日韩精品欧美成人高清一区二区,亚洲一级黄色,亚洲一区二区三区毛片,亚洲精品你懂的

各鎮政府、街道辦事處，區政府各部門、直屬單位：

《鄞州區關于大力實施“224X”先進制造業集群培育推動制造業高質量發展的行動方案（2023—2027年）》已經區政府第29次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

寧波市鄞州區人民政府

2023年6月15日

鄞州區關于大力實施“224X”先進制造業集群

培育推動制造業高質量發展的行動方案

（2023—2027年）

為全面貫徹中央和省委省政府推動制造業高質量發展的重大決策部署，根據《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案》和市委市政府打造全球智造創新之都的統一安排，鄞州區以加快高質量打造現代化濱海大都市首善之區為目標，大力實施“224X”先進制造業集群培育，助推鄞州經濟高質量發展。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實國家制造強國戰略，把制造業高質量發展擺在經濟工作的突出位置，貫徹落實省“415X”先進制造業集群培育工程、市“361 ”萬千億級產業集群培育工程部署要求，以省市區數字經濟創新提質“一號發展工程”、營商環境優化提升“一號改革工程”、“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”為主牽引，以培育“224X”千百億級產業集群為主方向，實施一流企業培育、有效投資倍增、科技創新驅動、產業空間重塑、營商環境優化五大工程；以全域產業空間整治提升為突破口，打好“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅戰，實現制造業提質增效、提檔升級、提標擴面，奮力把鄞州區打造成為浙江高質量發展建設全球先進制造業基地的示范區。

到2027年，規上工業總產值達到2500億元，全部工業增加值達到700億元，制造業增加值占GDP比重保持穩定，規上工業畝均增加值達到200萬元/畝，規上工業畝均稅收達到43萬元/畝，規上制造業全員勞動生產率達到29萬元/人，數字經濟核心產業增加值達到250億元，累計工業投資超500億元，兩化融合指數達到127%，規上制造業企業研發費用占營收比重達到3.7%，累計國家級制造業單項冠軍達到26家，累計國家級專精特新小巨人企業達到100家。

二、產業體系

根據省市產業發展最新要求，進一步迭代完善原有產業，謀劃打造以數字產業、高端裝備為引領，以智能家電與現代家居、新型功能材料為支柱，以關鍵基礎件、新能源、時尚紡織服裝、現代健康為支持，以一批新興和未來產業為新增長極的“224X”千百億級產業集群體系。

（一）兩個千億級產業集群

1.數字產業集群。圍繞計算機與通訊設備、電子信息機電、專用電子設備、智能終端、軟件信息服務業、數字貿易等領域，聚焦發展集成電路、電子材料、軟件與互聯網等重點細分行業集群，加強關鍵核心技術研發，推進整機、關鍵元器件與關鍵技術融合。力爭到2027年數字產業集群規模突破1000億元。

——集成電路。繼續打造鄞州區集成電路設計和裝備高地，夯實集成電路材料國內優勢地位，重點招引集成電路芯片和模組設計、裝備、半導體材料和光電器件等項目，在首南片區重點布局集成電路設計產業，在明州經濟開發區和潘火—中河片區重點布局光電產業和半導體材料產業，在云龍—橫溪片區重點布局集成電路裝備、分立器件企業，在鄞州經濟開發區布局集成電路制造和封測產業。

——電子材料。鞏固提升在高純金屬材料、磁性材料的競爭優勢，發展半導體材料、光電子材料、電子陶瓷材料、電池材料等關鍵基礎材料，拓展電子材料領域的國內外合作，打造國際領先的電子材料產業高地。重點在鄞州經濟開發區和云龍—橫溪片區布局。

——軟件與互聯網。在工業互聯網、行業應用軟件和嵌入式軟件等重點領域，支持企業開展關鍵核心技術攻關和產品創新迭代升級，依托南部商務區、東部新城優勢樓宇資源，打造行業應用軟件集聚區，高起點建設甬江軟件園，面向人工智能、未來網絡、量子計算等前沿領域強化項目招引。

2.高端裝備產業集群。在通用裝備、專用裝備、汽車、電氣機械與器材等重點領域，聚焦發展節能與新能源汽車、節能環保與新能源裝備等重點細分行業集群，推動新一代信息技術與先進制造業融合，推動整機與零部件協同創新。力爭到2027年高端裝備產業集群產值突破1000億元。

——節能與新能源汽車。重點發展新能源汽車“三電”、智能網聯核心零部件、動力系統等關鍵核心高端零部件，研究突破車規級芯片、“三電”系統、動力電池材料等關鍵技術，繼續做大做強汽車動力總成、汽車底盤、車身及附件等優勢類別，形成完整的“研發－零部件－整車－檢測”產業體系。在潘火—中河片區、五鄉片區結合中車產業基地重點布局新能源汽車智能網聯，在鄞州經濟開發區、明州經濟開發區、云龍—橫溪片區重點布局零部件制造。

——節能環保與新能源裝備。鞏固發展電動機、微特電機、電力電子元器件和其他輸配電及控制設備制造，重點發展鋰離子電池材料和環保設備制造，推進綠色低碳循環發展，依托鄞州經濟開發區，打造綠色制造示范區。

（二）兩個五百億級產業集群

1.智能家電與現代家居產業集群。推進智能家電與現代家居企業同人工智能、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術深度融合，加強創新設計、生產制造、品牌建設的全鏈條培育，推動行業智能化、品牌化、時尚化發展。重點在明州經濟開發區布局，力爭到2027年智能家電與現代家居產業集群產值突破500億元。

2.新型功能材料產業集群。擴大金屬材料、稀土磁性材料、先進高分子材料和工程陶瓷材料應用，聚焦發展稀土磁性材料、高端金屬合金材料等重點細分行業集群，推動稀土永磁材料產業向下游延伸，布局前沿領域，圍繞智能材料、3D 技術材料、半導體材料等領域，做好前沿新材料領域布局，力爭實現重大原創性突破。力爭到2027年新型功能材料產業集群產值突破500億元。

——高端金屬合金材料。重點發展高性能、高精度、高潔凈環保、超耐磨、耐腐蝕等新型有色黑色金屬合金材料，補足高端有色金屬合金特別是汽車輕量化所需鋁合金產品，大規模集成電路用超高純有色金屬以及前沿新型功能金屬材料。重點在明州經濟開發區、云龍—橫溪片區以及鄞州經濟開發區等集聚區布局，建設具有國際影響力的高端金屬合金材料產業集群。

——稀土磁性材料。鞏固提升稀土永磁制造產業整體優勢，發展高性能稀土磁性材料、高速永磁電機、高端電感器件等關鍵細分領域，支持龍頭企業向下游延伸，研發伺服電機及伺服驅動器相關產品，深化終端應用市場帶動效應，打造“永磁材料—永磁電機—新能源汽車、高端裝備”產業鏈。重點在明州經濟開發區和鄞州經濟開發區布局，建設國內一流稀土磁性材料產業集群。

（三）四個百億級產業集群

1.關鍵基礎件產業集群。圍繞密封件、鑄鍛件、粉末冶金件等傳統優勢領域，聚焦高強度高性能緊固件、大尺寸高精度鑄鍛件等產業發展需求，重點在明州經濟開發區、環東錢湖產業社區（東錢湖、東吳），發展高精度汽車粉末冶金零件、高強度粉末冶金件、精密減壓鑄鍛件、風電用特種鍛鑄件等關鍵基礎件。力

爭到2027年關鍵基礎件產值突破250億元。

2.新能源產業集群。圍繞光伏、風電、智慧電網、儲能、氫能等新能源裝備領域，聚焦發展智能光伏、電池及儲能等細分行業集群，推動研發、制造、應用一體化發展。以鄞州經濟開發區、明州經濟開發區為中心，力爭到2027年新能源產業集群產值突破135億元。

3.時尚紡織服裝產業集群。專注發展時尚服裝、家用紡織品、產業紡織品等優勢產業，進一步做強創意設計、數字化改造和品牌營銷環節，推動紡織服裝產業高端化、品牌化、時尚化、綠色化發展。力爭到2027年時尚紡織服裝產業集群產值保持在135億元。

4.現代健康產業集群。圍繞醫藥制造、醫療器械等重點領域發展，重點發展檢測診斷試劑、醫療設備制造領域，穩固提升中藥飲片、中成藥、醫用防護用品、診療服務等領域，將生產制造環節重點布局在鄞州經濟開發區，研發與試驗環節重點布局在下應生命健康產業園和姜山智能醫療科技產業園，加大引進和培育優質企業，推進研發與制造協同發展。力爭到2027年現代健康產業集群產值突破100億元。

（四）X個新興和未來產業群

結合區內優勢產業基礎，搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，聚焦前沿新材料、綠色能源與新型儲能、新一代人工智能、智能物聯等一批快速成長的新興與未來產業，探索發展量子科技、空天信息、未來診療等發展潛力巨大的未來產業，集聚產業發展創新能量，為新一輪高速發展積蓄未來能量。

——前沿新材料。重點圍繞先進金屬材料、新型復合材料、新能源材料、生物醫用材料、新型半導體材料等前沿新材料，依托寧波院士中心、中科院寧波材料研究所、國家級企業技術中心，充分發揮我區軍民融合全國示范基地優勢，聚焦材料先進研發、制備和檢測、驗證服務等領域進行系統布局，更好地體現前瞻性、戰略性和產業技術顛覆性，為高端制造業提供優質的工業糧食，為我國實現核心關鍵材料自主研發、解決“卡脖子”問題等做出積極的努力。

——綠色能源與新型儲能。聚焦氫燃料電池、固態電池、新型發電等，突破燃料電池新型質子交換膜、催化劑等關鍵材料技術，開展固態電池電解質、鈉離子電池、過氧化物太陽能電池等先進儲能產品研發，發展深遠海漂浮式風力發電、核電等新型發電配套裝備。

——新一代人工智能。聚焦通信網絡、算力網絡、通用人工智能等，突破超高速光電太赫茲通訊、第六代移動通信技術（6G）、新物理維度無線傳輸等新型通信網絡技術，加快構建多模態智慧算力網絡。加快探索生成式預訓練（GPT）、汽車智能駕駛等通用人工智能算法模型及應用。

——智能物聯。聚焦云計算大數據、高端軟件和人工智能、網絡通信、集成電路等賽道的交融發展，以芯片和元器件、5G、車聯網、人工智能等為主要規劃發展方向，圍繞智慧城市、智慧園區、智慧樓宇、智能制造、工業互聯網等應用場景，孵化新興產業，賦能傳統產業數字化轉型。

三、主要任務

（一）大力實施一流企業培育工程

1.加快形成雁陣式梯隊。打造“龍頭領軍企業+優勢骨干企業+快速成長企業”的雁陣企業群，開展區五十強企業培育行動，精準培育制造業10億元以上“大優強”企業。深入實施“單項冠軍”“專精特新”企業培育行動和新一輪高新技術企業“倍增”計劃。大力發展總部經濟，聚焦標志性產業鏈及重點細分領域，實施全鏈條培育，全力打造“鏈主型”“鏈核型”企業。到2027年，力爭全區制造業營收超十億企業達到35家，進入市級百強企業培育梯隊15家，中國制造業500強有新入圍，高新技術企業數量達1800家，科技型中小企業數量達5000家。

2.支持優質企業上市發展。實施新一輪“鳳凰行動”計劃，引導支持符合條件的優質企業赴境內外交易場所申請掛牌上市。不斷優化擬上市企業梯隊建設，重點培育支持“專精特新”小巨人、隱形冠軍企業上市。充分發揮資本助企融資作用。鼓勵上市公司通過實施增發、配股、發行債券等多途徑獲得融資。培育、支持科技型、人才型、專精特新企業引入外部PE、VC投資機構，推動企業實現規范管理、壯大做強。到2027年，制造業上市企業達到30家以上。

3.鼓勵制造業創牌提標。圍繞“224X”產業體系，鼓勵企業爭創中國馳名商標、“品字標浙江制造”等省級以上品牌，引導和支持企業參與國際、國家標準的制（修）訂，實施擁有自主知識產權的“浙江制造”標準。到2027年，每萬人高價值專利擁有量13件，累計海外專利申請（含PCT）60件，新增主導或參與制（修）訂國際、國家標準45項、累計“浙江制造”等省級以上標準500項，新增“品字標浙江制造”企業36家以上，政府質量獎獲獎企業17家。

（二）大力實施有效投資倍增工程

4.全力扶持壯大優質企業。支持企業聚焦產業鏈關鍵環節、產業基礎能力提升、進口替代等重點環節，實施技術裝備更新、工藝流程再造、品質控制優化、軟件與信息投入、研發創新等技改項目。在符合《鄞州區工業用地項目準入及優質項目獎勵標準指導意見（試行）》準入的同等條件下，優先保障畝均效益評價A、B檔、大優強、龍頭骨干及符合產業發展導向、成長前景性好、有增資擴產需求企業的產業發展空間。

5.全力招引重大制造業項目。緊盯高端裝備、數字經濟、智能家電、新材料、新能源等重點領域，一方面，瞄準世界500強、央企、名企等行業頭部企業和產業發展先進地區，開展精準招商。另一方面，聚焦重點領域和細分行業，引進強鏈補鏈延鏈的大項目。落實產業鏈補鏈固鏈強鏈行動，推動重點領域產業鏈合作。每年新增年產值達到50億元以上的重大制造業項目1個以上，推進建設1個超20億元、10個超億元工業投資項目。到2027年，累計工業投資超500億元。

6.全面實施企業數實融合轉型。深入實施傳統制造業改造提升2.0版，加快推動傳統產業高端化、數字化、綠色化轉型。分行業、分層次、分類型推進企業數字化、智能化改造。鼓勵中小企業加大以“機器換人”為重點的自動化改造，鼓勵行業骨干企業向數字化車間、智能工廠升級；鼓勵行業龍頭企業向設計研發、物流倉儲、營銷管理等全環節數字化智能化發展，打造以“未來工廠”為標桿、以智能工廠（數字化車間）為主體的新智造群體。到2027年，實現重點行業規上企業工業互聯網應用全覆蓋，打造“未來工廠”5家以上，建設智能工廠（數字化車間）80家以上，培育“5G+工業互聯網”試點企業20家以上。

7.推進產業集群綠色發展。對標國際國內領先的節能、環保、安全等標準，分行業開展產業集群綠色化診斷工作，推動產業集群重點企業實施節能、降碳、減污、安全生產等改造，打造一批綠色低碳發展標桿企業。嚴把產業準入關，嚴禁高耗低效項目進入。加大產業集群綠色制造體系建設，打造一批綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色設計示范企業、綠色設計產品等，促進制造業全產業鏈和產品全生命周期綠色低碳發展。到2027年，建成國家級綠色工廠21家，國家工業產品綠色設計示范企業6家。

8.全周期管理服務落地項目。對重大制造業項目招引落地、建設實施、竣工驗收、投產達產等實施全流程服務。建立產業鏈重點項目庫，強化項目節點精準管控，建立項目問題閉環處置機制和部門聯動協調幫扶機制。

（三）大力實施科技創新驅動工程

9.加快打造高水平創新平臺。突出企業科技創新主體地位，激發企業創新活力，整合優化科技資源，鼓勵和引導企業加大研發投入，提升企業研發能力和創新管理水平。支持領軍企業與高校、科研院所聯合共建市級以上工程研究中心、技術創新中心、制造業行業創新中心等各類創新載體，促進創新要素向企業聚集，積極推進“強鏈、補鏈、延鏈”，推動產業鏈中下游、大中小企業融通創新，實現產業鏈、創新鏈深度融合。到2027年，新增國家級企業技術中心2家以上、省級重點企業研究院2家以上、技術創新中心2家以上。

10.加強關鍵核心技術攻堅。以強鏈延鏈補鏈為導向，以市場應用帶動集成創新，組織實施重點研發計劃暨“揭榜掛帥”，著力攻克制約產業發展的痛點、堵點。鼓勵優勢企業（產業技術研究院）牽頭組建共性技術平臺或聯盟，合力攻關跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題，加強核心基礎零部件、關鍵基礎材料的共研共用。到2027年，規上制造業企業研發費用占營收比重達到3.7%，億元以上制造業企業研發機構全覆蓋，每年實施重大核心技術攻關項目10個以上。

11.加速重大科技成果產業化。打造“1+N”網絡的鄞州科技大市場3.0升級版，完善科技成果轉化服務體系。以首臺套、首批次、首版次、浙江制造精品等優質產品為重點，加快新技術新產品場景應用和重大創新成果產業化進程。到2027年，全區技術交易額達到90億元。

12.強化制造業人才支撐。圍繞先進制造業集群，聚焦前沿重點領域，統籌推進各項人才工作。針對產業平臺對高技能人才的需求，引育集聚一批制造業高技能人才。完善產教融合、產教協同機制，推動高校、技工院校專業設置與產業轉型升級、戰略新興產業發展相適應。大力發展技工教育，大規模開展職業技能

培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。

（四）大力實施產業空間重塑工程

13.全力打造高能級產業平臺。根據市“2070”工業集聚區規劃，高標準推動鄞州經濟開發區和明州經濟開發區兩個戰略產業園的規劃編制，潘火—中河、環東錢湖、龍溪和五鄉四個產業社區建設，促使重點企業、項目等向重大產業平臺集聚。謀劃建設新材料、新能源、現代健康、軟件信息等重點（特色）產業園。深化小微企業園建設培育，加快小微企業入園集聚發展。以全域國土空間綜合整治為抓手，穩步推進城鎮開發邊界外現狀工業用地減量，探索建立工業用地“占補平衡”和優質企業騰挪入園機制。到2027年，工業用地入園率達到65%以上，培育三星級及以上小微企業園15家。

14.全生命周期管理工業用地。加大一級市場工業用地供給，新增工業用地實現100%“標準地”模式出讓，在此基礎上實行產業項目準入及“雙合同”管理，原則上核心地塊投資強度不得低于700萬元/畝，畝均稅收不得低于70萬元/畝，畝均產值不得低于1000萬元/畝。加強存量工業用地的履約監管。對以“標準地”出讓的工業用地，嚴格踐行雙合同管理機制，全面落實項目建設、投入、產出等全過程全要素管理責任；對未按“標準地”出讓的工業用地，結合轄區實際情況，制定相關產出績效標準，對低效企業進行動態跟蹤依法監管幫扶。進一步強化工業土地二級市場交易及出租管理，嚴格控制工業用地改變使用性質。

15.全面治理提升低效區塊企業。結合國土空間規劃和鄞州區工業集聚區規劃編制工作，統籌老舊工業地塊及園區的改造提升。以法定程序批準控制性詳細規劃所劃定的規劃控制單元為最小治理單元，因地制宜制定“一園一方案”“一區塊一方案”，通過依法清退低效、拆除重建、設施更新等途徑大力開展低效工業區塊治理提升工作，促進容積率、畝均效益雙提升。深化“畝均論英雄”改革，實施差別化電價等資源要素優化配置措施，建立“散亂污”企業清單，以依法兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式進行綜合整治。積極引導企業淘汰落后產能，大力推進技術升級、產品創新和產業鏈延伸，加快向綠色、循環、低碳經濟轉型，推動傳統制造業質效提升。到2027年，累計完成20個低效工業區塊的改造提升，累計完成5000畝以上低效工業區塊的治理提升（其中2023年不少于2000畝），累計完成1300家“三類企業”的整治提升。力爭規上工業畝均增加值達到200萬元/畝以上、規上工業畝均稅收達到43萬元/畝以上。 

（五）大力實施營商環境優化工程

16.加強企業家隊伍建設。大力弘揚企業家精神，強化優秀企業示范引領效應，大力宣傳優秀企業家先進事跡。評比表彰一批具有行業領導地位、愛國主義情懷、實業報國事跡和勇于承擔社會責任的企業家。引導企業家進一步解放思想、轉變觀念，幫助企業家樹立好發展的信心決心。實施新時代民營企業家培養、新生代企業家“雙傳承”計劃，提升企業家素質、建強企業家隊伍。

17.強化知識產權全鏈條保護。發揮鄞州品牌指導服務站、知識產權行政司法保護中心作用，構建公檢法與行業協會、中介服務機構聯動的知識產權保護網絡。依托國家級知識產權快速維權中心，建立健全舉報投訴快速反應機制，優化知識產權維權援助體系。加大行政執法力度，建立多元化糾紛解決機制。以商業秘密為重點，嚴厲打擊知識產權犯罪行為。建立行政裁決、行政復議、訴訟等知識產權糾紛預防化解機制和海外知識產權風險預警、海外專利糾紛應對、知識產權分享與保護機制。以知識產權保護支撐創新發展。

18.持續深化助企紓困活動。完善領導牽頭帶班、部門組團服務、問題集中會商、訴求閉環處理等機制。強化平臺支撐，依托幫企大廳、企業服務專線等平臺載體，持續開展線上線下惠企政策宣講活動。持續推進十鏈百場千企行動，開展重點產業項目供需對接會。持續深化“伙伴銀行”建設，增強信貸支持實體經濟的針對性和有效性。開展政策集成落地專項行動，市、區資金全部上線甬易辦直接兌付，確保各級扶持資金快速直達企業賬戶。建立健全行政審批管理銜接機制，探索建立政務服務中心窗口“審批官”制度，推進政務服務事項依法依規辦理。深入實施便民利企“一件事一次辦”集成改革，創新“政務集市”“政務驛站”等便民服務模式，持續拓展“企政通”數字平臺應用場景，全域打造“15分鐘辦事圈”。深化企業開辦便利改革，優化前置審批和登記辦理流程，進一步壓縮企業開辦流程辦理時限。

四、工作要求

（一）高度重視，扎實部署推進。由區制造業高質量發展領導小組來統一推進“224X”先進制造業集群培育促進制造業高質量發展行動，統籌協調解決全區產業集群建設及制造業高質量發展重大事項和重大問題，成立工作專班，負責具體工作落實和推進，促進制造業轉型升級、企業競爭力提升。

（二）統籌資源，提供有力保障。要加大財稅政策支持力度，整合統籌各類專項資金，對重大項目予以重點支持。要強化工業用地集約利用，保護控制線內的工業用地和以工業為主導方向的發展備用地。要加大金融支持力度。要強化制造業人才保障。

（三）壓實責任，務求工作實效。細化落實重點目標和任務，主動擔當作為。職能部門要強化聯動，發揮合力，鎮（街道、園區）要倒排工期，狠抓落實。對標任務清單和時間節點，對各部門、鎮（街道、園區）開展專項督查、聯合檢查、隨機抽查，推動形成爭先創優局面。

（四）注重宣傳，營造良好氛圍。要及時召開工作交流會，總結階段性工作成果，創新工作方式方法，破解工作中存在的難點問題。要利用傳統媒體和新媒體，推廣“224X”先進制造業集群培育促進制造業高質量發展行動先進經驗和典型做法，凝聚發展壯大實體經濟的共識合力，在全社會營造出親商、安商、富商的良好氛圍。

附件：1.鄞州區制造業高質量發展指標體系

2.鄞州區“224X”千百億級產業集群培育主要任務分解表

附件1

鄞州區制造業高質量發展指標體系