關(guān)于征求《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費收費管理制度》意見建議的公示
發(fā)布時間：
2024-12-30 16:23 來源：姜山鎮(zhèn)
公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理條例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步推進非居民生活垃圾計量收費工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號）等文件要求，由姜山鎮(zhèn)人民政府起草的《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費收費管理制度》在正式發(fā)布前，須通過公開征求意見、建議，現(xiàn)予公示。如有意見請于 2025年1月9日前通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式反饋。
（一）信函方式。聯(lián)系地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號；
（二）電話方式。聯(lián)系人：俞祿，聯(lián)系電話：0574-88454895；
（三）網(wǎng)絡(luò)方式。通過“鄞州區(qū)政府信息公開網(wǎng)”線上提出意見建議。
各行政村（場）、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦（中心）、基層站所：
為加強我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理條例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步推進非居民生活垃圾計量收費工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費制度。
一、非居民生活垃圾定義
非居民生活垃圾是指非居民廚余垃圾和非居民其他垃圾，其中非居民廚余垃圾是指非居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾；上述非居民廚余垃圾之外的均稱非居民其他垃圾。
二、收費對象和標準
收費對象：建制鎮(zhèn)（含）以上范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的非居民單位（含個體工商戶、社會組織）。
三、收費標準
按照《市發(fā)展和改革委員會市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整非居民生活垃圾處理計量收費標準及有關(guān)事項的通知》（甬發(fā)改價格〔2021〕569號）文件精神，非居民生活垃圾處理包括收集、運輸和處置環(huán)節(jié)費用。年度基準量以內(nèi)收費標準如下：
（1）非居民廚余垃圾180元/噸（其中：收運環(huán)節(jié)75 元/噸，處置環(huán)節(jié)105元/噸）,折算每桶為14元/120升桶、28元/240升桶，其中廢棄食用油脂不收費。
（2）非居民其他垃圾200元/噸（其中：非直運模式收運環(huán)節(jié)80元/噸，處置環(huán)節(jié)120元/噸），折算每桶為10元/120升桶、20元/240升桶。
（3）對符合分類質(zhì)量要求的可回收物、有害垃圾暫不收取處理費。
（4）非居民生活垃圾原則上按量收費，并實施差別化和超定額累進加價收費機制。對于產(chǎn)生生活垃圾量較少的沿街商鋪等非居民單位，為便于實施，也可采用定額方式收取。具體標準為：100平方米以下的沿街店鋪（不含餐飲店、食品現(xiàn)場加工銷售店、蔬菜水產(chǎn)店、水果店、鮮花批發(fā)店等）按建筑面積定額征收，其中25平方米（含）以下15元/月；25平方米以上至50平方米（含）以下30元/月；50平方米以上至100平方米（含）以下45 元/月。100平方米以上的沿街商鋪原則上按量計費。明確按定額方式收取后，鎮(zhèn)政府可委托相關(guān)單位、行政村、社區(qū)等機構(gòu)收取并抽檢垃圾分類質(zhì)量。
非居民生活垃圾處理費標準分步實施，實施第一年（2024年4月1日至2025年3月31日）按新標準的50%計收；第二年（2025年4月1日至2026年3月31日）按新標準的75%計收；第三年（2026年4月1日）后按新標準全額執(zhí)收。垃圾量不滿一桶的按一桶計。60升桶收費標準按相應(yīng)120升桶一半計收。
四、收費辦法
姜山鎮(zhèn)垃圾處理費的收費主體為鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站與保潔公司，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負責監(jiān)督收費過程，各保潔公司負責上門赴各標段非居民單位送達票據(jù)、催收費用等。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站每月匯總收費臺賬并上交鎮(zhèn)財政財務(wù)人員審核。垃圾處理費一般通過轉(zhuǎn)賬形式及時轉(zhuǎn)入本單位賬戶，確有特殊情況通過現(xiàn)金方式收取的，必須第一時間交入單位賬戶。收費員不得私收現(xiàn)金，不得截留，挪用，確保專款及時匯入單位賬戶。
五、監(jiān)督保障
為提高垃圾處理費收費的效率和公平性，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站通過比對繳費單位歷史繳費清單、定期抽查問詢繳費企業(yè)、不定期跟車三種模式監(jiān)督保潔公司的收費情況。同步聯(lián)合鎮(zhèn)紀委、執(zhí)法隊等相關(guān)部門，定期對非居民單位的生活垃圾費征收和獎懲情況進行監(jiān)督，對應(yīng)收不收、應(yīng)收少收、占用挪用生活垃圾處理費、強制服務(wù)收費等行為進行嚴肅查處，提升收費透明度；同時加強財政監(jiān)督，確保垃圾處理費專款專用，杜絕挪用現(xiàn)象發(fā)生。
本制度由姜山鎮(zhèn)人民政府負責解釋，實施時間自發(fā)文之日至本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿，本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿時間為2025年10月31日。下一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期垃圾處理費收費制度將根據(jù)下一步上級部門的收費政策及我鎮(zhèn)新一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標的范圍、期限等實際情況另行制定。
一、起草背景
為加強我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理條例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步推進非居民生活垃圾計量收費工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本鎮(zhèn)生活垃圾處理費收費制度。
二、起草依據(jù)及過程
（一）起草依據(jù)：根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理條例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步推進非居民生活垃圾計量收費工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號）文件。
（二）起草過程：《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費收費管理制度》起草過程中，我鎮(zhèn)認真研究，深入貫徹了省、市、區(qū)關(guān)于非居民生活垃圾處理費收費管理制度精神，充分結(jié)合了我鎮(zhèn)實際，并在起草過程中廣泛征求了相關(guān)單位的意見和建議。
三、主要內(nèi)容
（一）非居民生活垃圾定義
非居民生活垃圾是指非居民廚余垃圾和非居民其他垃圾，其中非居民廚余垃圾是指非居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的單位（含個體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾；上述非居民廚余垃圾之外的均稱非居民其他垃圾。
（二）收費對象和標準
收費對象：建制鎮(zhèn)（含）以上范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的非居民單位（含個體工商戶、社會組織）。
（三）收費標準
按照《市發(fā)展和改革委員會市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整非居民生活垃圾處理計量收費標準及有關(guān)事項的通知》（甬發(fā)改價格〔2021〕569號）文件精神，非居民生活垃圾處理包括收集、運輸和處置環(huán)節(jié)費用。年度基準量以內(nèi)收費標準如下：
（1）非居民廚余垃圾180元/噸（其中：收運環(huán)節(jié)75 元/噸，處置環(huán)節(jié)105元/噸）,折算每桶為14元/120升桶、28元/240升桶，其中廢棄食用油脂不收費。
（2）非居民其他垃圾200元/噸（其中：非直運模式收運環(huán)節(jié)80元/噸，處置環(huán)節(jié)120元/噸），折算每桶為10元/120升桶、20元/240升桶。
（3）對符合分類質(zhì)量要求的可回收物、有害垃圾暫不收取處理費。
（4）非居民生活垃圾原則上按量收費，并實施差別化和超定額累進加價收費機制。對于產(chǎn)生生活垃圾量較少的沿街商鋪等非居民單位，為便于實施，也可采用定額方式收取。具體標準為：100平方米以下的沿街店鋪（不含餐飲店、食品現(xiàn)場加工銷售店、蔬菜水產(chǎn)店、水果店、鮮花批發(fā)店等）按建筑面積定額征收，其中25平方米（含）以下15元/月；25平方米以上至50平方米（含）以下30元/月；50平方米以上至100平方米（含）以下45 元/月。100平方米以上的沿街商鋪原則上按量計費。明確按定額方式收取后，鎮(zhèn)政府可委托相關(guān)單位、行政村、社區(qū)等機構(gòu)收取并抽檢垃圾分類質(zhì)量。
非居民生活垃圾處理費標準分步實施，實施第一年（2024年4月1日至2025年3月31日）按新標準的50%計收；第二年（2025年4月1日至2026年3月31日）按新標準的75%計收；第三年（2026年4月1日）后按新標準全額執(zhí)收。垃圾量不滿一桶的按一桶計。60升桶收費標準按相應(yīng)120升桶一半計收。
（四）收費辦法
姜山鎮(zhèn)垃圾處理費的收費主體為鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站與保潔公司，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負責監(jiān)督收費過程，各保潔公司負責上門赴各標段非居民單位送達票據(jù)、催收費用等。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站每月匯總收費臺賬并上交鎮(zhèn)財政財務(wù)人員審核。垃圾處理費一般通過轉(zhuǎn)賬形式及時轉(zhuǎn)入本單位賬戶，確有特殊情況通過現(xiàn)金方式收取的，必須第一時間交入單位賬戶。收費員不得私收現(xiàn)金，不得截留，挪用，確保專款及時匯入單位賬戶。
（五）監(jiān)督保障
為提高垃圾處理費收費的效率和公平性，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站通過比對繳費單位歷史繳費清單、定期抽查問詢繳費企業(yè)、不定期跟車三種模式監(jiān)督保潔公司的收費情況。同步聯(lián)合鎮(zhèn)紀委、執(zhí)法隊等相關(guān)部門，定期對非居民單位的生活垃圾費征收和獎懲情況進行監(jiān)督，對應(yīng)收不收、應(yīng)收少收、占用挪用生活垃圾處理費、強制服務(wù)收費等行為進行嚴肅查處，提升收費透明度；同時加強財政監(jiān)督，確保垃圾處理費專款專用，杜絕挪用現(xiàn)象發(fā)生。
本制度由姜山鎮(zhèn)人民政府負責解釋，實施時間自發(fā)文之日至本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿，本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿時間為2025年10月31日。下一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期垃圾處理費收費制度將根據(jù)下一步上級部門的收費政策及我鎮(zhèn)新一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標的范圍、期限等實際情況另行制定。