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索引號 2969675/2024-118071
組配分類 其他文件 發(fā)布機構(gòu) 區(qū)民政局
生成日期 2024-04-02 公開方式 主動公開
主題分類 社團管理 體裁分類 通知
公開范圍 面向全社會
關(guān)于開展區(qū)本級社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會2023年度年檢年報和2024年度“雙隨機”抽查工作的通知
發(fā)布時間:2024-04-02 15:37 信息來源: 區(qū)民政局

文件編號 鄞民〔2024〕34號
正文內(nèi)容

各區(qū)本級社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會及其業(yè)務(wù)主管單位:

根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》和浙江省民政廳、寧波市民政局有關(guān)通知精神,決定開展區(qū)本級社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會2023年度年檢年報工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、年檢年報對象

凡2023年6月30日前經(jīng)鄞州區(qū)民政局批準登記成立的社會團體和民辦非企業(yè)單位及2023年12月31日前經(jīng)鄞州區(qū)民政局批準登記成立的基金會均應(yīng)參加年度檢查。其中,具有慈善組織屬性的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會按照《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定實行年度報告。

二、程序和時間安排

參檢區(qū)本級社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)于2024年6月30日前按如下程序和要求完成年檢年報工作:                  

(一)社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會自查申報。社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會對照有關(guān)規(guī)定進行自查,登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.zjzwfw.gov.cn/,建議使用“Edge瀏覽器”或“谷歌”瀏覽器登錄),在首頁搜索欄中輸入“浙里社會組織”,依次點擊“浙里社會組織”-“請點擊進行身份確認”,輸入用戶名和密碼登錄輸入本單位用戶名、密碼后,按照填寫說明完成《年度工作報告書》(如首次登錄須在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人登錄界面進行注冊)。

社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會網(wǎng)上填寫《年度工作報告書》并提交系統(tǒng)后,由區(qū)民政局進行網(wǎng)上預(yù)審。社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)確保填報信息的真實性和準確性。預(yù)審?fù)ㄟ^后,社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當將《年度工作報告書》打印成A4大小紙質(zhì)文本,經(jīng)法定代表人簽字(基金會還需監(jiān)事簽字)并在封面和尾頁加蓋單位印章。其中,認定為慈善組織和獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會團體、民辦非企業(yè)單位,需在“上傳材料”頁面中上傳上年度的財務(wù)審計報告和經(jīng)審計的專項信息報告(專項信息報告應(yīng)當包括財務(wù)收支和資產(chǎn)負債總體情況、開展募捐和接受捐贈情況、公益慈善事業(yè)支出及管理費用情況,報告應(yīng)直觀體現(xiàn)年度公益慈善事業(yè)支出、年度管理費用支出比例)。

(二)業(yè)務(wù)主管單位初審。實行雙重管理的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會于2024年5月31日前,將年檢年報材料報送業(yè)務(wù)主管單位,由業(yè)務(wù)主管單位對其年檢材料進行審查,并作出年檢初審結(jié)論。直接登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會無需業(yè)務(wù)主管單位初審。

(三)文書確認及簽章頁上傳。社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會于2024年6月30日前,在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上確認文書內(nèi)容,以圖片格式(照片)上傳《年度工作報告書》簽字蓋章的封面和末頁。社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)確保上傳簽章頁清晰完整。逾期將不予受理。

(四)登記管理機關(guān)審查。區(qū)民政局對照審查標準對社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會網(wǎng)上申報的材料進行審查(可視情要求社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會提交其他有關(guān)說明材料),作出相應(yīng)的年檢年報結(jié)論,通過寧波市鄞州區(qū)民政局網(wǎng)站公告。基金會于2024年6月30日前,將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位簽署初審意見的年檢年報材料原件報送區(qū)民政局。報送材料不齊全的,應(yīng)當在10日內(nèi)補正。區(qū)民政局對照審查標準對基金會的材料進行審查(可視情要求基金會提交其他有關(guān)說明材料),作出相應(yīng)的年檢年報結(jié)論,通過區(qū)民政局網(wǎng)站進行公告。

直接登記的基金會于2024年6月30日前將年檢年報材料原件直接報送區(qū)民政局審查。報送截止日期為2024年6月30日,逾期不予受理。

三、年檢結(jié)論和審查標準

社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會年檢結(jié)論分別為 “合格”“基本合格”“不合格”。

社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會在2023年度遵守相關(guān)法律法規(guī),按照章程開展活動,無違法行為的,年檢結(jié)論確定為“合格”。

根據(jù)規(guī)定,社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會有違反但不僅限于下列情形之一,由登記管理機關(guān)責令改正,情節(jié)輕微的,確定為年檢“基本合格”;情節(jié)嚴重的,確定為年檢“不合格”。

(一)社會團體:

1.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的;

2.未按照規(guī)定辦理登記或備案手續(xù)的;

3.未按照章程規(guī)定時間召開會員(會員代表)大會、理事會、常務(wù)理事會或未按期換屆的;

4.負責人超齡、超屆任職的;

5.擅自修改章程或未按規(guī)定申請章程核準的;

6.辦理變更登記或備案時弄虛作假的;

7.違反證書、印章管理規(guī)定的;

8.違反或超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的;

9.未按照登記管理機關(guān)批準登記的名稱開展活動的;

10.在2023年度不能正常開展業(yè)務(wù)活動的;

11.設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)不履行相應(yīng)程序的;

12.對分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理,造成嚴重后果的;

13.向分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用的;

14.分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的收支未納入社會團體財務(wù)統(tǒng)一核算、管理的;

15.以各種形式設(shè)立“小金庫”的;

16.出現(xiàn)違法違規(guī)收費行為的;

17.向企業(yè)派捐索捐、強拉贊助或強制企業(yè)入會的;

18.未按規(guī)定程序制定或修改會費標準的;

19.違反規(guī)定接受和使用捐贈、資助,或違反規(guī)定使用票據(jù)的;

20.違反規(guī)定開展評比達標表彰活動,甚至向評選對象收取費用的;

21.不具備法律規(guī)定社會團體法人基本條件的;

22.年度工作報告書內(nèi)容與實際情況不符的;

23.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的;

24.拒不接受或不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的;

25.侵占、私分、挪用社會團體資產(chǎn)的;

26.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程的行為。

(二)民辦非企業(yè)單位:

1.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的;

2.違反規(guī)定使用登記證書、印章或財務(wù)憑證的;

3.未開展業(yè)務(wù)活動的;

4.不按照章程規(guī)定進行活動的,包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形;

5.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的,包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形;

6.未遵守非營利活動準則的;

7.無固定住所或必要的活動場所的;

8.內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;

9.拒不接受或不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;

10.不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準備案的;

11.設(shè)立分支機構(gòu)的;

12.財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;

13.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的;

14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或所接受的捐贈、資助的;

15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或接受使用捐贈、資助的;

16.年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的;

17.未按時報送符合要求的年檢材料的;

18.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。

(三) 基金會

1.基金會擅自設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的;

2. 財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;

3.以各種形式設(shè)立“小金庫”的;

4.出現(xiàn)違法違規(guī)收費行為的;

5.向企業(yè)派捐索捐、強拉贊助或者強制企業(yè)入會的;

6.年度工作報告書內(nèi)容與實際情況不符的;

7.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的;

8.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會組織章程的行為;

9.侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)的。

年檢“基本合格”和“不合格”的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會應(yīng)當進行整改,整改期限為1個月。社會組織未按照規(guī)定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會組織信用信息管理辦法》第十六條規(guī)定情形的,區(qū)民政局將依法將其列入活動異常名錄;存在違反《中華人民共和國慈善法》《社會團體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的,依法給予行政處罰。

四、年檢年報材料(基金會)

(一)《基金會年度工作報告書》(2023年度);

(二)2023年度審計報告和專項信息審核報告;

(三)《基金會法人登記證書》(副本);

(四)其他需要說明的材料。

以上材料均需報送原件,其中第(一)(二)項材料需一式三份(直接登記的基金會一式二份)。

五、注意事項

(一)年檢年報是登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位履行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要途徑,也是法律法規(guī)明確的社會組織必須履行的法定義務(wù),各社會組織應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求,做好年檢年報工作。

(二)列入2024年度“雙隨機”抽查對象的社會組織(見附件),由區(qū)民政局統(tǒng)一委托第三方審計機構(gòu)進行審計,審計費用由區(qū)民政局承擔。區(qū)民政局將根據(jù)抽查結(jié)果,確定2023年度的年檢結(jié)論,在抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情形的,責令進行整改。實地抽查安排另行通知。

(三)具有慈善組織屬性的社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會在向登記管理機關(guān)報告的同時,應(yīng)通過“慈善中國”網(wǎng)站向社會公開其年度工作報告和財務(wù)會計報告。

(四)基金會審計報告和專項信息審核報告應(yīng)當按照中國注冊會計師協(xié)會印發(fā)的《基金會財務(wù)報表審計指引》規(guī)定的格式出具。

六、聯(lián)系方式

(一)業(yè)務(wù)咨詢:89295813

(二)QQ群:172937487(社團)、565198130、87019831、232693217(民辦非),未加過群的請自行申請加入。

(三)網(wǎng)上填報技術(shù)咨詢:0571-81050591、81050495

(四)2023年度年檢年報采取全網(wǎng)上流程,除基金會外不再收取紙質(zhì)材料和登記證書副本。

(五)基金會年檢年報材料報送地址:鄞州區(qū)惠風西路77號(鄞州區(qū)民政局)711,聯(lián)系電話:89295813

附件.docx


寧波市鄞州區(qū)民政局

2024年4月2日



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