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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、直屬單位： 《寧波市鄞州區(qū)投資項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收“1015”改革實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室 2020年5月30日 寧波市鄞州區(qū)投資項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收“1015”改革實(shí)施細(xì)則 第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案的通知》（浙政發(fā)〔2017〕6號(hào)）等相關(guān)要求，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率和便利化程度，努力構(gòu)建起更加科學(xué)、便捷、高效的投資項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收體系。 第二條 通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收，減少建設(shè)單位多頭申報(bào)、各部門(mén)多頭驗(yàn)收，加快工程竣工驗(yàn)收速度，力爭(zhēng)鄞州區(qū)工業(yè)（物流）類(lèi)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收在10個(gè)工作日內(nèi)完成，房建類(lèi)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收在15個(gè)工作日內(nèi)完成。 聯(lián)合驗(yàn)收充分運(yùn)用“聯(lián)合測(cè)繪”的成果，不增設(shè)驗(yàn)收環(huán)節(jié)、不增加驗(yàn)收時(shí)限，不增設(shè)驗(yàn)收內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 第三條 本細(xì)則適用于本行政區(qū)域內(nèi), 由住建部門(mén)核發(fā)施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目。本行政區(qū)域內(nèi)市政交通類(lèi)、公路、園林、水利、單獨(dú)修建的人防等專(zhuān)業(yè)工程的竣工聯(lián)合驗(yàn)收由區(qū)發(fā)改部門(mén)組織或各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行組織。 第四條 設(shè)立區(qū)投資項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦公室，由區(qū)審管辦行政牽頭，組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的項(xiàng)目驗(yàn)收工作，由區(qū)住建局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局業(yè)務(wù)牽頭，負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收的具體業(yè)務(wù)工作。聯(lián)合驗(yàn)收辦公室人員由區(qū)住建局、自然資源規(guī)劃分局、綜合執(zhí)法局、水利局、氣象局、項(xiàng)目審批代辦中心等部門(mén)的相關(guān)人員以及市政公用單位（供電、供水、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉龋┫嚓P(guān)人員組成，區(qū)紀(jì)委督察組派員全程參與。各參與驗(yàn)收部門(mén)要對(duì)本單位的驗(yàn)收職能進(jìn)行整合，并確定1-2名固定的工作人員，組織參與項(xiàng)目的驗(yàn)收；組成人員根據(jù)各職能部門(mén)的授權(quán)，全權(quán)辦理竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作。 第五條 在行政服務(wù)中心設(shè)立投資項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收服務(wù)專(zhuān)窗，統(tǒng)一受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)竣工驗(yàn)收結(jié)果。鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上辦理竣工驗(yàn)收事務(wù)，在線接收竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、發(fā)送驗(yàn)收結(jié)果文件。 第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收需具備的驗(yàn)收條件： （一）建設(shè)工程按審批要求竣工，完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，給水、排水、電力、燃?xì)狻崃Φ劝匆笸旯ぃ?/p> （二）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的評(píng)價(jià)及檢測(cè)工作已完成； （三）各專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收所需的竣工圖紙已編制完成； （四）“多測(cè)合一”各類(lèi)測(cè)量測(cè)繪數(shù)據(jù)已完成，并與竣工圖進(jìn)行比對(duì)無(wú)誤； （五）完成房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收通知書(shū)申報(bào)。 第七條 建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。 （一）集中受理推送。建設(shè)單位通過(guò)行政服務(wù)中心“聯(lián)合驗(yàn)收窗口”或鄞州竣工聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)，提交驗(yàn)收的申請(qǐng)材料。材料齊全后，申報(bào)材料通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)推送至各相關(guān)驗(yàn)收部門(mén)。 （二）限時(shí)材料審核。各驗(yàn)收部門(mén)在 2 個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)反饋材料審核意見(jiàn)，逾期未反饋的，視作同意。需補(bǔ)正的，要求一次性告知，補(bǔ)正用時(shí)不計(jì)入審批時(shí)限；未按要求完成補(bǔ)正的，需重新申報(bào)。所有驗(yàn)收部門(mén)審核通過(guò)后，系統(tǒng)自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收受理單。 （三）統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)受理后，牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位約定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間，并統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收部門(mén)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)出具現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見(jiàn)，并通過(guò)系統(tǒng)推送至牽頭部門(mén)，逾期未出具的，視作同意。所有驗(yàn)收部門(mén)同意后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成《鄞州區(qū)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》；對(duì)需整改的，出具聯(lián)合驗(yàn)收一次性告知單，建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改工作，整改用時(shí)不計(jì)入審批時(shí)限；整改到位后，建設(shè)單位提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，未按要求完成整改的，需重新申報(bào)。驗(yàn)收部門(mén)能通過(guò)圖片等方式確認(rèn)工程整改情況的，可不參加復(fù)驗(yàn)。 （四）統(tǒng)一送達(dá)文書(shū)。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由聯(lián)合驗(yàn)收辦公室統(tǒng)一出具《鄞州區(qū)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》，除規(guī)劃、住建等部門(mén)根據(jù)法律要求出具規(guī)定的驗(yàn)收文書(shū)外，其他部門(mén)不再單獨(dú)出具驗(yàn)收結(jié)論。由驗(yàn)收窗口統(tǒng)一送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位，或由建設(shè)單位自行下載打印電子批文。 （五）驗(yàn)收備案。建設(shè)單位可持《鄞州區(qū)建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》作為區(qū)住建局、自然資源規(guī)劃分局、綜合執(zhí)法局、水利局等聯(lián)合驗(yàn)收參與部門(mén)的驗(yàn)收結(jié)論，辦理規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、不動(dòng)產(chǎn)登記等后續(xù)手續(xù)的依據(jù)。 改革現(xiàn)行住建部門(mén)商品房交付使用備案方式，逐步取消交付使用備案事項(xiàng)；同時(shí)為強(qiáng)化對(duì)商品房項(xiàng)目的監(jiān)管，確保購(gòu)房者的利益，聯(lián)合驗(yàn)收辦公室要根據(jù)不同項(xiàng)目所涉及的驗(yàn)收內(nèi)容，將投資項(xiàng)目的聯(lián)合會(huì)審會(huì)商紀(jì)要、初步設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要內(nèi)容納入聯(lián)合驗(yàn)收內(nèi)容，并將涉及教育局、鎮(zhèn)（街道）等非法定驗(yàn)收單位納入征求意見(jiàn)單位，確保項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)、使用要求。 第八條 聯(lián)合驗(yàn)收合格后，聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)對(duì)申報(bào)資料自動(dòng)生成聯(lián)合驗(yàn)收電子檔案，流轉(zhuǎn)到各主管部門(mén)或市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)中保存和管理。 第九條 為加快工業(yè)企業(yè)竣工驗(yàn)收的效率，促進(jìn)企業(yè)早投產(chǎn)，探索實(shí)施工業(yè)廠房建筑工程（生產(chǎn)用房）竣工分段驗(yàn)收制度。建設(shè)單位在房屋建筑主體單位工程完工，而市政、綠化工程等輔助設(shè)施仍在建設(shè)期間，允許作出相關(guān)容缺審查書(shū)面承諾后，向鄞州區(qū)住建和規(guī)劃部門(mén)提出房屋建筑單位工程竣工階段性驗(yàn)收申請(qǐng)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并到場(chǎng)監(jiān)督建設(shè)單位組織的階段性驗(yàn)收，經(jīng)各方責(zé)任主體驗(yàn)收合格后出具意見(jiàn)書(shū)；相關(guān)審批部門(mén)要認(rèn)同在實(shí)施房屋單位工程竣工驗(yàn)收審查中出具的意見(jiàn)書(shū)，進(jìn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)。 第十條 按照“取消一批、削減一批、規(guī)范一批”的原則，統(tǒng)一規(guī)范工程項(xiàng)目竣工的前置收費(fèi)： （一）將城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)調(diào)整至竣工驗(yàn)收前收?。?/p> （二）商業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位按照社區(qū)要求裝修社區(qū)用房的，裝修標(biāo)準(zhǔn)、要求由主管部門(mén)統(tǒng)一制定； 將涉及審批、驗(yàn)收的相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心窗口收費(fèi)，并接受財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管。 第十一條 各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收的重要意義，積極配合、全力推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作；除承擔(dān)日常的監(jiān)管職能外，不得對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)驗(yàn)收；要加快部門(mén)內(nèi)部職能的整合，逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)職能科室完成部門(mén)所有的驗(yàn)收工作；減少一個(gè)部門(mén)多科室多人次對(duì)申請(qǐng)人的驗(yàn)收，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 第十二條 區(qū)審管辦加強(qiáng)對(duì)各驗(yàn)收部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)聯(lián)合驗(yàn)收中程序不到位、效率不高等問(wèn)題，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，確保聯(lián)合驗(yàn)收工作規(guī)范、高效運(yùn)行。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不得力、影響聯(lián)合驗(yàn)收的部門(mén)，由區(qū)監(jiān)察部門(mén)追究職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任，構(gòu)成違紀(jì)違法的,移交區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委追究相關(guān)責(zé)任。 各職能部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收的事中事后監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)“以測(cè)代驗(yàn)”。要督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位建立質(zhì)量驗(yàn)收負(fù)責(zé)制，經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)企業(yè)驗(yàn)收責(zé)任不落實(shí)的，依法予以處理。 第十三條 本實(shí)施細(xì)則自7月1日起實(shí)施。  鄞政辦發(fā)〔2020〕31號(hào).doc
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