關(guān)于征求《寧波市鄞州區(qū)品牌專項(xiàng)資金使用管理辦法（征求意見稿）》意見的公示
發(fā)布時(shí)間：
2024-05-28 09:58 來(lái)源：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
公告內(nèi)容
草案全文
起草說(shuō)明
意見采納情況反饋
根據(jù)《鄞州區(qū)行政規(guī)范性文件草案公開征求意見規(guī)定》（鄞政辦發(fā)〔2014〕127號(hào)）文件要求，由鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局起草的《寧波市鄞州區(qū)品牌專項(xiàng)資金使用管理辦法（征求意見稿）》在正式發(fā)布前須向社會(huì)各界公開征求意見，在2024年5月29日至6月27日之間公眾可通過(guò)電話、書面等方式提出意見和建議：
1.聯(lián)系人：黃旭波，聯(lián)系方式：0574-89296369。
2.信函：寧波市鄞州區(qū)天童北路1118號(hào)418室，郵政編碼：315100。
特此公告。
寧波市鄞州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年5月28日
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好品牌培育工作，更好地推進(jìn)和保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策文件精神和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 品牌建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是由區(qū)政府設(shè)立的，專項(xiàng)用于品牌建設(shè)的補(bǔ)助性資金。
第三條 專項(xiàng)資金安排堅(jiān)持公開規(guī)范、公平公正、專款專用、力求實(shí)效的原則。
第二章 范圍及對(duì)象
第四條 支持對(duì)象
鄞州區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)、守法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、具有良好的信用等級(jí)、管理健全的企業(yè)和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“組織”）。另有規(guī)定不能享受政策的除外。
第五條 使用范圍
（一）支持企業(yè)（組織）開展品牌建設(shè)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)品牌培育，支持企業(yè)（組織）創(chuàng)建各級(jí)商標(biāo)品牌和“品字標(biāo)浙江制造”等品牌，擴(kuò)大品牌影響力。
（二）積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持企業(yè)（組織）開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，積極參與各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，搶占標(biāo)準(zhǔn)高地。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)（組織）提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)（組織）采用卓越績(jī)效管理等先進(jìn)管理方法，不斷追求卓越經(jīng)營(yíng)績(jī)；鼓勵(lì)企業(yè)（組織）申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)（組織）實(shí)施質(zhì)量提升項(xiàng)目，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)提升質(zhì)量水平。
第三章 補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對(duì)新獲得的中國(guó)馳名商標(biāo)（行政途徑）、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元、40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 對(duì)主持、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)主持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、市地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)分別給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)主持“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)（組織）給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的補(bǔ)助。
第九條 對(duì)獲得中國(guó)、浙江省、寧波市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）分別給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))”的，分別給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的補(bǔ)助。獲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)助。主持的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目獲“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。
第十條 經(jīng)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)立項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)（組織），項(xiàng)目范圍為區(qū)域性的分別給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目范圍為單個(gè)試點(diǎn)的分別給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 經(jīng)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)立項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家、省、市質(zhì)量提升項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)（組織），給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)導(dǎo)入并實(shí)施卓越績(jī)效模式的企業(yè)（組織）給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)獲得浙江制造“品字標(biāo)”、綠色產(chǎn)品證書的企業(yè)（組織）給予每家最高不超過(guò)10萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)被列入《全省小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升“百千萬(wàn)”行動(dòng)提升行業(yè)清單》內(nèi)的行業(yè)小微企業(yè)獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的給予每家最高不超過(guò)1萬(wàn)元的補(bǔ)助。
第四章 申報(bào)程序
第十二條 符合條件的企業(yè)(組織)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料
（一）商標(biāo)榮譽(yù)、各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)：相關(guān)認(rèn)定或表彰文件；
（二）標(biāo)準(zhǔn)：已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本或公告，證書或證明材料；
（三）導(dǎo)入并實(shí)施卓越績(jī)效模式：已導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式并通過(guò)上級(jí)部門驗(yàn)收、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入情況等相關(guān)文件資料或證明；
（四）浙江制造“品字標(biāo)”：“品字標(biāo)”相關(guān)證書；
（五）綠色產(chǎn)品認(rèn)證：綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)證書；
（六）標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、質(zhì)量提升項(xiàng)目：批準(zhǔn)立項(xiàng)文件、項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)資料、項(xiàng)目驗(yàn)收文件或命名表彰文件；小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證：質(zhì)量管理體系認(rèn)證相關(guān)證書；
（八）其它需要提供的相關(guān)材料。
第五章 資金的審核及撥付
第十三條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審定后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并在新聞媒體進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，將專項(xiàng)資金通過(guò)相關(guān)平臺(tái)撥付到企業(yè)。
第六章 資金監(jiān)督與檢查
第十四條 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的政策指導(dǎo)，確定支持的方向、重點(diǎn)及項(xiàng)目。區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排、撥付及對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十五條 企業(yè)（組織）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中如隱瞞真實(shí)情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補(bǔ)助的，一經(jīng)查實(shí)，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進(jìn)行處理。
第十六條 專項(xiàng)資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。
第七章 附則
第十七條 除另有約定外，本政策條款所涉及補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金在預(yù)算安排額度內(nèi)發(fā)放；若超過(guò)年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。本政策實(shí)施中如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。申請(qǐng)各項(xiàng)補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)是上一年度或當(dāng)年的項(xiàng)目，確有特殊情況未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供書面情況說(shuō)明，經(jīng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局審核確認(rèn)后可順延至下一個(gè)年度申請(qǐng)，仍未在下一年度提出申請(qǐng)的，視為放棄申請(qǐng)。上級(jí)要求區(qū)級(jí)配套的，本政策補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)視同配套。
第十八條 本辦法由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局共同實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2024年 月 日起執(zhí)行。
一、政策修訂背景
根據(jù)《鄞州區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號(hào)），為深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做好品牌培育工作，更好地推進(jìn)和保障質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè),我區(qū)于2021年出臺(tái)了《寧波市鄞州區(qū)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》。政策實(shí)施以來(lái)，培育、扶持、發(fā)展了一批爭(zhēng)創(chuàng)各類品牌的企業(yè)，為進(jìn)一步有效發(fā)揮品牌建設(shè)專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，規(guī)范資金的使用管理，特修訂本辦法。
二、文件修訂依據(jù)和過(guò)程
（一）政策依據(jù)：《中共寧波市鄞州區(qū)委 寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《鄞州區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號(hào)）。
（二）修訂過(guò)程：鄞州區(qū)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施以來(lái)，開展了對(duì)全區(qū)相關(guān)品牌建設(shè)企業(yè)的詳細(xì)調(diào)研，聽取了各鎮(zhèn)、街道屬地管理單位的意見和建議，與財(cái)政局相關(guān)科室進(jìn)行了政策修訂的對(duì)接商討，于2024年初形成修訂初稿，并經(jīng)局黨組會(huì)議討論后進(jìn)行了進(jìn)一步完善，最后形成送審稿。
三、修訂原則：
（一）堅(jiān)持依法行政、政事分離。
（二）突出提質(zhì)增效、以點(diǎn)帶面發(fā)展轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向。
四、政策主要內(nèi)容及本次修訂主要條款
（一）政策框架
政策總體框架分為七個(gè)部分，分別是總則、范圍及對(duì)象、補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、資金的審核及撥付、資金監(jiān)督與檢查、附則。
第一部分為總則。闡述了專項(xiàng)資金的作用、依據(jù)及原則。
第二部分為范圍及對(duì)象。明確了資金支持對(duì)象及使用范圍。
第三部分為補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。明確了資金的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四部分為申報(bào)程序。明確了申報(bào)流程及相關(guān)資料。
第五部分為資金的審核及撥付。說(shuō)明了資金的審核及撥付的流程。
第六部分為資金監(jiān)督與檢查。明確了資金監(jiān)督與檢查的職責(zé)分工及處罰規(guī)定。
第七部分為附則。明確了資金發(fā)放變動(dòng)的應(yīng)對(duì)方法，本辦法的實(shí)施及解釋權(quán)及調(diào)整辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
（二）本次修訂主要條款
1.在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。取消了省商標(biāo)品牌示范的企業(yè)（組織）5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、取消了馬德里國(guó)際注冊(cè)程序且一次性注冊(cè)兩個(gè)國(guó)家（地區(qū)）以上的，按每件商標(biāo)不高于6千元的補(bǔ)助項(xiàng)目。
2.在質(zhì)量發(fā)展方面。增加了對(duì)被列入《全省小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升“百千萬(wàn)”行動(dòng)提升行業(yè)清單》內(nèi)的行業(yè)小微企業(yè)獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的給予每家最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)助。增加了對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)80萬(wàn)元、40萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元、25萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。對(duì)原《管理辦法》中“導(dǎo)入并實(shí)施卓越績(jī)效模式的企業(yè)（組織）給予最高不超過(guò)7萬(wàn)元的補(bǔ)助”調(diào)整為“最高不超過(guò)7萬(wàn)元的補(bǔ)助”。
3.在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量方面。增加了參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。增加了對(duì)寧波市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）最高不超過(guò)8萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。增加了獲“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級(jí))”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級(jí))”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級(jí))”的，分別給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的補(bǔ)助。獲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的，給予最高不超過(guò)2萬(wàn)元的補(bǔ)助。主持的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目獲“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的，給予最高不超過(guò)5萬(wàn)元的項(xiàng)目補(bǔ)助。增加了經(jīng)上級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理單位批準(zhǔn)立項(xiàng)，承擔(dān)國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目并通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)（組織），項(xiàng)目范圍為單個(gè)試點(diǎn)的分別給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)
4.申報(bào)程序方面。明確了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金在規(guī)定通知時(shí)間內(nèi)集中申報(bào)，優(yōu)化了申報(bào)程序。明確了相關(guān)單位所要提交的申報(bào)材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。逾期未提交視同放棄。
5.資金的審核及撥付方面。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局審定后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，并在新聞媒體進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由相關(guān)企業(yè)（組織）自行到寧波市“甬易辦”平臺(tái)兌現(xiàn)。
《寧波市鄞州區(qū)品牌專項(xiàng)資金使用管理辦法（征求意見稿）》于2024年5月29日至6月27日在區(qū)政府信息公開平臺(tái)網(wǎng)上征求意見，公示期間未收到意見建議反饋。