關(guān)于征求《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理制度》意見建議的公示
發(fā)布時(shí)間：
2024-12-30 16:23 來(lái)源：姜山鎮(zhèn)
公告內(nèi)容
草案全文
起草說(shuō)明
意見采納情況反饋
根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非居民生活垃圾計(jì)量收費(fèi)工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號(hào)）等文件要求，由姜山鎮(zhèn)人民政府起草的《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理制度》在正式發(fā)布前，須通過公開征求意見、建議，現(xiàn)予公示。如有意見請(qǐng)于 2025年1月9日前通過信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式反饋。
（一）信函方式。聯(lián)系地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號(hào)；
（二）電話方式。聯(lián)系人：俞祿，聯(lián)系電話：0574-88454895；
（三）網(wǎng)絡(luò)方式。通過“鄞州區(qū)政府信息公開網(wǎng)”線上提出意見建議。
各行政村（場(chǎng)）、企事業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦（中心）、基層站所：
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非居民生活垃圾計(jì)量收費(fèi)工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度。
一、非居民生活垃圾定義
非居民生活垃圾是指非居民廚余垃圾和非居民其他垃圾，其中非居民廚余垃圾是指非居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位（含個(gè)體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾；上述非居民廚余垃圾之外的均稱非居民其他垃圾。
二、收費(fèi)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)對(duì)象：建制鎮(zhèn)（含）以上范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的非居民單位（含個(gè)體工商戶、社會(huì)組織）。
三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照《市發(fā)展和改革委員會(huì)市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甬發(fā)改價(jià)格〔2021〕569號(hào)）文件精神，非居民生活垃圾處理包括收集、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)費(fèi)用。年度基準(zhǔn)量以內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）非居民廚余垃圾180元/噸（其中：收運(yùn)環(huán)節(jié)75 元/噸，處置環(huán)節(jié)105元/噸）,折算每桶為14元/120升桶、28元/240升桶，其中廢棄食用油脂不收費(fèi)。
（2）非居民其他垃圾200元/噸（其中：非直運(yùn)模式收運(yùn)環(huán)節(jié)80元/噸，處置環(huán)節(jié)120元/噸），折算每桶為10元/120升桶、20元/240升桶。
（3）對(duì)符合分類質(zhì)量要求的可回收物、有害垃圾暫不收取處理費(fèi)。
（4）非居民生活垃圾原則上按量收費(fèi)，并實(shí)施差別化和超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)機(jī)制。對(duì)于產(chǎn)生生活垃圾量較少的沿街商鋪等非居民單位，為便于實(shí)施，也可采用定額方式收取。具體標(biāo)準(zhǔn)為：100平方米以下的沿街店鋪（不含餐飲店、食品現(xiàn)場(chǎng)加工銷售店、蔬菜水產(chǎn)店、水果店、鮮花批發(fā)店等）按建筑面積定額征收，其中25平方米（含）以下15元/月；25平方米以上至50平方米（含）以下30元/月；50平方米以上至100平方米（含）以下45 元/月。100平方米以上的沿街商鋪原則上按量計(jì)費(fèi)。明確按定額方式收取后，鎮(zhèn)政府可委托相關(guān)單位、行政村、社區(qū)等機(jī)構(gòu)收取并抽檢垃圾分類質(zhì)量。
非居民生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施，實(shí)施第一年（2024年4月1日至2025年3月31日）按新標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收；第二年（2025年4月1日至2026年3月31日）按新標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)收；第三年（2026年4月1日）后按新標(biāo)準(zhǔn)全額執(zhí)收。垃圾量不滿一桶的按一桶計(jì)。60升桶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)120升桶一半計(jì)收。
四、收費(fèi)辦法
姜山鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)主體為鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站與保潔公司，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)監(jiān)督收費(fèi)過程，各保潔公司負(fù)責(zé)上門赴各標(biāo)段非居民單位送達(dá)票據(jù)、催收費(fèi)用等。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站每月匯總收費(fèi)臺(tái)賬并上交鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)人員審核。垃圾處理費(fèi)一般通過轉(zhuǎn)賬形式及時(shí)轉(zhuǎn)入本單位賬戶，確有特殊情況通過現(xiàn)金方式收取的，必須第一時(shí)間交入單位賬戶。收費(fèi)員不得私收現(xiàn)金，不得截留，挪用，確保專款及時(shí)匯入單位賬戶。
五、監(jiān)督保障
為提高垃圾處理費(fèi)收費(fèi)的效率和公平性，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站通過比對(duì)繳費(fèi)單位歷史繳費(fèi)清單、定期抽查問詢繳費(fèi)企業(yè)、不定期跟車三種模式監(jiān)督保潔公司的收費(fèi)情況。同步聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)部門，定期對(duì)非居民單位的生活垃圾費(fèi)征收和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)應(yīng)收不收、應(yīng)收少收、占用挪用生活垃圾處理費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，提升收費(fèi)透明度；同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保垃圾處理費(fèi)專款專用，杜絕挪用現(xiàn)象發(fā)生。
本制度由姜山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施時(shí)間自發(fā)文之日至本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿，本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿時(shí)間為2025年10月31日。下一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度將根據(jù)下一步上級(jí)部門的收費(fèi)政策及我鎮(zhèn)新一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標(biāo)的范圍、期限等實(shí)際情況另行制定。
一、起草背景
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，提高垃圾處理質(zhì)量，根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非居民生活垃圾計(jì)量收費(fèi)工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度。
二、起草依據(jù)及過程
（一）起草依據(jù)：根據(jù)《寧波市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》、《寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非居民生活垃圾計(jì)量收費(fèi)工作的通知》（甬建發(fā)〔2024〕24號(hào)）文件。
（二）起草過程：《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理制度》起草過程中，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究，深入貫徹了省、市、區(qū)關(guān)于非居民生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理制度精神，充分結(jié)合了我鎮(zhèn)實(shí)際，并在起草過程中廣泛征求了相關(guān)單位的意見和建議。
三、主要內(nèi)容
（一）非居民生活垃圾定義
非居民生活垃圾是指非居民廚余垃圾和非居民其他垃圾，其中非居民廚余垃圾是指非居民家庭日常生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位（含個(gè)體工商戶）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的餐廚垃圾；上述非居民廚余垃圾之外的均稱非居民其他垃圾。
（二）收費(fèi)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)對(duì)象：建制鎮(zhèn)（含）以上范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的非居民單位（含個(gè)體工商戶、社會(huì)組織）。
（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
按照《市發(fā)展和改革委員會(huì)市綜合行政執(zhí)法局關(guān)于調(diào)整非居民生活垃圾處理計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（甬發(fā)改價(jià)格〔2021〕569號(hào)）文件精神，非居民生活垃圾處理包括收集、運(yùn)輸和處置環(huán)節(jié)費(fèi)用。年度基準(zhǔn)量以內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）非居民廚余垃圾180元/噸（其中：收運(yùn)環(huán)節(jié)75 元/噸，處置環(huán)節(jié)105元/噸）,折算每桶為14元/120升桶、28元/240升桶，其中廢棄食用油脂不收費(fèi)。
（2）非居民其他垃圾200元/噸（其中：非直運(yùn)模式收運(yùn)環(huán)節(jié)80元/噸，處置環(huán)節(jié)120元/噸），折算每桶為10元/120升桶、20元/240升桶。
（3）對(duì)符合分類質(zhì)量要求的可回收物、有害垃圾暫不收取處理費(fèi)。
（4）非居民生活垃圾原則上按量收費(fèi)，并實(shí)施差別化和超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)機(jī)制。對(duì)于產(chǎn)生生活垃圾量較少的沿街商鋪等非居民單位，為便于實(shí)施，也可采用定額方式收取。具體標(biāo)準(zhǔn)為：100平方米以下的沿街店鋪（不含餐飲店、食品現(xiàn)場(chǎng)加工銷售店、蔬菜水產(chǎn)店、水果店、鮮花批發(fā)店等）按建筑面積定額征收，其中25平方米（含）以下15元/月；25平方米以上至50平方米（含）以下30元/月；50平方米以上至100平方米（含）以下45 元/月。100平方米以上的沿街商鋪原則上按量計(jì)費(fèi)。明確按定額方式收取后，鎮(zhèn)政府可委托相關(guān)單位、行政村、社區(qū)等機(jī)構(gòu)收取并抽檢垃圾分類質(zhì)量。
非居民生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分步實(shí)施，實(shí)施第一年（2024年4月1日至2025年3月31日）按新標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收；第二年（2025年4月1日至2026年3月31日）按新標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)收；第三年（2026年4月1日）后按新標(biāo)準(zhǔn)全額執(zhí)收。垃圾量不滿一桶的按一桶計(jì)。60升桶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)120升桶一半計(jì)收。
（四）收費(fèi)辦法
姜山鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)主體為鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站與保潔公司，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)監(jiān)督收費(fèi)過程，各保潔公司負(fù)責(zé)上門赴各標(biāo)段非居民單位送達(dá)票據(jù)、催收費(fèi)用等。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站每月匯總收費(fèi)臺(tái)賬并上交鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)人員審核。垃圾處理費(fèi)一般通過轉(zhuǎn)賬形式及時(shí)轉(zhuǎn)入本單位賬戶，確有特殊情況通過現(xiàn)金方式收取的，必須第一時(shí)間交入單位賬戶。收費(fèi)員不得私收現(xiàn)金，不得截留，挪用，確保專款及時(shí)匯入單位賬戶。
（五）監(jiān)督保障
為提高垃圾處理費(fèi)收費(fèi)的效率和公平性，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站通過比對(duì)繳費(fèi)單位歷史繳費(fèi)清單、定期抽查問詢繳費(fèi)企業(yè)、不定期跟車三種模式監(jiān)督保潔公司的收費(fèi)情況。同步聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、執(zhí)法隊(duì)等相關(guān)部門，定期對(duì)非居民單位的生活垃圾費(fèi)征收和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)應(yīng)收不收、應(yīng)收少收、占用挪用生活垃圾處理費(fèi)、強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，提升收費(fèi)透明度；同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，確保垃圾處理費(fèi)專款專用，杜絕挪用現(xiàn)象發(fā)生。
本制度由姜山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋，實(shí)施時(shí)間自發(fā)文之日至本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿，本輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期滿時(shí)間為2025年10月31日。下一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)期垃圾處理費(fèi)收費(fèi)制度將根據(jù)下一步上級(jí)部門的收費(fèi)政策及我鎮(zhèn)新一輪環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標(biāo)的范圍、期限等實(shí)際情況另行制定。
《姜山鎮(zhèn)非居民生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理制度》于2024年12月30日至2025年1月9日在平臺(tái)上向社會(huì)征求意見，未收到任何意見。特此說(shuō)明。