關于征求《關于進一步支持博士后人才與鄞州區(qū)企業(yè)開展實質性合作的實施辦法》意見的公示
發(fā)布時間：
2024-12-30 17:00 來源：區(qū)人力社保局
公告內容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
根據《鄞州區(qū)行政規(guī)范性文件草案公開征求意見規(guī)定》（鄞政辦發(fā)[2014]127號）文件要求，由鄞州區(qū)人力資源和社會保障局起草的《關于進一步支持博士后人才與鄞州區(qū)企業(yè)開展實質性合作的實施辦法》在正式發(fā)布前，須通過鄞州區(qū)政府信息公開網站公開征求意見、建議，現予公示，公示期為7個工作日。（自2024年12月31日起）
如有問題建議，請與鄞州區(qū)人力資源和社會保障局通過以下方式聯系：
（一）信函方式。聯系地址：寧波市鄞州區(qū)惠風東路225號；
（二）電話方式。聯系人：王輝，聯系電話：0574-89293245；
（三）網絡方式。通過“我有建議”欄線上提出意見建議。
附件：
1.《關于進一步支持博士后人才與鄞州區(qū)企業(yè)開展實質性合作的實施辦法》（征求意見稿）
2.《關于進一步支持博士后人才與鄞州區(qū)企業(yè)開展實質性合作的實施辦法》起草說明
一 總 則
第一條 為深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮博士后研究人員對鄞州區(qū)重點產業(yè)的支撐作用，鼓勵從鄞州出站后入職高校的博士后研究人員與鄞州區(qū)重點企事業(yè)單位保持深入合作，促進科技成果產業(yè)化，推動鄞州區(qū)“224X”先進制造業(yè)、“423”現代服務業(yè)轉型升級，根據《鄞州區(qū)博士后工作管理辦法》（鄞人社〔2021〕31號）等文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱博士后科研工作站、省博士后工作站(以下統(tǒng)稱工作站)是指在我區(qū)具備獨立法人資格的企事業(yè)單位，經批準可以招收博士后研究人員的組織。經國家或省博士后管理部門批準，在工作站從事博士后研究工作的人員稱為博士后研究人員(以下簡稱博士后人員)。
第三條 區(qū)博士后工作遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照政府引導、市場主導、企業(yè)主體、各方參與、分級管理的機制運行。
二 支持對象和條件
第四條 本辦法的支持對象為在區(qū)博士后工作站設站單位全職從事博士后研究，出站后入職在甬高校和科研院所（含高校設立的研究院等科研機構）的博士后研究人員。
第五條 出站后入職在甬高校的博士后研究人員，在5年內與鄞州區(qū)企業(yè)合作，并產生以下實質性成果之一：
（一）以第一發(fā)明人獲得授權發(fā)明專利2項以上，或作為前二名發(fā)明人獲得授權發(fā)明專利4項以上，其中以第一發(fā)明人獲得授權發(fā)明專利至少1項；
（二）以前五完成人身份獲市科技進步一、二等獎、以前二完成人身份獲市科技進步三等獎，或參與獲得省級及以上科學技術獎；
（三）以第一負責人主持市級及以上科研項目1項以上，或作為前三負責人承擔市級及以上科研項目2項以上；
（四）作為主要起草人成功制訂國際標準、國家標準或行業(yè)標準1項以上；
（五）在高校任職期間取得的科研成果成功在鄞州區(qū)企業(yè)實現產業(yè)化應用，取得經專家評審認定的標志性技術突破，實現實質性經濟效益。
三 支持政策
第六條 符合相關條件的，視同出站留鄞的博士后研究人員，在市級財政給予40萬元留甬生活補助的基礎上，鄞州區(qū)另外給予20萬元生活補助。
四 申報流程
第七條 在鄞州區(qū)博士后工作補助申報期間，博士后研究人員提供申報表和相應佐證材料，經所在高校院所和合作企業(yè)確認后，報送至鄞州區(qū)人力社保局。經區(qū)人力社保局實地走訪通過后，將生活補助撥付至博士后研究人員所在高校，由高校發(fā)放給本人。博士后研究人員可在出站后5年內提出申請，按每年50%的比例分兩年撥付，取得成果滿2年且符合相關條件的，可申請一次性撥付。
五 附 則
第八條 博士后研究人員和相關單位須如實提供申報材料，單位或個人在申請過程中有弄虛作假行為，如隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其他方法騙取補助的，一經查實，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理，除追回已補助資金外，該個人兩年內不能享受財政補助，并將其不良記錄記入信用征信系統(tǒng)，并將報送至上級部門和博士后人員所在高校。情節(jié)嚴重的，將追究其相關刑事責任。
第九條 本辦法自發(fā)文之日起實施，由區(qū)人力社保局負責解釋。
一、起草背景及必要性
我區(qū)博士后工作站多為民營企業(yè)設站的特點，相比高校和科研院所，對博士后等高端科研人才的吸引力存在平臺支撐、團隊力量、科研資源等方面的不足，作為高端青年創(chuàng)新人才的代表，博士后研究人員以科研為主的特點決定了高校和科研院所是博士后出站后的就職首選。為進一步發(fā)揮博士后對鄞州區(qū)重點產業(yè)的支撐作用，鼓勵從鄞州出站后入職高校的博士后研究人員與鄞州區(qū)重點企事業(yè)單位繼續(xù)保持深入合作，延展博士后作用發(fā)揮，助力博士后研究成果產業(yè)化，特制訂《關于進一步支持博士后人才與鄞州區(qū)企業(yè)開展實質性合作的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。
二、起草過程
在《實施辦法》的起草過程中，區(qū)人力社保局對照《關于印發(fā)鄞州區(qū)聚焦突破行業(yè)關鍵核心技術打造全省“博士后青年人才集聚區(qū)”五年行動計劃（2022-2026）的通知》（鄞政辦發(fā)〔2022〕35號）精神和《鄞州區(qū)博士后工作管理辦法》（鄞人社〔2021〕31號）等文件精神，結合博士后工作站設站單位的實際需求，征求相關高校專家的意見，充分聽取經信、科技、財政等部門的工作建議，結合我區(qū)博士后工作實際，擬定相關條款。
2024年11月，區(qū)人力社保局專技科初擬《實施辦法》（討論稿），并于12月初經區(qū)委人才辦重點人才工作例會討論，形成《實施辦法》（征求意見稿），通過網站平臺和工作群等渠道向社會、企業(yè)和博士后研究人員征集意見。
三、主要起草內容
（一）明確了政策制訂目的。即《實施辦法》的制訂目的“進一步發(fā)揮博士后研究人員對鄞州區(qū)重點產業(yè)的支撐作用，鼓勵從鄞州出站后入職高校的博士后研究人員與鄞州區(qū)重點企事業(yè)單位保持深入合作，促進科技成果產業(yè)化”。
（二）明確了《實施辦法》的支持對象是“在區(qū)博士后工作站設站單位全職從事博士后研究，出站后入職在甬高校和科研院所（含高校設立的研究院等科研機構）的博士后研究人員”。
（三）明確了《實施辦法》的支持條件是“出站后入職在甬高校的博士后研究人員，在5年內與鄞州區(qū)企業(yè)合作”，并產生發(fā)明專利、科技獎項、科研項目、標準制訂和產業(yè)化應用等實質性成果。
（四）明確了《實施辦法》的支持政策是“在市級財政給予40萬元留甬生活補助的基礎上，鄞州區(qū)另外給予20萬元生活補助”。
（五）明確了政策補助申報流程，即“在出站后5年內提出申請，按每年50%的比例分兩年撥付，取得成果滿2年且符合相關條件的，可申請一次性撥付。”。
鄞州區(qū)人力資源和社會保障局
2024年12月30日