| 【政策解讀】寧波市鄞州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要 |
| 發布日期： 2021-04-26 14:18 瀏覽次數： 信息來源： 字號：[ 大 中 小 ] |
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一、出臺背景 根據國家和省市總體部署，我區“十四五”規劃編制工作自2019年初啟動，成立了領導機構，印發了工作方案。2019年，我區委托市內外智庫、部署區級有關部門開展了24個專題研究。2020年4月，在前期研究基礎上，起草形成規劃《基本思路》，為區委《建議》起草和規劃《綱要》編制提供參考。2020年7月起，全面轉入規劃《綱要》編制階段。期間，組織召開了鎮（街道）、部門、重點企業、區級老干部座談會等一系列會議，聽取各方意見，開展了公共建言獻策活動、公開征求意見建議，并與市發改委進行多次對接匯報，形成規劃《綱要》。 二、制定依據 根據《寧波市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《中共寧波市鄞州區委關于制定鄞州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》等編制。 三、主要內容 基于發展基礎和形勢研判，提出我區“十四五”發展指導思想：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，堅持深化改革開放，堅持系統觀念，堅持穩中求進工作總基調，全面落實省委忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”部署和市委工作要求，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革集成和創新驅動為根本動力，以共建共治共享美好富裕生活為根本目的，大力實施“賦能新生·強基攀高”戰略，高水平率先構建新發展格局、現代化經濟體系、全域整體智治體系、幸福品質生活體系，高標準打造寧波“名城名都”核心區、“兩高四好”示范區，高起點爭創社會主義現代化先行區，努力為全省乃至全國區域現代化先行提供鄞州路徑、鄞州模式。 展望二〇三五年，鄞州將率先建成社會主義現代化先行區，區域綜合競爭力大幅躍升，經濟高質量發展攀高跨越，城鄉一體化發展高位提質，文化文明軟實力全面增強，美麗鄞州全域高標準建成，社會治理現代化先行示范，全體人民共同富?；緦崿F，在浙江建設“重要窗口”、爭創社會主義現代化先行省和寧波當好“重要窗口”模范生、爭創社會主義現代化先行市中當標兵、攀新高。成為浙江“重要窗口”標志區，樹立“全國爭一流、全省當示范”的雄心壯志，以更高的定位站位，聚焦高質量發展的引領性優勢、高水平開放的標志性成果、高效能治理的制度性成就、高品質生活的評價性指數等領域，創出一批先行性、標志性、示范性的鄞州樣板。成為長三角南翼都市核心區，按照“融入一體化、聚焦高質量”的思路方向，以更廣的眼界視野，搶抓長三角一體化等重大機遇，全方位對接大上海、融入都市圈，多形式承接高端資源、放大溢出效應，加速提升核心功能競爭力、高端要素配置力、集聚輻射帶動力。成為全國現代化實力強區，堅持“全國找坐標、發展攀新高”的目標導向，以更強的信心決心，打造熱帶雨林式創新生態，構建高端現代產業體系，推動經濟高質量發展，全國百強區科技創新指數、全省科技創新指數、全省人才競爭力指數躋身前3位，綜合實力躋身全省最前列、全國百強區前3強。 著眼2035年遠景目標，結合“十四五”發展要求，共安排了10方面重點任務： 1.關于建設高能級都市核心區。重點實施“極核帶動、全域融合、適度留白”的空間發展戰略，構建“一核四城六空間”城市空間格局。以“一核四城”作為承載鄞州城市經濟發展的主載體，“一核”要集聚城市品質服務、創新經濟發展、高端功能平臺等都市核心功能，持續做大經濟總量、提高發展質量、擴大全局分量，全方位提升都市區核心能級；“四城”是要迭代升級東部新城、南部新城，加快建設錢湖高科新城，謀劃啟動濱海藍灣新城建設，當好引領寧波“擁江攬湖濱?！睉鹇灾鲗O、展示寧波都市圈品質主窗口。同時，高品質推進時尚東外灘、中部科產城、城南智創走廊、姜山田園、環東錢湖、山海產城融合六大區塊建設。提升城市宜居品質，推進未來社區、街區改造等城市有機更新，構建現代綜合交通體系。建設生態宜居美麗鄉村，實現城鄉深度融合發展。 2.關于建設高水平創新強區。主要提出建設高端人才區域中心、優化創新創業空間布局、增強科技研發創新能力、提升開放協同創新水平等四方面任務，系統構建“熱帶雨林式”創新生態。 3.關于構建現代化產業體系。主要提出打造更強能級產業體系、創新產業發展模式、全面振興鄉村產業、優化產業空間布局等四方面任務。主要思路是夯實壯大實體經濟根基，加快“154”千百億產業集群建設，保持制造業比重基本穩定，發展壯大戰略性新興產業，推動現代服務業倍增發展，做優融合經濟、總部經濟、樓宇經濟、在線新經濟，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，進一步增強產業整體競爭力。 4.關于融入國內國際雙循環。主要提出促進消費供給升級、持續擴大有效投資、全面融入區域循環、暢通內外經濟循環等四方面任務，以高質量供給引領創造新需求，成為新發展格局的重要戰略支點。 5.關于塑造體制機制優勢。重點以高質量發展體制機制改革創新為突破口，全面激發各類市場主體活力，深化關鍵領域改革，建立更加完善的社會主義市場經濟體制機制，爭創全省高質量發展體制機制改革創新實驗區。 6.關于打造新型智慧城區。重點是超前布局新型基礎設施，以數字技術賦能產業變革和治理創新，推動信息化和工業化深度融合、數字化和產業化廣泛融合，提升社會治理體系和治理能力現代化水平，建設新型智慧城區。 7.關于持續增進民生福祉。主要包括三大方面內容，推動更高質量就業創業，持續提高居民收入水平；提高公共服務供給質量，加快推進教育現代化，高水平全面建設健康鄞州，健全公共衛生應急體系；加快構建多層次社會保障體系，健全多元化養老服務。 8.關于建設文化強區。重點以全國文明城市創建為牽引，培育全社會文明風尚，繁榮發展文化事業和文化產業，弘揚踐行新鄞州精神，彰顯鄞州地域文化魅力，合力打造文化名城。 9.關于建設美麗鄞州。重點是實施全域整治、全面提升、全景打造，營造綠色生態環境和人居環境。 10.關于創新社會治理。重點深化“一核三治五共”全域治理鄞州模式，提高社會治理的法治化、智能化、社會化、精細化水平，打造全域治理創新全國標桿。 四、解讀機關和解讀人 解讀機關：寧波市鄞州區發展和改革局 解讀人：王秋依 聯系電話：89187407 |
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