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上半年，區(qū)審管辦錨定營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，緊扣全省政務(wù)服務(wù)“規(guī)范化、便捷化、增值化”的新要求，加快全方位構(gòu)建“2+5+5+10”的政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)，奮力打造鄞州一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境的升級版。1-5月，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共辦理完成各類事項241.1萬件；基層便民服務(wù)中心（站）辦理完成各類事項106.9萬件。完成公共資源交易629宗，成交額49.19億元，節(jié)約資金3.9億元；完成區(qū)級公共資源交易項目招標文件備案114宗，開標監(jiān)督118項，發(fā)布鎮(zhèn)（街）平臺項目332項。累計組織現(xiàn)場聯(lián)合驗收59次，組織初步設(shè)計聯(lián)合會商會審10次。受理企業(yè)、群眾來電來帖10.79萬件。收到錦旗34面，感謝信24封，其他各類渠道表揚評議9件。4月，榮獲全國五一勞動獎狀。第一季度寧波市民生E點通網(wǎng)絡(luò)問政榜單受理量和綜合得分雙第一。

一、上半年工作

（一）以黨建雙創(chuàng)建設(shè)為引領(lǐng)，推進政務(wù)發(fā)展全面提檔。一是建立健全大黨建組織架構(gòu)。申請成立機關(guān)黨委，同步成立機關(guān)紀委，優(yōu)化調(diào)整9個基層黨支部更名、合并、撤銷等設(shè)置，開展8個黨支部換屆選舉，形成“設(shè)置科學(xué)、層級明晰、職責(zé)明確、運行規(guī)范”的基層黨建組織體系。二是推深做實黨建帶群建。工會打造“技能比武、立功競賽”系列活動，團委成立“吾青學(xué)社”，婦委會開展“她力量·女性素養(yǎng)提升”工程，推動群團組織改革創(chuàng)新、增強活力，彰顯黨群共建合力。三是深耕培塑品牌創(chuàng)建。持續(xù)打造“一站為你·鄞政之窗”黨建品牌，圍繞組織、隊伍、服務(wù)、制度、陣地五大建設(shè)，構(gòu)建“1+7”（諧音一起）體系，集結(jié)鄞州政務(wù)人“一起戰(zhàn)”，集成鄞州政務(wù)服務(wù)“一站式改革”，打造最優(yōu)營商環(huán)境“第一窗口”，榮獲全區(qū)第二屆“十佳機關(guān)黨建品牌”。

（二）以“一號改革工程”為核心，推進深化改革全面提質(zhì)。一是推動“一件事”向“一類事”轉(zhuǎn)變。依托“企政通”平臺，拓展向公共服務(wù)、融資投資、納稅繳費等領(lǐng)域覆蓋，創(chuàng)新推出建設(shè)工程垃圾處置、非稅收入繳款、家政企業(yè)網(wǎng)上年檢等一批新場景，網(wǎng)辦數(shù)量達1.1萬余件，企業(yè)平均辦事時間壓減85%。二是推動“一個點”到“整個面”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新開展政務(wù)基建工程，積極融入長三角一體化，與上海黃浦區(qū)互設(shè)專窗，開展長三角通辦幫辦服務(wù)，實現(xiàn)21項涉企事項跨省辦理；聚焦鄞州工業(yè)園區(qū)企業(yè)幫扶，率先與鄞州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造兩級代辦高速通道，不斷延伸服務(wù)觸角。三是推動“一個環(huán)節(jié)”向“全鏈條”轉(zhuǎn)變。錨定投資項目審批這一關(guān)鍵領(lǐng)域，探索全鏈式審批服務(wù)新體系，優(yōu)化調(diào)整區(qū)助跑辦職能，開展市區(qū)重點項目“前置預(yù)審”，打造全鏈條極簡審批新模式，推動重大項目建設(shè)快速落地、進度可控、權(quán)責(zé)清晰。

（三）以公平規(guī)范高效為目標，推進交易監(jiān)管全面提標。一是突出規(guī)范化。制定《公共資源交易工作疑難問題會商決策制度》，及時研究解決公共資源交易疑難問題，通過職能科室會商決策，推進項目落地、任務(wù)落實。二是突出智慧化。率先開展寧波市公共資源網(wǎng)上交易暨電子監(jiān)察系統(tǒng)迭代升級試點，開發(fā)建設(shè)“政采云”遠程異地評標系統(tǒng)和省工程建設(shè)異地多點評標子系統(tǒng)，打造“無紙化、無人化、電子化”智慧監(jiān)管模塊，推進區(qū)平臺工程建設(shè)招標和政府采購“不見面開標”常態(tài)化，持續(xù)提升數(shù)智交易新水平。三是突出便利化。不斷為企減負降本，取消交易成交單事項辦理，壓減交易全流程辦理時限一周以上；取消依法必須招標的工程建設(shè)項目標書下載費，為企業(yè)至少減少200元/次的投標成本。

（四）以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，推進政務(wù)服務(wù)全面提效。一是創(chuàng)優(yōu)體驗服務(wù)。建立政務(wù)服務(wù)“體驗官”制度，聘任“行風(fēng)監(jiān)督員”，結(jié)合“窗口開放日”“啄木鳥找茬”，組織鎮(zhèn)街基層工作者、社區(qū)志愿者、樓宇社區(qū)企業(yè)等走訪中心，增強服務(wù)對象獲得感和滿意度。已邀請3批次50余名代表走進中心，收集意見建議22條。二是創(chuàng)實延伸服務(wù)。迭代“15分鐘辦事圈”，加快24小時自助服務(wù)區(qū)延伸覆蓋，設(shè)立幫辦代辦窗口，開設(shè)“辦不成事反映”窗口，推進公安等基層站所進駐，實現(xiàn)22個鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心自助好辦、便捷快辦、區(qū)鎮(zhèn)通辦。三是創(chuàng)新熱線服務(wù)。全市首創(chuàng)商事登記“一撥就靈”熱線，實施“1條專線接入+N條隨機接聽”熱線應(yīng)答模式，實現(xiàn)咨詢熱線一撥就靈、疑難問題一舉化解。截至目前，商事咨詢電話接線量共計1.5萬件。

二、下半年工作計劃

下一步，區(qū)審管辦將繼續(xù)緊扣“一號改革工程”部署要求，

加快政務(wù)服務(wù)從便捷到增值的全面升級，不斷增強政府服務(wù)力。

（一）加快推進改革攻堅。圍繞“增值服務(wù)”，打造“鄞商會客廳”連鎖品牌，在全區(qū)構(gòu)建15分鐘營商圈，選取工業(yè)園區(qū)、樓宇社區(qū)、街區(qū)商圈、科技孵化園等特色功能區(qū)塊為試點，探索全區(qū)服務(wù)企業(yè)的實體化網(wǎng)格區(qū)域，具備點單幫辦、遠程代辦、部門協(xié)辦、全程陪辦、速配直辦、閉環(huán)鏈辦等功能，為企業(yè)提供全鏈條、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)，打造“宜商鄞州”最前沿。

（二）加快推進項目爭速。打造“集中受理、全程服務(wù)、一家主牽”的投資項目審批服務(wù)新體系，持續(xù)深化推進項目前期預(yù)審、快速審批、聯(lián)合驗收等全周期改革，建設(shè)投資項目全生命周期審批服務(wù)平臺，推動項目審批服務(wù)“加速跑”。

（三）加快推進鎮(zhèn)街聯(lián)動。加快基層政務(wù)服務(wù)“標準化+個性化”建設(shè)，爭取2023年底前全區(qū)符合市標準型以上建設(shè)規(guī)范的鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心達到90%（其中示范型30%）以上。開展全區(qū)村（社）便民服務(wù)站標準化試點建設(shè)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，創(chuàng)新拓展百姓慧客廳、鎮(zhèn)長窗口日、姜心比心、鶴小卡等個性化、特色化服務(wù)，提升基層好辦、易辦水平。

（四）加快推進交易升級。積極落實浙江省工程建設(shè)異地

多點評標子系統(tǒng)軟硬件建設(shè)，及早開啟鄞州區(qū)遠程異地評標主場功能；加快政府采購遠程異地評標跨區(qū)、跨市工作。重點打造“無人化”監(jiān)管場景，構(gòu)建“項目風(fēng)險預(yù)警”機制，全方位提升公共資源交易監(jiān)管數(shù)字化水平。

（五）加快推進服務(wù)增效。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“體驗官”機制，搭好“窗口開放日”“行風(fēng)監(jiān)督員”等載體，開展“局長坐班”專項活動，提升服務(wù)效能。