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在新時代基層治理現代化征程中，邱隘鎮以黨建為引領，創新探索“黨建+人才”“黨建+陣地”“黨建+品牌”的融合發展模式，將組織優勢轉化為發展優勢，以紅色引擎驅動區域高質量發展。從人才集聚的“強磁場”到服務民生的“主陣地”，再到特色鮮明的“金名片”，這個千年古鎮正以系統化思維構建基層黨建新格局，為共同富裕示范區建設提供堅實組織保障。

黨建+人才

構筑智力引擎 

激活發展動能

今年3月，邱隘鎮與福明街道聯合舉辦“筑夢人才新高地，黨建賦能新征程”主題黨代表活動，“新城黨代表紅帆智庫”正式揭牌。這個由15名來自各行各業的區黨代表組成的智庫，以“匯聚智慧力量，護航共富夢想”為核心理念，圍繞黨建聯建、產業發展、民生服務等核心議題，為區域發展注入智力支持。

智庫成員深入企業、高校、社區，化身政策“宣傳員”，將人才引進、創業扶持等政策“大禮包”送上門，累計幫助1000余名求職者找到心儀崗位，助力20余家企業成功申報人才項目。

“沒想到鄞州的創業環境這么好！”海歸博士吳玉友在黨代表牽線下加入位于邱隘鎮的眾翮科技，其技術成果預計可為企業帶來千萬元級的效益，吳博士的故事正是智庫推動“黨建+人才”深度融合的生動寫照。智庫年度履職清單中，每季度至少開展一次黨建聯建活動，助力“鄞東力”黨建品牌和環明湖區域“大黨委”建設，推動兩地黨群服務中心資源共享；定期走訪企業，助力打造“邱窄巷”等共富品牌，提升強基富民品質；關注養老服務、嬰幼兒照護等民生需求，推動教育、醫療、文化資源共享。

值得一提的是，邱隘鎮與福明街道自簽訂“共富直通車”戰略合作協議以來，累計舉辦“雨露計劃”“春風行動”等活動10余場，提供就業崗位1000余個。部分黨代表所在企業還建立了“就業服務云平臺”，組織海歸人才創業對接會，吸引高端人才返鄉就業。此外，“月輪崗”“季督導”等計劃的實施，讓社工人才在交叉互動中提升能力，每季度召開的研討會也成為經驗交流的重要平臺。

從“引才”到“留才”，從“輸血”到“造血”，邱隘鎮以黨代表為紐帶，構建了一個由政府、企業、高校聯動的“人才生態圈”。

這樣的和諧場景比比皆是。3月20日，在“社工有辦法”暨社區副職能力提升競賽現場，邱隘鎮和福明街道社區副職以“實戰化”考題檢驗應變能力，推動理論與實踐深度融合。這是“西城東湖”治理共同體建設的重要實踐，通過支部聯學、人才聯育、資源聯享、空間聯建“四聯”共建體系，實現優勢互補、經驗互鑒。

“人才興則事業興，人才強則發展強。”邱隘鎮相關負責人說。今年，邱隘鎮推出機關干部“五實五能”提升計劃，依托鎮委黨校開設“隘好學堂”系列培訓，加強青年干部業務能力和綜合素質建設。此外，19名90后年輕干部在招商征遷一線淬煉成長，完成邱一村近2000套安置房的抽簽交付，明湖西A5/A6地塊也成功實現拔釘清零、出讓成交。

邱隘鎮“黨建+人才”模式踐行了“人才是第一資源”的發展理念，通過黨代表智庫的智力聚合、鎮街協同的資源整合、政企校聯動的生態融合，構建了“引、育、用、留”全鏈條人才服務體系，切實將組織優勢轉化為人才發展勢能，為基層黨建引領人才工作提供了“邱隘樣板”。

黨建+陣地

夯實服務根基 

筑牢治理堡壘

邱隘鎮位于東部新城核心區，是寧波外賣站點“濃度”最高的區域之一，在13.68平方公里內，每日活躍著600多名外賣騎手。為讓這些城市“奔跑者”感受到家的溫暖，邱隘鎮聯動10余家企事業單位、100余名黨員共建“隘好”甬愛街區，成立全區首個外賣騎手流動黨員黨支部，讓外賣騎手成為“流動先鋒”。

街區依托主核心陣地，融合甬愛e家、新就業形態勞動者服務中心等功能區塊，10個“甬愛小區”全覆蓋，100余家“甬愛商家”陸續掛牌。街區提供休憩、飲水、充電等10余項基礎服務，日均惠及800余人次；設立每月“隘好小哥日”，推出“遷鳥助飛”子女關愛、“律師坐堂日”法援直達等特色項目，解決戶籍遷轉、子女就學等難題100余個；通過“零工驛站”“春風行動”幫助80余名小哥實現家門口就業。

“每天穿梭在城市里，遇到需要幫助的人，伸手拉一把是應該的。”外賣騎手張孝龍在送餐途中縱身躍入冰冷河里救起落水女子的事跡，正是甬愛街區治理效能的生動體現。街區組建微信群和“小哥議事會”，通過隨手拍反饋問題線索500余條，聯動部門整治餐飲亂象百余起；建立積分兌換機制，100余名騎手通過基層治理貢獻獲得獎勵，實現從“治理對象”到“治理力量”的轉變。目前，該甬愛e家（小哥驛站）已獲評國家級“最美工會戶外勞動者服務站點”，成為新就業群體的溫暖港灣。

此外，邱隘鎮相繼打造8個共富工坊，建立共同富裕實踐觀察點，發布“共富伙伴計劃”，為鄉村振興繪就強村富民新場景。淺水灣影視文化產業園共富工坊引入10余部影視劇劇組進駐拍攝，帶來上千萬元的崗位薪酬收入；明湖社區彩織共富工坊通過社區聯建眾籌設立工坊基金，為38名女紅志愿者提供崗位；“邱窄巷”合和共富館集展示、展銷、直播、洽談、孵化五大功能，每月8日舉辦“隘好”共富市集，邀請低收入群體、村民農戶參與直播帶貨。截至目前，8個共富工坊已累計提供就業崗位百余個，為村集體增收500余萬元。

6月12日，盛莫社區“金種子”聯盟實踐基地正式啟動。該基地由社區黨委聯合寧波市農科院、微萌種業、邱隘派出所、邱隘鎮實驗小學五方共建，以“自然教育+基層治理”融合模式，打造集農業實踐、科研啟蒙、社區共治于一體的創新平臺。

正在建設的“隘好生活”黨群服務綜合體，通過資源整合、專業運營雙輪驅動，構建“公益+低償”“參與+互動”的服務矩陣，精準輸送創業孵化、技能培訓等服務。在此基礎上，該鎮利用鎮委黨校教育陣地，積極培育青年宣講隊、本土講師團、專業師資庫三支骨干隊伍，讓黨員教育更接地氣、更顯成效。

相較于其他鎮街，邱隘鎮“黨建+陣地”建設以新就業群體和鄉村振興為切入點，構建起“服務—治理—發展”的陣地生態鏈。甬愛街區的“雙向奔赴”體現了基層治理中“以服務換治理”的創新思維，共富工坊的“造血功能”彰顯了黨建引領下集體經濟發展的多元路徑，為基層陣地建設提供了可復制的實踐經驗。

黨建+品牌

塑造特色標識 

提升治理能級

因地制宜打造黨建品牌，是邱隘鎮的創新之舉。聚焦銀泰商圈群體特點，該鎮聯合市、區級部門和浙江萬里學院、銀東社區、銀泰商圈、甬動愛心等13個單位，創新成立“鄞東力”黨建共同體，打造“商居共融”項目，規劃“共融·共生·共享：商居和諧發展計劃”，發動10余戶愛心商家認領公益普惠項目，為新就業形態勞動者、居民群體等提供優質服務項目，同時為轄區小微商戶引流增益，累計開展“鄞東集”便民服務、公益電影、外賣騎手集體生日會等活動100余場，吸引6000余人次參與，解鎖了商家和居民融合發展的“幸福密碼”。

近日，邱隘鎮第二屆“明湖杯”籃球賽圓滿落幕。這項歷時一個多月的賽事，吸引14支隊伍178人參賽，歷經50場激烈比拼。作為環明湖區域“大黨委”運行機制的品牌活動，賽事已成為家校社溝通的橋梁，推動形成鄰里和諧、區域共融的基層治理新格局。環明湖區域“大黨委”突破治理邊界，整合明湖、寧湖、上湖、蓮湖4個社區資源，實現優勢共享、短板互補。“大黨委”由社區和轄區單位黨組織共同組建，書記輪值兼任，委員吸納駐區單位、兩新組織等各方力量，建立協調議事、共駐共建、雙向溝通等機制，實現治理一盤棋，累計解決居民急難愁盼問題120余件。健全區域“四清單一畫像”，梳理需求清單36項，整合轄區內外單位資源16家，精準打造落地“傳聲童”科普、“銀剪刀”公益服務等常態化項目10余個，惠及5000余人次。此外，持續開展暑期托管、校地合作、陣地共建等聯建活動，推動社區黨建從封閉運行向開放服務轉變，增強社區居民的獲得感和幸福感。

社會創新日、48小時社區治理“微項目”創投賽也相繼成為邱隘鎮社區治理的閃亮名片。首屆創投賽中，明湖社區石磨工坊利用廢棄輪胎構建景觀空間，首推“黃豆生命之旅”主題活動，實現家校社聯動；鎮北社區完成藍青樓小區樓梯適老化改造，安裝防滑扶手、休息座椅和感應夜燈；銀東社區新韻花苑小區風雨連廊經過改造，成為集黨建宣傳、居民活動、議事交流于一體的多功能平臺。這些“小而美、快而準”的項目從居民需求出發，高效打磨解決方案，推動治理效能快速提升。

邱隘鎮“黨建+品牌”戰略以區域化黨建為核心，通過“品牌化引領、項目化推進、協同化治理”的路徑，將分散的治理資源整合為系統的治理能力。“鄞東力”與環明湖“大黨委”體現了“黨建共同體”理論在基層的創新實踐，“微項目”創投賽和鎮街協同則詮釋了“共建共治共享”治理理念的落地路徑，為基層黨建品牌建設提供了理論與實踐的雙重啟示。

從人才強鎮到陣地惠民，從品牌引領到全域治理，邱隘鎮以“黨建+”模式書寫著基層治理現代化的新篇章。無論是紅帆智庫的智力激蕩，還是甬愛街區的溫暖守護，抑或是環明湖“大黨委”的協同創新，都彰顯出黨建引領下的治理智慧與民生溫度。未來，邱隘鎮將繼續深化“黨建+”融合發展模式，讓紅色基因在基層治理中持續煥發活力，為共同富裕示范區建設貢獻更多“邱隘經驗”。