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今年以來，區審管辦深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，結合習近平總書記考察浙江重要講話精神，緊緊圍繞營商環境優化提升“一號改革工程”，錨定政務服務增值化改革這一牽引性抓手，推進行政審批、公共資源交易、項目代辦、民生問政等條線工作齊頭并進、亮點紛呈，切實增強政府服務力，創優鄞州營商環境新優勢。2023年，區政務服務中心共辦理完成各類事項559.3萬件；基層便民服務中心（站）辦理完成各類事項257萬件。區交易平臺共完成公共資源交易1689宗，成交額152.60億元，節約資金13.98億元，增收資金0.89億元；鎮（街）平臺共完成公共資源交易699宗，成交額4.98億元。完成區級公共資源交易項目招標文件備案277宗，開標監督289宗，累計中標金額110.57億元，發布鎮（街道）平臺項目369宗，累計中標金額3.86億元。累計組織現場聯合驗收191次，組織初步設計聯合會商會審29次。受理企業、群眾來電、郵28.7萬件。收到錦旗63面，感謝信34封，其他各類渠道表揚評議24件。今年4月，榮獲全國五一勞動獎狀。

一、以高質量黨建引領高質量發展。一是創響黨建品牌。全新打造“一站為你·鄞政之窗”黨建品牌，增設機關黨紀委，構建“組織、隊伍、服務、機制、陣地”五大體系，集結鄞州政務人“一起戰”，集成鄞州政務服務“一站式”改革，全方位展示鄞州最優營商環境“第一窗口”。榮獲全區第二屆“十佳機關黨建品牌”。二是爭創清廉機關。推進陽光政務“510（我要廉）”清廉機關建設，圍繞“政治助廉、責任強廉、制度保廉、監督促廉、文化養廉”，落實全面從嚴治黨“五張責任清單”，建立領導班子帶隊包片聯系服務制度，強化窗口效能、社會評議、招投標專項監督等，構建形成“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉體系。三是踐行主題教育。認真落實上級有關主題教育部署要求，深化理論學習，開展集中學，前往下應灣底村參觀幸福囑托館開展紅色溯源學；大興調查研究，上報正反案例各1條，開展7個課題專項調研，與云龍鎮2村2企結對，幫助解決問題糾紛，切實把主題教育成果轉化為推動鄞州政務打造新亮點、創建新標識、實現新突破的強大動能。

二、以“一號改革工程”賦能營商環境優化。一是夯基再攀新高。持續推動鄞州政務服務標準化、規范化、便利化建設，制定出臺《寧波市鄞州區優化提升政務營商環境實施意見》和《寧波市鄞州區優化提升政務營商環境工作要點》，深化市場準入退出、不動產登記等十大重點領域對標改革，推動政務服務事項辦理、一件事一次辦改革、一網通辦、“跨省通辦”、基層政務服務等五大營商服務能級提升，強化黨建引領、政策引領、惠企政策供給、制度建設、評價體系等五大營商環境保障支撐，全方位構建“10+5+5”政務服務生態體系建設，奮力打造鄞州一流政務服務環境的升級版。二是增值再塑標識。圍繞“全域共建、全域共融、全域共優、全域共享”，加快建立企業綜合服務中心，打造“鄞商會客廳”政務增值服務品牌，鋪設區本級——鎮（街）、園區——功能區塊三級樞紐，配套建設線上企業綜合服務平臺，組建“專班+專員”人員隊伍，采用政府主導、企業運營的運作模式，建立健全問題處置、監督考評機制，實現企業需求“一個口子”受理、流轉、督辦、反饋，賦能來鄞企業活力發展。三是極簡再提速度。錨定投資項目審批這一關鍵領域，探索“極簡辦”審批服務新體系，形成《寧波市鄞州區關于深化工程建設領域“極簡辦”改革優化營商環境若干意見》《寧波市鄞州區投資項目極簡辦管理辦公室工作規則》，優化調整區極簡辦職能，探索項目策劃生成機制，優化項目審批工作機制，升級聯合驗收系統及機制，開市客項目實現拿地20天即開工，今年4月完成竣工備案，比美國總部要求提前3個月開業。四是開放再添活力。創新開展政務基建工程，積極融入長三角一體化，與上海黃浦區互設專窗，開展長三角通辦幫辦服務，實現21項涉企事項跨省辦理。已為外資企業Tims咖啡在寧波地區開設分公司提供咨詢服務，實現跨省政務指導。

三、以陽光智慧交易護航規范、利企、廉潔。一是交易更規范。加快招投標領域問題專項整治，組織召開全區推進會，重點排查2020年以來必須招標的項目招標人規避招標、招標項目“化整為零”、招標條件“量身定制”，排斥潛在投標人的情況；以及招標項目中標人違法轉包、資質掛靠等違法行為。健全案源線索的接收、轉辦、調查、處理、反饋工作機制，做到“件件有著落”。清退鎮（街）投標保證金386萬元；公安辦案7個項目，涉及資金2億元；紀檢辦案56起，處理人員23人。二是服務更便利。試點寧波市公共資源網上交易暨電子監察系統迭代升級，推進55宗工程建設項目實現“主體一網登記、交易一網入口、信息一網公開”。完成“政采云”遠程異地評標系統和省工程建設異地多點評標子系統落地建設，9月27日，潘火街道監控巡視綜合應用平臺運維服務項目作為我區首宗遠程異地評標主場項目順利完成。三是監管更智慧。圍繞“無紙化、無人化、電子化”三大功能需求，重點打造“無人化”監管場景，構建“項目風險預警”機制，已完成預警模塊開發，實現開標、評標音視頻異常預警、實時監督、歷史回放，重點預警“評標開始”、“評審時長”、“表決”、“終止”等關鍵節點，目前試運行工程建設項目4宗。

四、以普惠均等服務樹立“第一窗口”標桿。一是激活末梢神經。持續提升基層服務能力，拓展服務事項，14家鎮（街）便民服務中心進駐公安綜合窗口，覆蓋率達63%；兜底服務底線，22個鎮（街）便民服務中心 “辦不成事”反映窗口全覆蓋，通堵點、破難點；強化幫辦代辦，構建“專人受理、專線聯系、專業服務、全程幫辦代辦”的服務模式，已為企業和群眾辦理事項1200余件，辦結率100%，不斷提升基層“好辦、易辦”水平。二是推進共建互融。建立政務服務“體驗官”制度，拓寬社會監督渠道，增強服務對象獲得感和滿意度。已邀請5批次66余名代表走進中心，收集意見建議22條；21個部門37名“局長”參加一線“坐堂”37次，解決“體育類培訓機構場地審批”等問題32個。與鐘公廟街道開展社區志愿聯建，充實政務大廳引導力量，38名志愿者參加志愿服務349次。三是暢通政民互動。深入推進“最多問一次”，做好群眾辦事 “零縫隙”前置咨詢。重點強化網絡問政服務水平，解決網絡問政受理、流轉、答復等環節堵點，召開全區網絡民生訴求疑難事項協調小組會議3次，化解紅燈件142個，前兩季度網絡問政受理量和綜合得分位列區縣市第一。

2024年，區審管辦將繼續圍繞營商環境優化提升“一號改革工程”，立足審批、交易兩大主責主業，聚焦重點領域和關鍵環節，抓改革、優服務，再樹我區營商環境新標桿。

一、推進機關黨建提檔升級

始終堅持黨建引領，鞏固主題教育學習成果，進一步夯實機關黨建基礎，深化“一站為你 鄞領之窗”品牌創建，加強機關作風效能建設，深入踐行以人民為中心的思想理念，推動機關黨建與政務服務深度融合，為企業群眾辦好事、解難題，持續打造一流政務服務環境。    

二、推進“鄞商會客廳”品牌建設提優爭先    

不斷深化政務服務增值化改革，推進我區企業綜合服務中心和線上企業服務平臺全面投入使用，“鄞商會客廳”服務矩陣全域覆蓋；高頻涉企服務事項全部納入企業綜合服務中心；涉企服務事項清單全量納入政府側服務事項，社會側、市場側涉企服務事項基本納入；對標世行營商環境成熟度評估10個指標領域“一類事”服務場景全面落地，鄞州特色涉企服務“一類事”達到3個以上；全面構建精準、便捷、優質、高效的助企服務新生態。    

三、推進優化政務營商環境提級擴能    

按照重點突破、全面提升、整體躍遷五年工作目標，根據《寧波市鄞州區優化提升政務營商環境實施意見》和《寧波市鄞州區優化提升政務營商環境工作要點》，聚焦企業和群眾反映強烈的辦事難點痛點堵點，優化現有政務服務體制機制障礙，破解一批涉及政務服務供給的深層次問題，統籌跨部門政務服務資源，推動鄞州“10+5+5”政務服務生態體系全方位建設落地，全面打造線上線下深度融合、政務服務協同發展，體制機制更加完善的政務服務生態鏈。    

四、推進投資項目“極簡辦”提速進位    

全面落實投資項目全鏈式審批服務新體系，根據《寧波市鄞州區關于深化工程建設領域“極簡辦”改革優化營商環境若干意見》《寧波市鄞州區投資項目“極簡辦”管理辦公室工作規則》，推進組織機構、人員組成配置到位，全面啟用“極簡辦”線上平臺，常態推進市區重點項目“前置預審”，聯動1020快速審批、1015聯合驗收改革，推動重大項目建設快速落地、進度可控、權責清晰。    

五、推進便民利企服務提標擴面    

進一步提升政務服務標準化、規范化、便利化水平，創新“政務+AI”問政服務，依托人工智能技術，推進語音機器人開展問政服務，并通過數據沉淀、分析，打造具有鄞州服務特色的模型，有效支撐鄞州區域政務服務能力提升；強化基層延伸，組織開展便民服務站星級評定及便民服務中心工作人員職業資格達標行動，加快基層便民服務標準化建設；打造流動窗口，深化“上門辦”服務，組織開展“窗口服務宣傳日”進社區、樓宇、商圈、園區活動，不斷輻射服務觸角，鞏固、提升、放大社會效應，推動全區政務服務迭代升級。   

 六、推進公共資源交易服務提質增效    

按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規范運作、運作有效監管”的原則，深入推進公共資源交易市場化、規范化、法治化建設。重點聚焦數智提升，持續優化寧波市公共資源網上交易暨電子監察系統迭代升級，落實政府采購和工程建設項目遠程異地評標常態化，不斷深化智慧監管應用，加快數字檔案建設，切實加強我區招投標“清廉、公平、擇優”的市場環境建設。