寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范二手車流通管理的監(jiān)管意見（試行）（征求意見稿）
發(fā)布時間：
2023-10-08 14:35 來源：區(qū)商務(wù)局
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草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
為進一步加強我區(qū)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為， 保障二手車交易各方合法權(quán)益，促進二手車交易市場健康發(fā)展，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以向區(qū)商務(wù)局提出反饋意見。意見反饋截止日期為2023年10月17日。
寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范
二手車流通管理的監(jiān)管意見（試行）
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)級各部門：
為進一步加強我區(qū)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為， 保障二手車交易各方合法權(quán)益，促進二手車交易市場健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局令2005年第2號）（以下簡稱《辦法》）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號）（以下簡稱《規(guī)范》）、《浙江省商品交易市場管理條例》和《寧波市二手車流通管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)二手車流通市場實際，制定本意見。
一、市場和經(jīng)營主體定義
（一）本意見所稱的二手車交易市場（以下簡稱市場）是指在我區(qū)依法設(shè)立，經(jīng)市場監(jiān)管部門核準(zhǔn)市場名稱登記，為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場所。
（二）本意見所稱的二手車經(jīng)營主體（以下簡稱經(jīng)營主體）是指經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估的企業(yè)。
二、規(guī)范二手車經(jīng)營行為
（三）市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守二手車流通管理規(guī)定，依法自覺接受監(jiān)督管理。
（四）二手車賣方應(yīng)當(dāng)擁有車輛的所有權(quán)或者處置權(quán)，并向買方提供車輛的使用、修理、事故、檢驗以及是否辦理抵押登記等真實情況和信息。二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)買賣雙方的身份證明，車輛的號牌、《機動車登記證書》、《機動車行駛證》、有效的機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志、車輛保險單、繳納稅費憑證等。
（五）二手車買方購買的車輛如因賣方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣方應(yīng)當(dāng)無條件接受退車，并退還購車款等費用。
三、加強二手車交易合同和發(fā)票管理
（六）進行二手車直接交易和通過二手車經(jīng)紀(jì)機構(gòu)進行二手車交易的，應(yīng)當(dāng)由市場經(jīng)營者按規(guī)定向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
（七）經(jīng)營主體銷售、拍賣二手車時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與買方簽訂二手車買賣合同，向買方開具稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
四、加強二手車交易收費和誠信管理
（八）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費者維權(quán)服務(wù)機構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)處理消費糾紛。
（九）市場經(jīng)營者和經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示二手車交易流程、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等；嚴(yán)禁在標(biāo)價之外收取或加價收取任何費用，嚴(yán)禁通過相互串通、價格同盟、合謀漲價等方式操縱收費標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強二手車市場培育和發(fā)展
（十）鼓勵市場經(jīng)營者建立統(tǒng)一的二手車線上交易平臺，二手車登記、審核、鑒定、買賣等行為通過線上交易平臺進行規(guī)范操作。
（十一）對于依法登記的二手車經(jīng)營主體，符合統(tǒng)計部門限上商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)條件并以行業(yè)代碼“5262”入統(tǒng)的，按照最高不超過年銷售額的0.5%進行獎勵。
六、加強部門監(jiān)督與管理
（十二）商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)經(jīng)濟政策。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法登記，依法查處二手車經(jīng)營主體無照經(jīng)營、虛假宣傳、合同違法、價格違法、侵害消費者權(quán)益、不正當(dāng)競爭等違反市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的行為。公安部門支持并配合相關(guān)部門打擊其他違法違規(guī)的經(jīng)營行為，并內(nèi)設(shè)專項聯(lián)絡(luò)人；車輛管理所加強對本轄區(qū)各二手車市場業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照公安部機動車登記規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票和服務(wù)交易費用發(fā)票開具的監(jiān)督管理，組織稅收征管及監(jiān)督檢查工作。其他部門要依照各自職責(zé)加強監(jiān)督管理。
本意見自實施之日起施行。
寧波市鄞州區(qū)人民政府
2023年10月8日
為進一步加強我區(qū)二手車流通管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為， 保障二手車交易各方合法權(quán)益，促進二手車交易市場健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局令2005年第2號）（以下簡稱《辦法》）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號）（以下簡稱《規(guī)范》）、《浙江省商品交易市場管理條例》和《寧波市二手車流通管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)二手車流通市場實際，制定本意見。
《寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范二手車流通管理的監(jiān)管意見（試行）（征求意見稿）》于2023年10月8日至2023年10月17日在區(qū)政府信息公開平臺網(wǎng)上征求意見，公示期間未收到意見建議。