各鎮政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬單位: 《鄞州區加快培育壯大未來(新興)產業行動方案》已經區政府第64次常務會議同意,現印發給你們,請結合實際認真抓好貫徹落實。
寧波市鄞州區人民政府辦公室 2025年4月14日
鄞州區加快培育壯大未來(新興)產業行動方案
為貫徹落實市委、市政府加快培育未來產業的決策部署,響應全市經信系統未來產業協同聯動工作要求,立足我區實際,加快培育壯大“軟硬件、體內外、海陸空”1等重點領域未來(新興)產業,形成新質生產力,構建區域高質量發展新引擎,特制定本行動方案。 1軟硬件、體內外、海陸空:“軟硬件”主要涉及人工智能與工業軟件、特色工藝集成電路等產業領域;“體內外”主要涉及合成生物、高端醫療器械等產業領域;“海陸空”主要指涉及海洋經濟、智能機器人、高端工業母機、低空經濟等產業領域。 一、總體要求 (一)指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣“四個面向”戰略導向、“四鏈協同”核心主線,全面融入創新浙江建設,立足市“361”萬千億級產業集群、區“224X”產業體系,大力推進鄞州區新型工業化“521”工程,以科技創新和產業創新深度融合為關鍵路徑,強化政策引領、平臺支撐、要素集聚和生態優化,著力培育壯大一批未來(新興)產業,推動鄞州成為?全省未來產業創新策源地?和?新質生產力發展標桿區?,助力寧波建設“未來產業創新引領區、場景應用示范區、融合發展先行區”,為浙江打造“全球先進制造業基地”和“共同富裕示范區”提供硬核支撐。 (二)主要目標 聚焦科技和產業變革前沿,結合全市重點產業方向和我區創新企業、科創平臺等資源稟賦,聚力一批重點細分賽道,并根據產業發展趨勢適時動態調整。到2027年,掌握一批具有自主知識產權的關鍵技術,涌現一批具有全國影響力的應用產品、高層次人才和核心企業,初步形成具有一定國際競爭力且具有鄞州特色的未來(新興)產業體系。 ——科技創新策源爭先。未來(新興)產業賽道企業平均研發費用支出占主營業務收入比例達到6%以上,承擔國家、省、市重大科技創新任務5項以上,培育面向未來(新興)產業的技術(產業、制造業)創新中心、工程研究中心等高能級創新創業平臺2個以上。 ——高端人才薈萃率先。引育高層次科學家、企業家、產業領軍人才、產業經理人、卓越工程師100名以上,省級以上團隊達到50個。加速高層次精英人才集聚,形成人才與產業互促共贏、人才與城市共生共融的生動局面。 ——未來產業集聚占先。培育行業龍頭企業1家以上、產業鏈上下游有較大影響力企業5家以上,培育“專精特、綠新高”未來(新興)產業體系,打造代表性集群1個,市級未來產業先導區1個以上,爭創國家級、省級未來產業先導區。 ——創新生態示范領先。積極集聚生態型企業,著力構筑全生命周期投融資支持體系,促進“四鏈”深度融合,搭建完善適宜未來(新興)產業孵化培育成長的創新生態體系,并形成可持續發展的長效機制。 到2035年,培育具有全國影響力的未來(新興)產業“鏈主”型企業1家以上,構建規模超百億元的未來(新興)產業集群3個,逐步成為融入滬杭甬、示范長三角的未來產業創新策源中心和發展高地。 二、重點任務 (一)專注產業招引、孵化主體新苗 加快梳理形成全區未來(新興)產業招商圖譜,聚焦重點賽道重點領域和產業鏈薄弱環節,瞄準行業重點企業和科研院所,開展產業鏈招商,重點招引一批掌握關鍵核心技術、具有產業鏈帶動能力以及市場引領作用的生態型企業,以及一批產業鏈關鍵環節的高成長企業和科技型中小企業,動態梳理、謀劃儲備一批細分領域的創新創業項目。支持和引導本地有實力的“大優強”企業開辟第二增長曲線,前瞻謀劃未來(新興)產業新賽道,通過內部創業和孵化等培育未來(新興)產業新主體。 (二)培優育強企業、強化梯隊建設 面向全區未來(新興)產業領域,圍繞“育龍頭、鑄鏈條、建集群”,加快培育高水平企業梯隊。建立全區未來(新興)產業企業梯度培育庫,實行動態更新和跟蹤管理,加強重點企業未來發展趨勢研判。聚焦重點產業賽道,深入實施“鏈長+鏈主+鏈創”工作機制,積極引培“鏈主”企業,挖掘和培育一批細分領域專精特新企業,遴選一批高技術、高成長、高價值的硬科技初創企業加速成長為高新技術企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、瞪羚企業、準獨角獸企業。依托龍頭企業構建未來產業鏈,帶動上下游企業集聚發展。 (三)強化創投聯動、深化產融合作 充分利用省級“4+1”專項基金發展壯大戰略性新興產業,加大對重點產業賽道的投資力度。立足“投新、投早、投小、投硬科技”,深化與頭部創投機構、行業龍頭企業、專業基金管理機構合作,引導社會資本參與創新成果孵化和產業化投資。探索發展“大膽資本”,培育壯大“耐心投資”,加快培育壯大一批重點賽道種子期、初創期企業,著力構建服務企業全生命周期發展的政府及市場化投資基金組合。持續創新完善產融合作機制,強化金融賦能實體經濟高質量發展。支持細分領域龍頭企業,通過股權投資、并購重組等方式,布局新賽道、培育新動能、塑造新優勢。 (四)增強科創賦能、助力技術突破 充分發揮中科院寧波材料所、甬江實驗室、東方理工大學、浙江大學軟件學院、浙江人形機器人創新中心、寧波工業互聯網研究院等重大平臺的科技創新支撐作用,支持科研院所建強共性技術研發、檢驗檢測、中試驗證、成果轉化等公共服務平臺。強化政產學研聯動,搭建多主體協同、跨區域合作、創新資源共享的協同創新平臺,加快關鍵共性技術攻關和成果轉化。支持成立未來產業聯盟、研究院等行業組織,積極開展技術交流、供需對接、國際合作。抓緊推進浙江省醫療器械檢驗研究院、省醫藥創新和審評柔性服務站落地鄞州。 (五)引育人才團隊、深化智力支持 深入實施甬江引才和智鄞未來人才工程,探索智鄞未來人才工程“以賽代評”工作機制。聘請寧波院士中心院士擔任重點產業賽道顧問。每年定期舉辦重點產業創新賽,推進產科人一體融合精準引才。根據產業所需,著力引育一批具有前瞻性判斷力、跨學科組織協作能力的科技領軍人才和創新團隊,專業學術水平和技術研發能力突出的產業技術專家,市場視野開闊、商業嗅覺敏銳、創投經驗豐富的科技企業家。推進區內企業與寧波東方理工大學、浙江大學軟件學院等高校建立人才聯合培養機制,支持本地高校加強重點賽道相關學科專業建設,推進高校、科研機構與企業聯合精準育才。 三、保障措施 1.推行一項工作機制。針對未來(新興)產業鏈,建立“鏈長+”工作機制。組織層面,由區委和區政府主要領導擔任“總鏈長”,相關黨委政府、人大政協領導協同擔任具體產業鏈“鏈長”,強化領導牽頭協調與部門鎮街聯動協同;舉措層面,明確“鏈長”牽頭服務、“鏈主”引領帶動、“鏈創”賦能升級三大核心任務。 2.繪制一張產業圖譜。動態錨定重點產業賽道,摸清我區現有產業基礎,梳理國際先進、國內龍頭、省內一流三類重點企業以及科創平臺,形成產業鏈創新鏈招商魚骨圖,在深入研究的基礎上,繪制《鄞州區未來(新興)產業招商圖譜》,有序推進精準招商。 3.建設一批專業園區。瞄準重點產業賽道,加快建設一批產業孵化器、加速器、產業園,支持產業鏈上下游企業有序入園集聚發展。著力引進國內外知名運營機構,提供專業的公司注冊、經營許可、專利申報、檢驗檢測、創投對接、后勤保障等公共服務,打造具有輻射效應、虹吸效應的垂類專業產業園。 4.設立一個產業基金。按照“政府引導、市場運作、科學決策、防控風險、滾動發展”的原則,聚焦重點產業賽道,構筑“政府引導基金+市場化子基金”的全生命周期投融資支持體系,促進未來(新興)產業加速形成新質生產力。 5.制定一套專項政策。借鑒先進地區工作經驗及產業政策,以工作方案為指南,對現有政策優化提升,圍繞重點產業賽道制定專項政策,重點對創新平臺搭建、關鍵技術攻關、科技成果轉化、重大項目建設、產業配套服務等給予支持,形成精準完備的產業發展政策保障體系。 6.開展一系列特色活動。積極舉辦未來(新興)產業相關的行業峰會、合作論壇、項目投融資路演、創新大賽等活動,常態化組織“企業家+科學家+投資家+創業者”共同參與的“雙創思享會”,促進“信息共享、資源整合、協同創新、產融合作、創投聯動”,為鄞州區未來(新興)產業發展營造良好生態。
附件:1.鄞州區未來(新興)產業重點賽道 2.鄞州區未來(新興)產業發展目標
附件1
鄞州區未來(新興)產業重點賽道 序號 | 重點賽道 | 發展方向 | 1 | 合成生物 | 做深基因測序等底層技術,加快推進基因編輯等底層技術和工具突破,加速使能技術國產化替代,做強合成生物技術平臺。 | 2 | 人工智能與 工業軟件 | 面向行業垂類大模型基礎架構、關鍵算法等重點方向開展技術攻關,以應用為導向推進全區算力基礎設施建設。 | 3 | 低空經濟 | 加強電機及發動機、螺旋槳等上下游配套企業集聚。加大飛行控制、智能避障、動力推進、故障診斷等關鍵技術攻關。 | 4 | 高端醫療器械 | 布局高端診療器械產業,加快謀劃建設一批高能高效、開放共享的公共技術服務平臺。 | 5 | 特色工藝 集成電路 | 集成電路設計、裝備及關鍵零部件、封裝材料以及光通訊產業領域,打造設計和裝備集聚高地。 | 6 | 智能機器人 | 布局類腦芯片、傳感器等關鍵零部件以及人形機器人的靈巧手等產品制造。著力攻關采集決策等關鍵技術,探索應用場景布局。 | 7 | 海洋經濟 | 開展高端潛航器、海洋新材料。重點突破水下聯合探測技術與裝備制造,加速推進海洋藥物、海洋保健品研發和產業化。 | 8 | 高端工業母機 | 加快實現工業母機核心零部件領域的技術突破和產品創新,重點提升鑄件、數控系統、精密件、功能部件等配套能力。 | 9 | 其他未來(新興)產業賽道 | 前沿新材料、腦機接口、量子信息、新型儲能、低成本碳捕集、利用與封存、智能仿生與超材料等 |
附件2
鄞州區未來(新興)產業發展目標
序號 | 指標名稱 | 2024年 基礎 | 2027年 目標 | 1 | 未來(新興)產業賽道企業平均研發費用支出占主營業務收入比例(%) | 4.84 | 6 | 2 | 承擔國家、省、市重大科技創新任務(項) | 5 | 10 | 3 | 高能級創新創業平臺(個) | 1 | 3 | 4 | 打造行業創新試點應用(個) | 0 | 5 | 5 | 引育高層次人才(名) | 91 | 100 | 6 | 省級以上團隊(個) | 37 | 50 | 7 | 行業龍頭企業(家) | 0 | 1 | 8 | 產業鏈上下游有較大影響力企業(家) | 2 | 5 | 9 | 品牌代表性集群(個) | 0 | 1 | 10 | 市級未來先導區(個) | 0 | 1 |
|