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今年上半年，區(qū)營商環(huán)境建設辦立足新職能、新職責、新任務，以營商環(huán)境優(yōu)化提升為牽引，一體推動全面深化改革、政務服務增值化改革、行政審批、公共資源交易等各領域重點工作，探索我區(qū)便民利企新路徑。1-6月，區(qū)級政務服務中心辦理完成各類事項298.89萬件，鎮(zhèn)（街）便民服務中心（站）辦理完成各類事項115萬余件；區(qū)企業(yè)綜合服務中心解決涉企問題1074件；完成公共資源交易679宗，成交額47.8929億元，節(jié)約資金5.3776億元；共收到錦旗15面，感謝信11封，其他各類渠道表揚評議17件。獲評2023年度浙江省改革攻堅成績突出集體，區(qū)級首屆文明機關、清廉機關、模范機關，列入全省公務員績效管理試點單位。

一、上半年工作總結

（一）建強黨建領航之本。一是鍛造政治堅定的先鋒機關。始終把黨的政治建設擺在首位，堅定不移推動黨中央、省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署在鄞州落地見效。二是鍛造擔當作為的先鋒機關。舉行“一起戰(zhàn)、優(yōu)服務、建新功”迎七一主題活動，凝聚各黨支部以展演形式展示鄞州“營商人”攀高向前、創(chuàng)優(yōu)爭先的服務風采，激勵全體黨員在新征程上踔厲奮發(fā)、勇毅前行。三是鍛造清正廉潔的先鋒機關。扎實推進黨紀學習教育，制定工作方案，聚焦重點領域、重點問題、重點環(huán)節(jié)，開展“窗口服務提效、項目服務提速、招標服務提能”系列活動，為我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升注入“廉動力”。

（二）夯實改革發(fā)展之力。統(tǒng)籌謀劃推進我區(qū)改革頂層設計，助推形成鄞州新質生產力。一是下好改革一盤棋。4月15日組織召開十五屆區(qū)委深改委第三次全體（擴大）會議暨營商環(huán)境建設推進會，謀劃確定7大重點領域、14項區(qū)領導領銜重點改革任務，以重點突破帶動鄞州改革攻堅整體推進、全局爭先。二是打好改革主動仗。深入推進《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫，制定印發(fā)《鄞州區(qū)2024年營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”工作要點》，全力推動落實營商環(huán)境23項指標，24項重點任務，12個專項行動。三是抓好改革攻堅戰(zhàn)。圍繞“七創(chuàng)爭先、八大攻堅”，牽頭做好“改革開放深化行動”47項任務細化分解，制定《2024年改革開放深化行動考評辦法》，持續(xù)增強發(fā)展活力、開放張力、鄞州競爭力。四是深化改革關鍵招。制定印發(fā)《鄞州區(qū)深化工程建設領域政務服務增值化改革若干意見》，強化服務集成，提升數(shù)字化水平，構建一站式服務模式，推動投資項目服務“極簡辦”。

（三）賦能企業(yè)活力之要。建強企業(yè)綜合服務中心，構建全鏈條、全天候、全過程的為企服務新生態(tài)。一是搭建線上線下服務網絡。持續(xù)健全涉企綜合服務體系，打造區(qū)本級——鎮(zhèn)（街）、園區(qū)——功能區(qū)塊三級服務矩陣，目前區(qū)企業(yè)綜合服務中心可辦理涉企服務事項176項，首批11個基層站點試點穩(wěn)步推進，“鄞商通”平臺正式上線，提供線上服務事項63項。二是謀劃特色“一類事”服務場景。圍繞鄞州產業(yè)特征和企業(yè)需求，建立涉企服務“一類事”項目庫，一期入庫博士后引育用全周期服務、集成電路產業(yè)培育等9個特色“一類事”。三是構建“分級分類”服務閉環(huán)。印發(fā)《鄞州區(qū)構建涉企問題高效閉環(huán)解決機制工作方案》，構建橫向服務板塊分類認領、縱向逐級協(xié)調辦理、重大問題分級推送解決的涉企訴求高效閉環(huán)解決機制，今年以來，共計解決區(qū)級涉企問題622個，鎮(zhèn)（街道）、功能園區(qū)涉企問題301個，其他渠道151個。

（四）強化要素保障之責。深入推進公共資源交易市場化、規(guī)范化、法治化建設，營造我區(qū)風清氣正的陽光交易環(huán)境。一是抓試點。列入寧波市公共資源交易網上交易暨電子監(jiān)察系統(tǒng)試點區(qū)縣，推動實現(xiàn)“主體一網登記、交易一網入口、信息一網公開”。二是抓規(guī)范。制定《鄞州區(qū)公共資源交易代理機構行為動態(tài)管理細則》《鄞州區(qū)級部門小額項目交易管理辦法（試行）》，規(guī)范我區(qū)公共資源交易代理機構及其從業(yè)人員代理行為、我區(qū)部門小額項目交易活動。三是抓監(jiān)管。在全市首創(chuàng)“互聯(lián)網+”智慧監(jiān)管，設立風險預警、音頻視頻、線索分析“三道監(jiān)管防線”，實現(xiàn)招標投標全生命周期智慧監(jiān)管。今年以來，完成智慧監(jiān)管項目111宗，總交易金額33.19億元，預警開評標不當行為286條。

（五）穩(wěn)固服務創(chuàng)優(yōu)之基。以群眾滿意為目標，積極探索泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系。一是“以績提效”優(yōu)服務。試點全省公務員績效管理工作，設置窗口績效指標41項、個人績效指標35項，發(fā)揮“考核”指揮棒作用，推動窗口服務“全優(yōu)滿意”，政務服務“好評率”達99.99%。二是“以增促效”優(yōu)服務。持續(xù)深化群眾辦事“最后一米”，設立基層401個幫辦代辦服務窗口，新增“就近辦”高頻事項達106項。三是“以新創(chuàng)效”優(yōu)服務。依托81812345熱線平臺，創(chuàng)新開發(fā)“銀發(fā)服務場景”、“涉企服務場景”，提供“查、問、辦、評”一體化訴求問答服務，今年以來，共計受理來電來郵14.5萬余件，全市第一季度網絡問政工作綜合得分位列第一。

二、下半年工作計劃

（一）抓引領，強融合，確保機關黨建走深走實。始終堅持黨建引領，深化“一站為你 鄞領之窗”品牌創(chuàng)建，聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和政務服務增值化改革，找準黨建工作和改革之間的結合點，推動機關黨建和業(yè)務工作同步謀劃、推進，把加強黨的領導貫穿改革各方面和全過程，推動機關黨的建設高質量發(fā)展，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。

（二）抓謀劃，強統(tǒng)籌，確保改革攻堅干在實處。進一步落實省市部署要求，聚焦改革開放深化攻堅行動中的6項指標和47項任務，對照全面深化改革工作要點，持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，聚力推進強村富民鄉(xiāng)村集成改革等14項區(qū)領導領銜的重點改革任務，統(tǒng)籌推進經濟體制等7大重點領域改革，加快形成更多具有鄞州辨識度的標志性成果。

（三）抓重點，強推進，確保營商環(huán)境走在前列。對照營商環(huán)境工作要點中的各項工作目標、措施和指標，圍繞政務服務增值化改革和五大環(huán)境領域，落實做優(yōu)做強涉企服務中臺樞紐等24項重點任務，提高企業(yè)綜合服務中心運行質量，讓“企業(yè)有事就找企服中心”的觀念深入人心；并在承接做好省市專項行動基礎上，結合鄞州實際，協(xié)同推進行政審批中介服務規(guī)范提升等12個專項行動，以更大力度、更實舉措激發(fā)市場主體活力。

（四）抓規(guī)范，強管理，確保招標投標陽光公正。持續(xù)推進公共資源交易全流程電子化建設，深化遠程異地評標改革，迭代升級評標系統(tǒng)，建好數(shù)字檔案；加強基層交易平臺規(guī)范管理，推廣使用電子投標保函，修訂完善鎮(zhèn)（街道）交易管理辦法；不斷深化招標投標體制機制，做好交易服務和監(jiān)管，深入落實營商環(huán)境優(yōu)化提升決策部署。

（五）抓服務，強效能，確保群眾滿意務求實效。以公務員績效管理試點為契機，持續(xù)優(yōu)化提升窗口辦事作風和服務質量，加強創(chuàng)新探索，推動“高效辦成一件事”擴面提效、落地實施，進一步擴大跨省通辦“朋友圈”，不斷提升基層政務服務“好辦易辦”水平，聚焦老年群體深化適老服務，切實提升企業(yè)群眾辦事體驗感、獲得感、增值感。