園林綠化，“土”是根基。種植土質(zhì)量直接關(guān)系到苗木成活率、綠化景觀效果和財(cái)政資金使用效益。近期，鄞州區(qū)審計(jì)局在開展全區(qū)園林綠化項(xiàng)目建設(shè)及養(yǎng)護(hù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中，將種植土質(zhì)量管理作為重點(diǎn)審計(jì)事項(xiàng)，通過“方案引領(lǐng)、現(xiàn)場核查、理念推廣、機(jī)制建設(shè)”四步法，精準(zhǔn)發(fā)力，推動規(guī)范種植土全流程管理，為提升城市綠化品質(zhì)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

一、 方案先行，精準(zhǔn)靶向鎖定“根源”問題

審計(jì)組謀定而后動，在審計(jì)實(shí)施方案編制階段，即明確將種植土是否按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求使用作為審計(jì)重點(diǎn)和必查事項(xiàng)。圍繞“土從哪里來、質(zhì)量合不合格、回填規(guī)不規(guī)范、檢測到不到位”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了詳實(shí)的審計(jì)步驟與方法，為揭示種植土領(lǐng)域存在的問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保了審計(jì)工作的方向性和針對性。

二、 現(xiàn)場為王，深挖徹查揭示“土下”隱患

審計(jì)人員堅(jiān)持“腳下沾泥，眼見為實(shí)”的工作作風(fēng)，采取“資料審查”與“現(xiàn)場勘驗(yàn)”相結(jié)合的方式，深入揭示問題：
????一是?“查臺賬”。仔細(xì)核查進(jìn)場種植土（包括原狀土、黃土、營養(yǎng)土等）的報(bào)驗(yàn)資料，重點(diǎn)關(guān)注檢測報(bào)告是否齊全、檢測批次是否充足、檢測指標(biāo)是否符合規(guī)范要求，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)。
????二是?“挖下去”。審計(jì)人員不畏辛苦，通過現(xiàn)場隨機(jī)選點(diǎn)、開挖探孔等實(shí)物工作量核查方式，直接檢驗(yàn)種植土質(zhì)量。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目存在回填土質(zhì)量差（夾雜大量建筑垃圾）、種植土檢測不到位、有效土層厚度不足等突出問題，為后續(xù)整改提供了精準(zhǔn)靶向。

三、 理念助推，建言獻(xiàn)策推廣“再生”利用

在揭示問題的同時(shí)，審計(jì)組立足長遠(yuǎn)發(fā)展和綠色循環(huán)理念，積極充當(dāng)“催化劑”，大力倡導(dǎo)和推廣再生種植土的應(yīng)用。針對再生土推廣應(yīng)用中面臨的造價(jià)計(jì)量等現(xiàn)實(shí)難題，審計(jì)推動區(qū)園林綠化中心組織召開“規(guī)范鄞州區(qū)種植土施工管理及再生種植土應(yīng)用研討會”，并特邀寧波市園林綠化造價(jià)協(xié)會的三位專家參與研討，為破解再生土“如何定價(jià)、如何計(jì)量”的瓶頸問題提供了專業(yè)支撐，助力“變廢為寶”的綠色低碳理念在園林綠化領(lǐng)域落地生根。

四、 機(jī)制為本，推動建章立制實(shí)現(xiàn)“長效”管理

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，鄞州區(qū)審計(jì)局不僅督促立行立改，更著力推動長效機(jī)制建設(shè)。目前，區(qū)園林綠化中心已充分采納審計(jì)建議，草擬了?《鄞州區(qū)種植土施工管理辦法（試行）》?。該辦法進(jìn)一步明確了不同區(qū)域綠化有效土層的厚度標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量管理要求、種植土檢測的主控指標(biāo)以及再生土的使用比例等關(guān)鍵內(nèi)容，為種植土質(zhì)量管理提供了操作性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的制度依據(jù)。該辦法計(jì)劃于今年9月起在新開工項(xiàng)目中試行，標(biāo)志著鄞州區(qū)園林綠化種植土管理邁入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化新階段。（吳媛）