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第一章 總則 第一條 為加快鄞州區快遞業發展，根據《寧波市人民政府辦公廳印發寧波市深化建設“中國快遞示范城市”實施方案的通知》（甬政辦發〔2020〕80號）《寧波市快遞業發展專項扶持資金管理辦法》（甬郵管〔2021〕55號）及《寧波市郵政管理局關于開展快遞進村“共富驛站”星級評價工作的通知》（甬郵管〔2022〕51號）等文件精神和財政預算管理的有關規定。為規范專項資金管理，提高資金的使用效率，特制定本辦法。 第二條 專項資金來源與用途：專項資金來源為區本級財政預算安排納入年度預算計劃，主要用于快遞企業的獎勵和補助。 第三條 專項資金使用原則：堅持“總額控制、突出重點、動態調整、績效掛鉤”的原則。充分發揮政府資金導向作用，通過引導、示范、培育等方式，調動企業和社會發展快遞業的積極性，形成有利于快遞業發展壯大的環境。 第二章 專項資金補助范圍及對象 第四條 專項資金補助用途 （一）支持“兩進一出”工程。完善農村末端網點建設，提高農村快遞配送網絡覆蓋率和使用率；促進快遞企業和先進制造業深度融合,增強對關聯產業的支撐帶動能力；鼓勵經營跨境業務企業發揮優勢拓展跨境渠道，助推跨境電商和國際貿易發展。 （二）支持快遞企業做大做強。引導快遞企業加強資源共享整合、降本增效。培育規模化、信息化發展的大型快遞企業；完善企業基礎設施建設，提升收-分-轉-派”四個環節的標準化、信息化和智能化水平，提高我區快遞服務網絡基礎承載能力； （三）促進科技創新應用，支持快遞企業加大自動化裝卸、自動化分揀、智能化裝備、智能化終端、智能快件箱、無人機等先進技術的投入和使用，提升行業高質量發展水平。 （四）加強企業安全和綠色生產能力，完善從業人員安全教育培訓制度，筑牢寄遞渠道安全基礎，引導綠色生態發展，支持企業踐行綠色發展理念，鼓勵開發、使用綠色可循環、可降解的中轉袋、包裝袋、封套、膠帶等消耗性用品用具等，降低單位能耗，走綠色高質量發展道路。 第五條 專項資金補助對象 （一）專項資金補助對象為符合獎勵條件的郵政、快遞企業及郵政、快遞企業依法登記設立的各分支機構。 （二）在申報日期前12個月內無重大安全、環保、衛生、勞動、納稅、信貸、質量、知識產權、信用、失信被執行等不良記錄。 （三）企業法人本部被行業主管部門、公安、市場監督等行政職能部門處以停產停業、吊銷快遞經營許可等行政處罰；被司法機關納入失信被執行人的，取消該企業全部項目申報資格；分支機構被行業主管部門、公安、市場監督等行政職能部門處以停產停業、吊銷分支機構等行政處罰；被司法機關納入失信被執行人的，取消涉及該分支機構的所有項目申報資格。 第三章 專項資金補助標準 第六條 支持“快遞進村”工程建設。推進農村快遞末端網點標準化建設，暢通農村快遞物流通道。根據《寧波市郵政管理局關于開展快遞進村“共富驛站”星級評價工作的通知》（甬郵管〔2022〕51號），在當年度獲評五星網點的，給予人民幣1.5萬元補助；獲評四星網點的，給予人民幣1.0萬元補助；獲評三星網點的，給予人民幣0.5萬元補助。 第七條 支持“快遞進廠”工程建設。推動快遞與制造業深度融合，提升快遞服務電商能力水平。快遞企業與電子商務平臺（企業及其子公司、開設的各類電商平臺）銜接協作，簽訂協議，為客戶提供倉儲配送一體化服務、入倉寄遞服務,對新增入駐物流、制造業、電商、跨境等園區，產生的年快遞業務收入在100萬以上的企業，給予人民幣3萬元補助。對已有倉儲場地及配送服務，產生的年快遞業務收入在人民幣100萬元以上，且同比增長達到10%的，給予人民幣3萬元補助，年快遞業務收入在人民幣300萬元以上，且同比增長達到5%的，給予人民幣6萬元補助。在本政策施行的3年內，同一企業就本項目多次申報的，其快遞業務收入每年的同比增長不得低于5%。 第八條 支持“快遞出海”工程建設。鼓勵快遞企業發揮優勢拓展跨境渠道，對新設立國際快遞企業，給予人民幣2萬元獎補。對已獲得國際快遞經營許可的企業，全年國際及港澳臺快件達到30萬件的，且同比增長達到20%的，給予人民幣2萬元獎補。業務量數據以國家郵政局郵政行業統計信息系統為準（截止時間為每年的 12 月 31 日）。在本政策施行的3年內，同一企業就本項目多次申報的，其快遞業務收入每年的同比增長不得低于15%。 第九條 支持快遞企業做大做強。引導快遞企業加強資源共享整合、降本增效。對本年度快遞業務量1200萬件（含）、1000萬件（含）、800萬件（含）以上的給予人民幣3萬元/2萬元/1萬元獎勵；另對年收件量500萬件（含）以上的，業務量同比增長當年市平均增速35%/30%/25%以上的企業，分別給予人民幣3萬元/2萬元/1萬元獎勵。業務量數據以國家郵政局郵政行業統計信息系統為準（截止時間為每年的 12 月 31 日）。同一企業就本項目多次申報的，其快遞業務量每年的同比增長不得低于5%。 第十條 支持快遞企業智能化設備投入，提升綜合服務能力。企業投入全自動分揀、無人機、無人倉、智能識別等設備，投資額達人民幣300萬元的，按投資額的2%予以補助，單項最高不超過人民幣10萬元。購置符合規定的X光安檢機的，按購置價（不含稅）10%予以補助，單臺補助最高不超過人民幣2萬元。 第十一條 推進行業綠色包裝。鼓勵快遞企業購買使用可降解的中轉袋、包裝袋、封套、膠帶等消耗性用品用具，年度內購買超過人民幣20萬元的，按購置額的5%給予補助，單家企業最高不超過人民幣2萬元。 第四章 申報、審核及政策兌現 第十二條 鄞州郵政管理局于每年年初組織開展申報工作。鄞州郵政管理局負責項目申報初審，負責申報項目單位資格條件審查、項目申報資料收集匯總審核，對需要實地核查的申報項目進行實地核查，形成年度快遞發展專項資金扶持項目方案。 第十三條 專項資金項目方案由區交通局和區財政局審議并聯合發文，由鄞州郵政管理局負責公示，公示期限為5個工作日。經公示無異議或有異議經重新審議確認無誤的項目方可下達資金。 第十四條 需要兌現資金超過安排資金限額的，按照等比例統一進行壓縮兌現。 第十五條 由鄞州區郵政業發展服務中心走專項資金撥付流程，撥付至申報項目單位。 第五章 監督檢查及績效管理 第十六條 企業應客觀如實地申報相關數據，對申報材料的合法性、真實性、有效性負責。申報數據失實的，將取消獎補資格；對弄虛作假，騙取專項資金的企業，一經查實，追回已安排的獎勵資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法規進行查處，構成違法或犯罪的，移送相關部門依法處理。 第十七條 任何單位不得擅自改變快遞行業發展扶持資金用途。對截留、挪用、侵占資金的單位，應立即停止撥付并及時追繳，造成經濟損失的要依法追究責任。 第六章 附則 第十八條 對同一事項符合本政策各項條款的，不得重復享受，按最優惠條款執行。 第十九條 本辦法執行期為2024年5月13日開始實施，由鄞州區交通運輸局（鄞州郵政管理局）負責解釋,獎勵措施期限為2023年1月1日至2025年12月31日,原《鄞州區快遞行業發展專項扶持專項資金管理辦法》（鄞交〔2022〕38號）同時廢止。
寧波市鄞州區交通運輸局 寧波市鄞州區財政局 2024年5月7日
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