咸祥:繪制“法治護(hù)漁”新藍(lán)圖

為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村漁業(yè)發(fā)展法治需求,咸祥司法所立足司法行政職能,聚力漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全流程法律保障,扎實(shí)開展“法治護(hù)漁”專項(xiàng)法律服務(wù)工作,多維度、全方位地為漁業(yè)發(fā)展筑牢法治根基。
一是普法潤(rùn)漁。針對(duì)轄區(qū)漁民群體龐大、法律知識(shí)匱乏特點(diǎn),打造“燈塔護(hù)航”法律服務(wù)項(xiàng)目,創(chuàng)新“碼頭有陣地、船頭有宣講、網(wǎng)上有課堂”普法矩陣。組織村社法律顧問(wèn)定期坐鎮(zhèn)碼頭實(shí)踐站,通過(guò)舉辦法律講座、線上發(fā)放宣傳材料、開展線下專題宣講等形式,詳細(xì)解讀安全生產(chǎn)、伏季休漁等法規(guī),明確漁民在漁業(yè)生產(chǎn)中的角色與權(quán)責(zé)。通過(guò)典型案例警示教育,用非法捕撈獲刑案例強(qiáng)化違法犯罪行為的法律后果認(rèn)知,筑牢漁民守法思想防線。今年以來(lái),開展專題宣傳活動(dòng)3場(chǎng),發(fā)放普法手冊(cè)200份,邀請(qǐng)律師坐鎮(zhèn)答疑,切實(shí)提升漁民的法律知曉度。
二是調(diào)紛安漁。針對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)涵蓋養(yǎng)殖、捕撈、交易等多個(gè)環(huán)節(jié),漁事糾紛突發(fā)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn),在新時(shí)代法治實(shí)踐站及18個(gè)村社站點(diǎn)設(shè)置調(diào)解室,聯(lián)合區(qū)漁業(yè)部門、鎮(zhèn)農(nóng)辦、律師、調(diào)解員等多方力量開展巡回調(diào)解。構(gòu)建“預(yù)防-調(diào)解-回訪”閉環(huán)機(jī)制,提前介入漁船碰撞、漁獲糾紛等高發(fā)領(lǐng)域,做到矛盾早發(fā)現(xiàn)、早介入。今年受理的3起涉漁矛盾糾紛中,通過(guò)與職能管理部門聯(lián)動(dòng),暢通各方溝通渠道,促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,高效化解糾紛,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。
三是助航興漁。建強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聯(lián)合區(qū)漁業(yè)執(zhí)法部門、鎮(zhèn)農(nóng)辦、漁業(yè)合作社,組建“司法所+法律顧問(wèn)+職能部門”三方聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系,針對(duì)轄區(qū)漁業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶、漁船漁戶開展“法律體檢”行動(dòng)。重點(diǎn)審查養(yǎng)殖承包合同、漁貨購(gòu)銷協(xié)議和勞動(dòng)合同,提出法律意見14條,確保合同規(guī)范性。深化法治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上墻《漁業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖》,讓群眾“抬頭見法、駐足學(xué)法”。培育“船老大普法員”10?名,發(fā)揮其“地熟、人熟、海熟”優(yōu)勢(shì),將法治宣傳融入日常生產(chǎn)指導(dǎo)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督模式,制定漁業(yè)執(zhí)法“伴隨式”監(jiān)督方案,組建人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法人員、司法干警聯(lián)合工作組,全程參與漁業(yè)執(zhí)法巡查活動(dòng)。今年以來(lái),共開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督3次,提出整改建議2條,確保執(zhí)法全過(guò)程規(guī)范透明。