序號(hào) | 政策事項(xiàng) | 政策要點(diǎn) | 牽頭單位 | 協(xié)同 單位 | 定性目標(biāo) | 量化 指標(biāo) | 量化指標(biāo)值 | 進(jìn)度安排 | 指標(biāo)說(shuō)明 | 實(shí)現(xiàn)方式 |
1 | 對(duì)月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅 | 小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷(xiāo)售行為，月度合計(jì)銷(xiāo)售額未超過(guò)15萬(wàn)元（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷(xiāo)售額未超過(guò)45萬(wàn)元）的，免征增值稅。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。符合條件的個(gè)體工商戶可以享受。 | 區(qū)稅務(wù)局 | - | 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受免征政策，做到應(yīng)享盡享。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申報(bào)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量 | 將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)共享給稅務(wù)部門(mén)，形成符合稅收減免政策條件的個(gè)體工商戶名單。通過(guò)“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送政策。個(gè)體工商戶通過(guò)登錄“電子稅務(wù)局”等方式進(jìn)行申報(bào)享受。 |
2 | 對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅 | 增值稅小規(guī)模納稅人適用３％征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用３％預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。執(zhí)行時(shí)間自2022年4月1日至2022年12月31日。符合條件的個(gè)體工商戶可以享受。 | 區(qū)稅務(wù)局 | - | 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受免征政策，做到應(yīng)享盡享。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申報(bào)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量 |
3 | 擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍 | 對(duì)個(gè)體工商戶按照50％幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。執(zhí)行時(shí)間至2024年12月31日。 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 |
| 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到應(yīng)享盡享。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申報(bào)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量 |
4 | 延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策 | 對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)個(gè)體工商戶當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10％和15％加計(jì)抵減應(yīng)納稅額。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。 | 區(qū)稅務(wù)局 | - | 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到應(yīng)享盡享。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申報(bào)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件并申報(bào)的個(gè)體工商戶數(shù)量 | 將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)共享給稅務(wù)部門(mén)，形成符合稅收減免政策條件的個(gè)體工商戶名單。通過(guò)“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送政策。個(gè)體工商戶通過(guò)登錄“電子稅務(wù)局”等方式進(jìn)行申請(qǐng)享受。 |
5 | 對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅 | 1.加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。 | 區(qū)稅務(wù)局 | - | 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到愿退盡退。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申請(qǐng)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/提出申請(qǐng)且符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量 |
2.加大制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)（以下統(tǒng)稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個(gè)體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。自2022年4月１日起執(zhí)行。 | 區(qū)稅務(wù)局 |
| 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減征政策，做到愿退盡退。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申請(qǐng)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/提出申請(qǐng)且符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量 |
6 | 制造業(yè)個(gè)體工商戶緩繳部分稅費(fèi) | 2021年第四季度部分稅費(fèi)（包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅及附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加），緩繳期限繼續(xù)延長(zhǎng)６個(gè)月；2022年第一季度、第二季度部分稅費(fèi)，延緩的期限為６個(gè)月。制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納比例為50％，制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納比例為100％。本條所稱的制造業(yè)中小微企業(yè)包含個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶。自2022年2月28日起執(zhí)行。 | 區(qū)稅務(wù)局 | - | 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受緩繳政策，做到應(yīng)享盡享。 | 政策享受率 | 100% | 依納稅人申請(qǐng)享受 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件愿意享受的個(gè)體工商戶數(shù)量 | 將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)共享給稅務(wù)部門(mén)，形成符合稅費(fèi)緩繳政策條件的個(gè)體工商戶名單。通過(guò)“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)推送政策。個(gè)體工商戶通過(guò)登錄“電子稅務(wù)局”等方式進(jìn)行申請(qǐng)享受。 |
7 | 房屋租金減免 | 2022年位于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)體工商戶（最終承租方）承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金額。鼓勵(lì)引導(dǎo)非國(guó)有房屋租賃主體在疫情期間為受困個(gè)體工商戶減免租金.。 | 區(qū)國(guó)資中心 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局，各鎮(zhèn)街（園區(qū)） | 符合條件的個(gè)體工商戶全部享受減免政策，做到應(yīng)享盡享。 | 國(guó)有房租減免率 | 100% | 上半年完成主體工作，下半年完成新增中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、新承租戶的減免 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/提出申請(qǐng)且符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量。 | 國(guó)有房屋出租單位落實(shí)主體責(zé)任，動(dòng)態(tài)梳理承租國(guó)有房產(chǎn)的個(gè)體工商戶名單，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)政策推送，協(xié)商兌現(xiàn)國(guó)有房租減免。最終承租方在2022年租期不滿一年的，根據(jù)實(shí)際租期按比例享受免租。各地鎮(zhèn)街做好非國(guó)有房租減免的引導(dǎo)。 |
對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際，依據(jù)其申請(qǐng)酌情給予減免房產(chǎn)稅。執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 |
| 對(duì)提出申請(qǐng)的業(yè)主按當(dāng)?shù)匾?guī)定給予稅費(fèi)減免 | 減免率 | 100% | 全年依申請(qǐng)限時(shí)辦理 | 實(shí)際享受的業(yè)主數(shù)量/提出申請(qǐng)且符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的業(yè)主數(shù)量 | 符合條件的房屋業(yè)主登錄“電子稅務(wù)局”向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，即可按規(guī)定申報(bào)享受。 |
8 | 實(shí)施降低保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策 | 延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，執(zhí)行期限至2023年4月30日。 | 區(qū)人力社保局 | 區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局 | 全部以企業(yè)方式參保的個(gè)體工商戶延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。 | 政策享受率 | 100% | 5-12月 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量 | 稅務(wù)和人社部門(mén)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，梳理符合條件的個(gè)體工商戶名單并精準(zhǔn)推送。個(gè)體工商戶登錄“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)，即可享受優(yōu)惠。 |
對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶參照企業(yè)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。 | 區(qū)人力社保局 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 | 對(duì)符合條件地區(qū)不裁員或少裁員、以單位形式參保的個(gè)體工商戶落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。 | 穩(wěn)崗返還發(fā)放金額 | 暫無(wú) | 6月-12月：開(kāi)展穩(wěn)崗返還發(fā)放工作 | 對(duì)符合條件地區(qū)不裁員、少裁員的企業(yè)等參保單位發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還金額。 | 將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)共享給人社部門(mén)。個(gè)體工商戶可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦APP申請(qǐng)“穩(wěn)崗返還（穩(wěn)崗補(bǔ)貼）申領(lǐng)”事項(xiàng)。發(fā)放明細(xì)通過(guò)數(shù)據(jù)共享提供給省市場(chǎng)監(jiān)管局。 |
實(shí)施暫緩養(yǎng)老保險(xiǎn)政策 | 區(qū)人力社保局 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局 | 實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)階段性緩繳政策 | 餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)中以單位方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶 緩繳戶數(shù)、緩繳金額 | 暫無(wú) | 5月起，根據(jù)國(guó)家部署開(kāi)展緩繳工作 | 餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)中以單位方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的戶數(shù)、金額。 | 1.餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸行業(yè)中以單位方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有雇工的個(gè)體工商戶向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)緩繳，緩繳期滿后社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將緩繳金額發(fā)稅務(wù)部門(mén)征收。 2.“電子稅務(wù)局”系統(tǒng)識(shí)別緩繳期內(nèi)未按時(shí)繳費(fèi)的靈活就業(yè)參保人員（包括以個(gè)人方式參保的個(gè)體工商戶），自動(dòng)享受緩繳。 |
9 | 保障個(gè)體工商戶水電氣供應(yīng) | 對(duì)個(gè)體工商業(yè)用電實(shí)施階段性優(yōu)惠，電壓等級(jí)不滿1千伏的個(gè)體工商戶在2022年不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電容量電費(fèi)等費(fèi)用。 | 區(qū)發(fā)改局 | 區(qū)供電公司 | 符合條件的個(gè)體工商戶應(yīng)享盡享 | 享受率 | 100% | 每月由電網(wǎng)企業(yè)在計(jì)算個(gè)體工商戶電費(fèi)時(shí)直接扣除 | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量 | 省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“全程電子化登記系統(tǒng)”將個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)與“電力公司營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，形成符合條件的個(gè)體工商戶名單。電力公司營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線自動(dòng)減免分?jǐn)傎M(fèi)用。 |
鼓勵(lì)繼續(xù)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠。對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣、水費(fèi)用的個(gè)體工商戶，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施“欠費(fèi)不停供”措施 | 區(qū)發(fā)改局 | 區(qū)供電公司等 | 符合當(dāng)?shù)卣畠?yōu)惠政策的個(gè)體工商戶應(yīng)享盡享 | 享受率 | 100% | 每月由公共企業(yè)在計(jì)算個(gè)體工商戶費(fèi)用時(shí)直接扣除，實(shí)施“欠費(fèi)不停供” | 實(shí)際享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/符合條件的個(gè)體工商戶數(shù)量 | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)“全程電子化登記系統(tǒng)”將個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)與電力公司營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)”及各地天然氣、水務(wù)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，形成符合條件的個(gè)體工商戶名單。天然氣、水務(wù)等公司通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線自動(dòng)給予優(yōu)惠，實(shí)施“欠費(fèi)不停供”。 |
10 | 減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用 | 減半收取餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)所屬檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)非營(yíng)利為個(gè)體工商戶提供服務(wù)。執(zhí)行時(shí)間至2023年12月31日。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | - | 對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)餐飲住宿業(yè)（個(gè)體工商戶）檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)行減半收費(fèi)，做到應(yīng)減盡減 | 減免率 | 100% | 在餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶送檢后，即時(shí)兌現(xiàn) | 享受的個(gè)體工商戶數(shù)量/送檢的餐飲住宿業(yè)個(gè)體工商戶數(shù)量 | 各檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)“l(fā)ims”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，將優(yōu)惠政策推送個(gè)體工商戶。個(gè)體工商戶通過(guò)“浙里檢”系統(tǒng)申報(bào)，自動(dòng)觸發(fā)落實(shí)減半收費(fèi)優(yōu)惠政策。 |
11 | 補(bǔ)貼防疫、消殺支出。 | 2022年將餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群，按重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)要求定期開(kāi)展核酸檢測(cè)，具體名單由注冊(cè)地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)個(gè)體工商戶申請(qǐng)審核后，提交本級(jí)疫情防控部門(mén)確定執(zhí)行時(shí)間至2022年12月31日。 | 區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局 | 2022年將專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)零售業(yè)、正常營(yíng)業(yè)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫€(gè)體工商戶從業(yè)人員納入免費(fèi)核酸檢測(cè)人群。 | 享受率 | 100% | 根據(jù)防疫檢測(cè)頻次要求，即時(shí)享受免費(fèi)檢測(cè) | 享受免費(fèi)核酸檢測(cè)的從業(yè)人數(shù)/符合條件的參檢從業(yè)人員數(shù) | 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將餐飲業(yè)、零售業(yè)個(gè)體工商戶清單共享至本級(jí)疫情防控部門(mén)，確定納入免費(fèi)核酸檢測(cè)范圍和指定防疫消殺機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象。個(gè)體工商戶可享受免費(fèi)核酸檢測(cè)優(yōu)惠。 |
12 | 支持開(kāi)展促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng) | 圍繞受疫情影響嚴(yán)重、就業(yè)容量大的文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)，定向發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券等惠民補(bǔ)貼，提升個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)收入。 | 區(qū)商務(wù)局 | - | 根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際施行 | 暫無(wú) | 暫無(wú) | 全年 | - | 結(jié)合實(shí)際制定辦法并發(fā)放消費(fèi)券、服務(wù)券。 |
13 | 支持提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力 | 深入實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。優(yōu)化培訓(xùn)管理服務(wù)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)程序。 | 區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)財(cái)政局 | 鼓勵(lì)個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn) | 培訓(xùn)人數(shù) | 3000人次 | 全年分批實(shí)施 | 全年培訓(xùn)從業(yè)人員數(shù) | 依托我區(qū)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)信息在“小微通”及時(shí)歸集，通過(guò)“浙江省職業(yè)能力一體化平臺(tái)”兌現(xiàn)補(bǔ)貼。 |
14 | 降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi) | 引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降低政策，降低個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本。 | 區(qū)地方金融監(jiān)管局 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 降低個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi) | 降低手續(xù)費(fèi)額度 | 暫無(wú) | 全年實(shí)施 | 全年小微企業(yè)和個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降低額度 | 將“全程電子化登記系統(tǒng)”個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)共享給人民銀行。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)兌現(xiàn)手續(xù)費(fèi)降低政策。 |
15 | 推動(dòng)個(gè)體工商戶信用貸款和首貸戶擴(kuò)面增量 | 開(kāi)展個(gè)體工商戶融資破難行動(dòng)，完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系，提升信用貸款支持水平，深入落實(shí)“首貸戶拓展專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)首貸戶培育拓展，為符合條件的個(gè)體工商戶提供首貸和續(xù)貸支持。合理拓寬個(gè)體工商戶服務(wù)邊界，提高個(gè)體工商戶金融服務(wù)的可及性和滿意度。 | 區(qū)地方金融監(jiān)管局 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 歸集部門(mén)數(shù)據(jù)為個(gè)體工商戶精準(zhǔn)畫(huà)像，構(gòu)建信用貸款線上流程，有效解決信用融資難的問(wèn)題 | 按市級(jí)文件執(zhí)行 | 按市級(jí)文件執(zhí)行 | 全年實(shí)施 |
| 省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)“浙江小微增信服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行“精準(zhǔn)畫(huà)像”，形成一批優(yōu)質(zhì)名單并通過(guò)“小微通”下達(dá)。地方市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)初核后推送給銀行，納入其“白名單”。個(gè)體工商戶通過(guò)微信、支付寶、浙里辦等途徑掃“貸款碼”即可實(shí)現(xiàn)線上“一站式”信用融資服務(wù)。 |
16 | 發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用 | 引導(dǎo)銀行用好降準(zhǔn)釋放資金，以及貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)等政策，用好支農(nóng)支小再貸款政策工具，為符合條件的個(gè)體工商戶提供更多支持。 | 區(qū)地方金融監(jiān)管局 | - | 用好相關(guān)金融工具政策，為個(gè)體工商戶提供金融支持 | 暫無(wú) | 暫無(wú) | 根據(jù)央行政策調(diào)整即時(shí)落實(shí) | - | 指導(dǎo)和督促銀行落實(shí)支持政策。 |
17 | 豐富個(gè)體工商戶信貸產(chǎn)品 | 引導(dǎo)銀行推廣無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足個(gè)體工商戶“短頻急快”的融資需求。 | 區(qū)地方金融監(jiān)管局 |
| 減輕個(gè)體工商戶續(xù)貸資金籌集壓力，降低成本 | 暫無(wú) | 暫無(wú) | 根據(jù)個(gè)體工商戶需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品 | - | 通過(guò)“小微通”和銀行客服系統(tǒng)，向個(gè)體工商戶推送信貸新產(chǎn)品信息。符合條件的個(gè)體工商戶提出申請(qǐng)即可辦理相關(guān)融資業(yè)務(wù)。 |
18 | 加大匯率避險(xiǎn)支持力度 | 拓展政府性融資擔(dān)保支持小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)政策服務(wù)對(duì)象，探索將符合外匯管理部門(mén)結(jié)售匯相關(guān)要求的個(gè)體工商戶納入支持范圍，持續(xù)提升政策覆蓋面和影響力。 | 區(qū)地方金融監(jiān)管局 | 區(qū)財(cái)政 局、區(qū)商務(wù)局、鄞金控股 | 將個(gè)體工商戶納入?yún)R率避險(xiǎn)支持范圍，有效緩解個(gè)體工商戶外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中的匯率風(fēng)險(xiǎn) | 暫無(wú) | 暫無(wú) | 持續(xù)推進(jìn) | - | 將個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)庫(kù)與外匯管理局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，形成符合條件的個(gè)體工商戶名單，自動(dòng)納入?yún)R率避險(xiǎn)支持范圍。 |
19 | 推行歇業(yè)制度 | 對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的個(gè)體工商戶，在與雇工依法協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系處理等有關(guān)事項(xiàng)后，允許個(gè)體工商戶按規(guī)定程序進(jìn)行歇業(yè)。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)級(jí)有關(guān)單位 | 出臺(tái)歇業(yè)登記配套政策，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)登記數(shù)據(jù)與相關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通 | 暫無(wú) | 暫無(wú) | 9月底前出臺(tái)歇業(yè)登記細(xì)化配套政策。 | - | 全面打通稅務(wù)、人社、公積金等部門(mén)系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)歇業(yè)信息互聯(lián)共享，按照配套政策予以幫扶。
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20 | 加快個(gè)體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng) | 全面實(shí)施準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革，分批推動(dòng)高頻行業(yè)證照集成辦理，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)級(jí)有關(guān)單位 | 出臺(tái)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”改革實(shí)施方案，推動(dòng)個(gè)體工商戶高頻辦事行業(yè)證照集成辦理 | 準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景上線數(shù) | 8個(gè) | 5月：上線2個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景； 6月-11月：各上線1個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景 | 個(gè)體工商戶可以通過(guò)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證同步辦理 | 建設(shè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)“一件事”平臺(tái)。申請(qǐng)人在完成設(shè)立登記后，平臺(tái)將登記信息實(shí)時(shí)推送政務(wù)2.0，審批人員通過(guò)審批系統(tǒng)進(jìn)行審核，辦理進(jìn)度、辦件結(jié)果實(shí)時(shí)共享、全程留痕，形成全流程管理閉環(huán)。 |
21 | 營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境 | 全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割專項(xiàng)行動(dòng)，保障個(gè)體工商戶一視同仁享受政策支持。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)司法局 | 清理一批含有地方保護(hù)和市場(chǎng)分割內(nèi)容的政策文件，查處一批濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件。 | 問(wèn)題政策文件、行政壟斷案件整改率 | 100% | 持續(xù) | 專項(xiàng)行動(dòng)中清理的含有地方保護(hù)和市場(chǎng)分割內(nèi)容的政策文件或者檢查發(fā)現(xiàn)的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件的整改完成率。 | 通過(guò)線上篩查、投訴舉報(bào)等途徑匯集線索，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。 |
22 | 營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境 | 進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止各種加重個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的亂收費(fèi)等行為。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | - | 推進(jìn)惠企降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕 | 違規(guī)收費(fèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改規(guī)范率 | 100% | 持續(xù) | 完成整改清退的違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題數(shù)占檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題數(shù)之比 | 通過(guò)線上篩查、投訴舉報(bào)等途徑匯集線索，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。 |
依法查處平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。 | 平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)一步優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)改善 | 虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法線索核查處置率 | 100% | 持續(xù) | 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法線索核查處置數(shù)占發(fā)現(xiàn)線索數(shù)之比 | 通過(guò)“浙江公平在線”監(jiān)測(cè)篩查、投訴舉報(bào)等途徑匯集線索，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。 |
23 | 引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展個(gè)體戶助困幫扶行動(dòng) | 對(duì)個(gè)體工商戶給予專門(mén)的流量扶持，幫助小微商家降低貸記支付手續(xù)費(fèi)及運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單均成本。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)商務(wù)局 | 引導(dǎo)和鼓勵(lì)本區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為個(gè)體工商戶提供專門(mén)流量服務(wù)。降低貸記支付手續(xù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單成本。 | 平臺(tái)提供流量支持的個(gè)體工商戶數(shù) | 暫無(wú) | 每月有序推進(jìn) |
| 平臺(tái)企業(yè)通過(guò)管理系統(tǒng)為個(gè)體工商戶提供流量扶持和成本降低。 |
降低貸記支付手續(xù)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)單數(shù) | 暫無(wú) |
24 | 全面實(shí)施信用監(jiān)管 | 推行“雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管，對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶，減少抽查比例和頻次。 受疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)，可通過(guò)征信異議申請(qǐng)征信權(quán)益保障。 對(duì)暫時(shí)失聯(lián)或者未按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告被標(biāo)記為異常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的，支持個(gè)體工商戶重新取得聯(lián)系或者補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告后即時(shí)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。 | 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 | 區(qū)發(fā)改局 | 有效減少對(duì)信用水平高、風(fēng)險(xiǎn)水平低的個(gè)體工商戶正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。 有效保障受疫情影響的個(gè)體工商戶征信權(quán)益。
有效提升個(gè)體工商戶辦理恢復(fù)正常記載狀態(tài)的便捷性。 | 信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率 | ≥70% | 1月-12月，保持每月雙隨機(jī)監(jiān)管信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率≥70%。 | 信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果應(yīng)用率=有設(shè)置信用規(guī)則的雙隨機(jī)監(jiān)管任務(wù)數(shù)/發(fā)起并執(zhí)行的雙隨機(jī)任務(wù)總數(shù) | 通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)置、執(zhí)行雙隨機(jī)監(jiān)管任務(wù)，應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，并進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)和校驗(yàn)核實(shí)。 |
恢復(fù)正常記載即時(shí)辦結(jié)率 | 100% | 1月-12月，保持每月個(gè)體工商戶申請(qǐng)恢復(fù)正常記載全部即時(shí)辦結(jié)。 | 恢復(fù)正常記載即時(shí)辦結(jié)率=當(dāng)日辦結(jié)恢復(fù)正常記載的個(gè)體工商戶數(shù)/申請(qǐng)恢復(fù)正常記載的個(gè)體工商戶總數(shù) | 支持個(gè)體工商戶通過(guò)“浙江企業(yè)在線”提出恢復(fù)正常記載狀態(tài)申請(qǐng)。對(duì)重新取得聯(lián)系的，經(jīng)核實(shí)后即時(shí)恢復(fù)；對(duì)補(bǔ)報(bào)年報(bào)的，經(jīng)核查后即時(shí)恢復(fù)。 |