關(guān)于征求《2024年度鄞州區(qū)旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
發(fā)布時間：
2024-05-16 14:39 來源：區(qū)文化和廣電旅游體育局
公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
為全面提升鄞州區(qū)文化和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鄞州區(qū)文化和廣電旅游體育局?jǐn)M定了《2024年度鄞州區(qū)旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見。公眾可以通過書面、電話、傳真等方式向鄞州區(qū)文化和廣電旅游體育局提出反饋意見。意見反饋截止日期為2024年6月15日。
聯(lián)系人：陳海燕
電 話：0574-89295246
地址：鄞州區(qū)惠風(fēng)東路568號a樓
E-mail：gd@nbyz.gov.cn
寧波市鄞州區(qū)文化和廣電旅游體育局
2024年5月16日
第一章 總則
第一條 根據(jù)鄞州區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號）、《鄞州區(qū)財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號）等文件精神，制定本辦法。
第二條 旅游業(yè)專項(xiàng)資金由區(qū)財政預(yù)算安排，由區(qū)文廣旅游體育局會同區(qū)財政局管理。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶新”和“公開、公平、公正”的原則。
第二章 扶持對象
第四條 扶持在鄞州區(qū)注冊納稅、具有獨(dú)立法人資格并從事旅游業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)運(yùn)營的企業(yè)；支持積極采購我區(qū)旅游產(chǎn)品的區(qū)外旅行社。上述企業(yè)需積極配合區(qū)里各項(xiàng)工作。
第三章 扶持標(biāo)準(zhǔn)與申報要求
第五條 扶持標(biāo)準(zhǔn)與申報要求
（一）支持企業(yè)發(fā)展
1.實(shí)施上規(guī)獎勵。對首次月度入規(guī)上限的企業(yè)，按納庫時間，一季度給予8萬元、其他給予5萬元的一次性獎勵；住宿企業(yè)年?duì)I業(yè)額每1000萬元再額外給予5萬元獎勵，旅行社企業(yè)營業(yè)收入每5000萬元再額外給予5萬元獎勵。最高每家給予30萬元獎勵。
以年度“小升規(guī)”方式首次入規(guī)上限的，給予2萬元的一次性獎勵。
2.扶持住宿企業(yè)。對在庫的存量企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)額達(dá)5000萬元、8000萬元且同比增速超過行業(yè)區(qū)平均水平的給予5萬元、8萬元的獎勵。
3.扶持旅行社企業(yè)。對在庫的存量企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000萬元、8000萬元且同比增速超過行業(yè)區(qū)平均水平的給予5萬元、8萬元的獎勵。
4.支持總部連鎖式發(fā)展。對新引入直營分公司三家以上且合計營業(yè)額達(dá)到500萬元的總部住宿企業(yè)，最高給予20萬元的獎勵，擁有自主品牌的，再給予10萬元的額外獎勵。對區(qū)內(nèi)限上住宿企業(yè)，當(dāng)年新引入?yún)^(qū)外一家直營分公司，且分公司當(dāng)年度營業(yè)額超過200萬元的，給予5萬元獎勵，最高不超過20萬元。
（二）支持旅游項(xiàng)目開發(fā)
5.鼓勵項(xiàng)目落地。對新落地的億元旅游項(xiàng)目，當(dāng)年度每完成500萬元的投資額給予5萬元的獎勵，最高不超過20萬元。
6.鼓勵項(xiàng)目投資。對新入統(tǒng)文旅行業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，當(dāng)年度每完成1000萬元入統(tǒng)額度的給予1萬元的獎勵，最高不超過20萬元。對由社會資本投入且納入全國文旅項(xiàng)目系統(tǒng)庫的在建文旅項(xiàng)目，當(dāng)年實(shí)際投資額度達(dá)到5000萬元、2億元、5億元的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的補(bǔ)助。
7.支持旅游景區(qū)開發(fā)。A級旅游景區(qū)和高品質(zhì)特色旅游景區(qū)，在年內(nèi)新增旅游項(xiàng)目且投資額100萬元以上的，按照實(shí)際投資額的5%給予最高20萬元的補(bǔ)助；對現(xiàn)有旅游項(xiàng)目升級改造或更新大型設(shè)施設(shè)備投資額50萬元以上的，按實(shí)際投資額的5%給予最高20萬元的補(bǔ)助。
（三）鼓勵開拓市場
8.支持企業(yè)參展。對本地文旅企業(yè)當(dāng)年度參加區(qū)級以上文旅部門統(tǒng)一組織的旅游宣傳促銷、旅游招商、旅游會展展銷等活動，文旅企業(yè)單獨(dú)設(shè)展的，按照參展總費(fèi)用（僅包含展位費(fèi)和展位特裝費(fèi)）給予50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)單次參展最高不超過3萬元，全年累計不超過10萬元；文旅企業(yè)非單獨(dú)設(shè)展的，按照市外省內(nèi)、省外兩種類型每參加一次分別給予最高5000元、1萬元的一次性補(bǔ)助，同一企業(yè)一年累計參展補(bǔ)助最高不超過3萬元。
9.旅游產(chǎn)品采購補(bǔ)助。購買鄞州景區(qū)門票或鄞州星、花、葉級旅游飯店、限上酒店客房（含餐飲）的旅行社，當(dāng)年采購額達(dá)到150萬元以上的，給予不超過采購額3%的補(bǔ)助，每年每家企業(yè)最高不超過20萬元。
10.引進(jìn)會議獎勵。對鄞州星、花、葉級旅游飯店、限上住宿企業(yè)引進(jìn)區(qū)外商務(wù)會議單次營業(yè)額達(dá)到25萬元、50萬元以上，分別按該次會議營業(yè)額的3%、5%對旅游企業(yè)給予補(bǔ)助，單次會議最高不超過8萬元，每年每家企業(yè)最高不超過20萬元。
11.旅游節(jié)慶補(bǔ)助。對本地旅游企業(yè)當(dāng)年度為吸引更多游客來鄞旅游而舉辦的大型旅游節(jié)慶、創(chuàng)意旅游活動，根據(jù)活動成效按活動投入總金額給予2至8萬元不等的獎勵。
12.加大新媒體營銷力度。鼓勵文旅企業(yè)利用主流社交媒體開展新媒體營銷，擴(kuò)大文旅企業(yè)線上曝光量，且年度通過新媒體平臺引流（按門票核銷量計算）達(dá)5萬人次、3萬人次的，分別獎勵5萬元、3萬元。
（四）鼓勵品牌提升
13.促進(jìn)旅游景區(qū)品牌提升。對評定為國家4A級、3A級旅游景區(qū)的，最高每家分別給予20萬元、15萬元的獎勵，等級提升按照差額補(bǔ)助。
14.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對評定為省旅游休閑街區(qū)的最高每家給予20萬元的一次性補(bǔ)助；對評定為省工業(yè)旅游示范基地、省中醫(yī)藥養(yǎng)生基地、省文化旅游示范基地、省級文旅IP等的最高每家給予10萬元的一次性補(bǔ)助；對評定為省3A級、2A級采摘旅游體驗(yàn)基地的最高每家給予5萬元、3萬元的一次性補(bǔ)助，等級提升按照差額補(bǔ)助。
15.發(fā)展品質(zhì)旅游企業(yè)。對被評為金葉綠色旅游飯店、五星級旅行社、三星級飯店、金鼎級文化主題特色酒店、金桂級品質(zhì)飯店的，最高每家給予15萬元的獎勵；對被評為銀葉綠色旅游飯店、四星級旅行社、銀鼎級文化主題特色酒店、銀桂級品質(zhì)飯店的，最高每家給予8萬元的獎勵；對被評為三星級旅行社的，最高每家給予3萬元的獎勵。
16.旅游美食基地補(bǔ)助。對已獲評的“詩畫浙江·百縣千碗”特色美食省、市級體驗(yàn)店（含旗艦店），若當(dāng)年度企業(yè)營業(yè)總額同比增長15%以上，且積極配合完成“詩畫浙江·百縣千碗”各項(xiàng)工作，按照省、市級體驗(yàn)店（旗艦店）分別給予最高每家2萬元、1萬元獎勵。
17.發(fā)展特色民宿（客棧）和鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。對經(jīng)認(rèn)定新增的規(guī)范民宿按照實(shí)際投入的5%給予最高20萬元的補(bǔ)助；對評定為國家甲級旅游民宿、乙級旅游民宿、省白金宿級、金宿級、銀宿級（五葉級特色客棧）、省主題文化（非遺）民宿和浙韻千宿的,每家分別給予10萬元、8萬元、10萬元、8萬元、5萬元、5萬元和5萬元的一次性補(bǔ)助。
第四章 專項(xiàng)資金申報、審核及撥付
第六條 區(qū)文廣旅游體育局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)公開發(fā)布申報通知，企業(yè)根據(jù)通知要求向所屬鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）或區(qū)文廣旅游體育局申報，由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）初審、經(jīng)區(qū)文廣旅游體育局復(fù)審后，報區(qū)政府審批。根據(jù)區(qū)政府審批的結(jié)果，對擬扶持的企業(yè)及金額在區(qū)政府相關(guān)網(wǎng)站公示。公示后，由區(qū)文廣旅游體育局、區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文，符合“甬易辦”平臺上線要求的，在“甬易辦”平臺進(jìn)行政策兌付。
第五章 附則
第七條 區(qū)內(nèi)政策采取同一事項(xiàng)就高不重復(fù)原則，同一企業(yè)符合多條政策補(bǔ)助情形的，可就高選擇兩項(xiàng)。實(shí)行“一企一策”“一事一議”等特殊政策的企業(yè)以及區(qū)內(nèi)國資企業(yè)，原則上不享受本政策。第3條對旅行社企業(yè)的獎勵中，以1-11月作為年度數(shù)據(jù)。
第八條 在申請認(rèn)定過程中如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補(bǔ)助的，收回已補(bǔ)助資金且取消該單位兩年內(nèi)享受本政策的資格。
第九條 6月底前注冊經(jīng)營的企業(yè)，按當(dāng)年結(jié)算兌現(xiàn)；7月1日以后注冊經(jīng)營的可以選擇從次年起兌現(xiàn)。除另有規(guī)定外，本辦法所涉補(bǔ)助、獎勵資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，若超過年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 本辦法自2024年1月1日起實(shí)施，由區(qū)文廣旅游體育局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。原《2023年度鄞州區(qū)旅游業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄞文廣發(fā)〔2023〕65號）文件同時廢止。
一、起草背景
根據(jù)《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號）件精神，為促進(jìn)鄞州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮政府在旅游產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展、壯大過程中的催化和引導(dǎo)作用，區(qū)政府設(shè)立了旅游業(yè)專項(xiàng)資金。同時，為規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，有效發(fā)揮專項(xiàng)資金的激勵作用，明確專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向，我區(qū)根據(jù)《寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號）精神，特制定《2024年度鄞州區(qū)旅游業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》。
二、起草依據(jù)和過程
（一）政策依據(jù)：《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號）、寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)財政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號）。
（二）起草過程：區(qū)文化和廣電旅游體育局深入貫徹相關(guān)文件精神，對我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并在起草過程中廣泛征求了相關(guān)單位的意見和建議，同時聽取了各鎮(zhèn)街道屬地管理單位的意見和建議，與區(qū)財政局相關(guān)科室進(jìn)行了政策制定的對接、商討，于2024年上半年擬成初稿。經(jīng)區(qū)文化和廣電旅游體育局集體研討、修改后，文件內(nèi)容進(jìn)一步完善，最后形成送審稿。
三、主要內(nèi)容
政策框架主要由五個部分組成，分為總則、扶持對象、扶持標(biāo)準(zhǔn)與申報要求、專項(xiàng)資金申報、審核及撥付、附則。
第一部分為總則。闡述了本政策制定的意義及依據(jù)，旅游業(yè)專項(xiàng)資金的設(shè)立目的、用途、使用原則。
第二部分為專項(xiàng)資金扶持對象。明確了專項(xiàng)資金扶持對象，為鄞州區(qū)注冊納稅、具有獨(dú)立法人資格并從事旅游業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)運(yùn)營的企業(yè)，積極采購我區(qū)旅游產(chǎn)品的區(qū)外旅行社。
第三部分為專項(xiàng)資金扶持標(biāo)準(zhǔn)與申報要求。從支持企業(yè)發(fā)展、支持旅游項(xiàng)目開發(fā)、鼓勵開拓市場、鼓勵品牌提升四個角度明確了專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)。
第四部分為專項(xiàng)資金申報程序。明確了專項(xiàng)資金申報、審核及撥付流程。
第五部分為附則。明確補(bǔ)助要求、實(shí)施時間、舊文廢止、解釋權(quán)等。辦法自2024年1月1日起實(shí)施。原辦法廢止。