【案例六】寧波市鄞州區推行政府信息依申請公開全過程管理 實現“零敗訴” |
發布日期: 2023-10-13 15:07 瀏覽次數: 信息來源: 區政府辦 字號:[ 大 中 小 ] |
近年來,寧波市鄞州區堅持以人民為中心的原則,推進新時代政務公開工作。該區推行政府信息依申請公開“事前”“事中”“事后”等環節全過程規范管理。2022年,全區政府信息依申請公開行政爭議發生數同比下降31.6%,相關行政訴訟實現“零敗訴”。 一是加強“事前”保障,為公眾申請政府信息提供指引。全區政府信息依申請公開工作由專人負責,依申請公開件辦理由法律顧問和公職律師專項指導,24小時全天候政務公開咨詢電話由專人接聽。統一《政府信息公開指南》模板,載明政府信息依申請公開的受理機構、申請方式、申請人需提交的材料、申請辦理及時限、答復方式等內容。制定政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔“6環節”的操作細則,制作政府信息依申請公開流程圖。建成區、鎮(街)、村(社)三級體系政務公開專區,將本區政務公開平臺嵌入區政府微信公眾號“鄞州政務”,建立健全網上申請、當面申請、傳真申請、信函申請等多種申請渠道,實現“線上+線下”“手腦雙端”立體化的全生命周期申請模式。在政務服務窗口、政務公開專區、信息公開查閱點等放置《寧波市鄞州區政府信息查詢須知》專板,全區近400個網點提供政府信息公開申請服務,且由專門工作人員提供咨詢、聯絡、申請等服務,通過加大事前引導力度,確保群眾方便快捷獲取政府信息。 二是規范“事中”管理,提高政府信息依申請公開答復質量。打造高水平基層政務公開隊伍,在全員化集中培訓、專題培訓、經驗交流等常規形式培訓基礎上,實施精密度點對點和顆粒化線上實時動態培訓,組織政府信息依申請公開業務學習、案例分析、模擬演練、實操比武。制定《寧波市鄞州區人民政府辦公室關于加強政府信息依申請公開工作的通知》,加強對全區政府信息依申請公開辦理的統籌把關。全區政府信息依申請公開件實行統一管理,確保相同事項答復口徑一致,對全區各鎮(街)、部門政府信息依申請公開答復實行“三審”制,即法制機構“一審”、法律顧問“二審”、區政府辦政務公開科“三審”。各鎮(街)、部門在收到政府信息公開申請后,對信息公開申請進行繁簡分流,在2個工作日內報送至區政府辦備案,實行“簡案快辦”。以解決申請人的實際問題為導向,通過電話、走訪、補正等多元化方式,準確把握申請人實際需求,有針對性地向申請人提供政府信息,實現申請人滿意、行政爭議發案量下降的“雙贏”效果。針對多頭申請、重復申請、申請公開政府信息的數量和頻次明顯超過合理范圍以及重大、疑難、復雜申請,成立專案小組,建立健全部門聯動研判機制,正式答復前進行專題會商。 三是強化“事后”跟蹤,實現政府信息依申請公開“零敗訴”。各鎮(街)、部門在政府信息依申請公開答復后,及時錄入依申請公開系統后臺;在每月2號前將上月政府信息依申請公開辦結情況及政府信息依申請公開引起的行政復議、行政訴訟整體情況匯總后報至區政府辦備案。對因政府信息依申請公開引起的行政復議、行政訴訟實行專人“包案”,跟蹤協調做好復議答復、訴訟答辯、出庭應訴、和解調解等各環節工作,確保“案結事了”。爭取區法院支持,加強對濫用行政訴權人員的限制。同時,對政府信息申請人進行回訪,開展政府信息依申請公開案卷評查,對于各單位在政府信息依申請公開中存在的問題和瑕疵,提出具體糾正意見。 |
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