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局機關各科室，局屬各單位： 現將《2020年全區交通運輸系統法治工作要點》及重點任務分解印發給你們，請認真遵照執行。
寧波市鄞州區交通運輸局 2020年5月29日 附件1： 2020年全區交通運輸系統法治工作要點 2020年是交通強國建設綱要貫徹落實起始之年，是法治政府部門建設攻堅之年，全區交通運輸法治工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議和省市交通工作會議精神，緊緊圍繞交通運輸治理體系和治理能力現代化目標要求，持續推進法治政府部門建設，繼續深化綜合執法改革，著力提升行政執法能力和法治化水平，為寧波市打造交通強國示范城市，鄞州區建設“兩高四好”示范區提供堅強有力的法治保障。 一、深化法治政府部門建設 1.強化組織領導。制定并實施年度法治工作計劃，定期召開專題會議，研究部署法治工作目標任務和責任分工，健全齊抓共管工作格局。落實法治政府建設第一責任人制度，主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，并將此列入年終述職內容。要將法治工作列為單位年度考核的一項重要內容，提高法治工作在全局工作中的比重。 2.統籌謀劃下階段工作。按照《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和市交通局、區法制部門的部署要求，高標準完成各項任務，系統總結工作經驗。同時，圍繞交通強國建設綱要和創建交通強國示范城市戰略方案，結合綜合行政執法改革進程，加快推進交通運輸治理體系和治理能力現代化建設。 3.健全依法決策機制。推進重大行政決策制度落實，全面實施重大行政決策事項目錄化管理。嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等程序，切實落實公平競爭審查機制，加強重大行政決策、重大行政合同合法性審查，確保各項行政行為依法而行。 4.加強規范性文件管理。結合綜合行政執法改革，組織開展規范性文件專項清理，及時修改、廢止相關規范性文件，并做好清理發布實施工作。嚴格落實規范性文件管理辦法，提升規范性文件起草和審核水平，嚴把規范性文件審查關，確保無備案審查糾錯情況。 二、推進依法行政能力建設 5.推進監管模式轉變。積極推動應用省交通運輸行政執法管理與服務平臺，繼續深化“互聯網+監管”，全面應用國家、省執法監管平臺，大力實施“掌上執法”，著力提升交通運輸監管智能化水平。不斷完善“雙隨機、一公開”監管工作機制，制定年度抽查計劃，做好“兩庫”動態調整，落實省廳考核要求，確保“雙隨機”事項覆蓋率達到100％，跨部門聯合“雙隨機”監管占比達到5％，大幅提升監管效能。 6.推進信用交通建設。健全信用交通組織機構和工作機制，協助推進行業各領域信用體系建設。根據上級部門部署要求，全面推行信用承諾制，充分發揮誠信制度在確定告知承諾對象、實施批后監管中的作用。開展信用分級分類，重點在工程建設、運輸生產、安全生產等領域推進信用分級分類監管和部門協作聯動。落實聯合獎懲措施，規范行業各領域信用紅黑名單管理，按照規定做好名單認定、報送、發布、修復、退出等工作。全面落實省、市、區信用獎懲要求,重點在行政審批、超限運輸等方面推進“信用+”場景應用。 7.推進重點領域行政監管。突出重點，點面結合，全面加強對交通重點領域的監督管理。加強日常監管，強化“兩客一危”、客運站（碼頭）、水上運輸等重點企業的日常檢查，加強對交通重點工程質量和安全監督。加強專項整治，重點開展對大氣污染治理、船舶港口水污染治理以及路域環境整治活動，積極構建長效管理機制，提升交通“綠色、文明、美麗”形象。 三、加強法治保障體系建設 8.全面理順行政執法體制機制。加強統籌協調和溝通交流，進一步厘清交通運輸主管部門、交通執法隊、行業管理中心之間有關行政管理職責邊界，梳理工作、制定清單、理順機制，確保運轉高效順暢。 9.深化復議應訴規范化建設。進一步規范和完善行政復議程序，健全復議應訴銜接機制。注重運用實地調查、調解、和解等方式，努力化解行政爭議。切實做好行政訴訟應訴工作，嚴格執行行政機關負責人出庭應訴要求，提高出庭應訴能力。支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執行人民法院的生效判決。 10.注重法治人才隊伍建設。積極參與巡回培訓師資庫、法律顧問（公職律師）成員庫等人才隊伍建設。借力市、區兩級執法培訓師資共享機制，提升系統法治工作保障水平。進一步完善法律顧問、公職律師管理及運行工作機制，注重發揮法律顧問和公職律師在行政決策、重大合同和規范性文件審查以及行業管理疑難雜癥處理等事項中的審核把關、參謀助手作用，不斷提高依法行政能力。加強法制干部配備，加快法律專業人才招錄進度，實現法律顧問全覆蓋，切實增強專業力量支持保障力度。 11.加強法治隊伍教育培訓和管理。積極參加上級部門組織的法治干部、業務骨干專項法治培訓，提升領導干部法治素養。根據工作實際，組織開展法治人員崗前培訓、業務輪訓和日常培訓。 四、營造法治宣傳濃厚氛圍 12.嚴格落實普法責任制。按照“誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”的原則，結合行業實際制訂年度計劃，建立普法清單，根據清單統籌行業普法工作。深入實施“法治護航強國路”普法方案，大力推進交通領域普法宣傳。繼續推進車站、碼頭等場所的法治宣傳教育。精心謀劃開展“12·4”憲法宣傳日活動，組織開展新進國家工作人員憲法宣誓等憲法和交通法規知識普及活動。積極組織開展“法治抖音”短視頻、“我與憲法”微視頻等作品創作，探索利用自媒體、新媒體開展公眾普法工作。整合全區交通運輸系統法治宣傳資源，充分發揮志愿服務隊伍作用，為持續開展普法工作奠定良好基礎。 13.加強各級領導干部法治宣傳教育。推動領導干部學法制度化，繼續利用局班子會議、周二夜學開展集中學法活動；堅持將憲法法律、黨內法規等列入黨委中心組年度學習計劃，組織開展領導干部學法考試，不斷增強領導干部法治思維。 14.做好“七五”普法規劃收官，謀好“八五”普法規劃。組織開展好“七五”普法規劃實施情況總結、檢查、評估工作，以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，以問題為導向，結合行業實際，科學謀劃好交通運輸行業“八五”普法工作。
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