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今年上半年，鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局深入貫徹落實區(qū)委“七創(chuàng)爭先”和“八大攻堅”工作部署要求，以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為總攬，高效統(tǒng)籌涉企行政檢查，用心做優(yōu)執(zhí)法優(yōu)商課題，深耕執(zhí)法辦案主業(yè)，綜合執(zhí)法質(zhì)量和隊伍作風效能實現(xiàn)了雙提升。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）執(zhí)法改革奮力爭先。一是緊抓改革驗收。圍繞“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點22項重點任務實施情況和成效開展全面自查自評、查漏補缺，確保改革驗收順利通過。上半年，已對全區(qū)21個鎮(zhèn)街的“1+8”隊伍下沉、關鍵指標履行、執(zhí)法質(zhì)效等五大模塊進行深入督查，督查情況整體良好。二是牢抓賦權(quán)調(diào)整。綜合考慮各鎮(zhèn)街實際治理需求及執(zhí)法能力，分類精準調(diào)整事項賦權(quán)方案。其中，姜山鎮(zhèn)保留17個領域370項行政執(zhí)法事項，咸祥鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、邱隘鎮(zhèn)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留15個領域335項事項，潘火街道、中河街道、鐘公廟街道、福明街道保留14個領域298項事項。三是深抓指揮體系。持續(xù)深入推進綜合執(zhí)法指揮體系建設，積極指導各級指揮中心（指揮室）實體化運行，各類問題線索實現(xiàn)高效閉環(huán)處置。1-5月，共處置市指揮中心下發(fā)案件數(shù)3935件，市民向市指揮中心投訴舉報線索數(shù)435件，110警情聯(lián)動線索數(shù)285件。

（二）執(zhí)法優(yōu)商聚力深化。一是行政檢查減頻增效。最大程度整合涉企行政檢查計劃，上半年統(tǒng)籌整合形成行政檢查計劃72個，其中跨部門聯(lián)合檢查計劃數(shù)占比52.77%，較去年同期提高16個百分點；全區(qū)共開展行政檢查3275戶次，比去年同期減少37.4%，聯(lián)合監(jiān)管率達到43.27%。拓展“四色檢查法”模式，共對1885家企業(yè)進行動態(tài)賦色，綠色率達95%。潘火執(zhí)法隊涉企檢查模式獲央視《新聞聯(lián)播》報道。二是合規(guī)指導主動靠前。推進普法前置，以“典型案例+法條釋義”的方式，強化以案說法實效，上半年已梳理發(fā)布煙花爆竹安全、野生植物保護、水源保護、森林防火、歷史建筑保護等五大類涉企高頻執(zhí)法典型案例。持續(xù)落實“首違不罰”“三書同達”，1-5月共辦理“首違不罰”案件91件，“三書同達”案件190件。三是執(zhí)法服務精準輸送。深化創(chuàng)新“預約式”指導服務和“場景式”執(zhí)法服務，扎實開展“益企懇談”活動，上半年上線10個“益企服”場景，形成“法到鄰家”執(zhí)法工作室、“益企郊談”政企懇談會、“安診無憂”助企體檢服務等多個“場景式”執(zhí)法服務品牌。

（三）執(zhí)法辦案全力提質(zhì)。一是優(yōu)化執(zhí)法規(guī)范化辦案。堅持案卷評查常態(tài)化，推行全面評查與專項評查相結(jié)合的案卷評查督查模式，同時邀請顧問律所律師、公職律師行政執(zhí)法服務團成員參與到案卷評查中，著力提升基層法治審查水平。二是深化執(zhí)法數(shù)智化應用。推廣無人機低空執(zhí)法，廣角航拍巡檢發(fā)現(xiàn)隱秘搭建、隱蔽堆放等問題，著力打造“空-地”聯(lián)動無感執(zhí)法模式。上半年，組建無人機巡查分隊23支，開展無人機巡查400余次，辦理非現(xiàn)場執(zhí)法案件46件。加快推進鄞州區(qū)大綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺建設，現(xiàn)已完成平臺初驗，進入試運行階段。三是強化執(zhí)法專項化攻堅。圍繞安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、民生關切、未成年人保護等重點領域開展10項專項執(zhí)法活動，1-5月辦理案件市容秩序類222件、犬類366件、建筑垃圾類298件、違規(guī)建設類10件、殯葬類6件、露天焚燒類28件、燃氣類67件、涉水類185件。  

（四）執(zhí)法隊伍合力增能。一是黨建引領塑“魂”。牽頭成立鄞州區(qū)“1+8”行政執(zhí)法部門黨建聯(lián)建，9部門簽署聯(lián)建協(xié)議。精心打造“紅領藍·鄞鋒啟航”黨建品牌，獲評“鄞州區(qū)十佳機關黨建品牌”稱號。二是全員培訓蓄“勢”。制定2025年度干部教育培訓計劃，組織開展中隊長培訓、隊伍能力提升培訓、現(xiàn)場處置能力專項培訓等，力求全員覆蓋、分層分類、精準滴灌。成立公職律師行政執(zhí)法法治聯(lián)盟，在鐘公廟、福明、云龍、姜山、咸祥等5個鎮(zhèn)街成立公職律師服務工作站。三是嚴明作風正“心”。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，嚴密筑牢廉政防線，根據(jù)反面典型組織召開全局作風建設大會，重點時段、節(jié)假日專項部署4次，根據(jù)“一崗雙責”層層簽訂黨風廉政責任書366份。

二、下半年工作思路

下半年，鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局將繼續(xù)圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作要求，全力以赴答好執(zhí)法改革考卷，全心投入護企惠企，全面提升執(zhí)法質(zhì)效，為鄞州高質(zhì)量發(fā)展貢獻綜合執(zhí)法力量。一是爭先示范，在推進執(zhí)法改革上有新成績。加快執(zhí)法改革驗收準備，按要求布置好3個改革核驗現(xiàn)場展示點位。強化聯(lián)合督查，對照省市驗收標準，逐項指導鎮(zhèn)街落實，確保各項指標高標準完成。探索建立“賦權(quán)事項實施指數(shù)”評價模型，加強動態(tài)監(jiān)測，為下步精準動態(tài)調(diào)整賦權(quán)事項提供數(shù)據(jù)支撐。完善執(zhí)法監(jiān)管指揮平臺建設，為全市推廣使用做好準備。二是靠前服務，在護航營商環(huán)境上有新成效。依托“大綜合一體化”協(xié)同指揮平臺，推動規(guī)范檢查、精準檢查、協(xié)同檢查，到2025年底前實現(xiàn)全區(qū)“綜合查一次”實施率達到60%以上。深化應用“四色檢查法”模式，進一步探索商圈、企業(yè)、學校、景區(qū)等不同場景執(zhí)法對象的分級分類監(jiān)管機制。創(chuàng)新涉企指導服務，通過建立常態(tài)化、高效化的政企溝通機制，為企業(yè)提供綜合性、預防性、精準性的跨部門聯(lián)合指導。三是精準發(fā)力，在攻堅重點領域上有新作為。持續(xù)推進市容秩序、建筑垃圾、燃氣安全、生態(tài)環(huán)保、殯葬領域等10個重點專項執(zhí)法行動，加強常態(tài)化管控，深化部門協(xié)同，提升執(zhí)法質(zhì)效。持續(xù)深化氣象、體育、民宗、民政等新領域、新案由的案件辦理，全年實現(xiàn)綜合執(zhí)法行政處罰領域覆蓋20個。深化非接觸性執(zhí)法，利用在建工地、消納場地等地磅及電子監(jiān)控數(shù)據(jù)，強化對建筑垃圾處置的跟蹤溯源，進一步推廣無人機在違建巡查等場景的常態(tài)化應用。四是強根鑄魂，在鍛造鐵軍隊伍上有新標桿。進一步深化“1+8”黨建聯(lián)建機制，優(yōu)化組織聯(lián)建、執(zhí)法聯(lián)協(xié)、文化共榮、益企聯(lián)動、干部共育“五鏈融合”協(xié)作流程，提升黨建聯(lián)建凝聚力。進一步擴大“鄞鋒啟航”黨建品牌效能，深度融合執(zhí)法主責主業(yè)，提升品牌服務實效。進一步統(tǒng)籌開展多層次、多類別、多形式的培訓活動，提升干部黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)、情懷操守。進一步強化執(zhí)法隊伍作風建設，通過結(jié)對幫扶、專題培訓、練兵比武、互學交流等方式，培育指導基層中隊積極創(chuàng)建省級“楓橋式”執(zhí)法中隊、市級“最佳實踐中隊”。