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局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位： 現(xiàn)將《寧波市鄞州區(qū)民政局輿情應(yīng)急處置預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧波市鄞州區(qū)民政局 2024年8月26日
鄞州區(qū)民政局輿情應(yīng)急處置預(yù)案
為加強(qiáng)輿情處置的規(guī)范化、制度化建設(shè)，切實(shí)提升應(yīng)對(duì)輿情的能力，有效預(yù)防、減少和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負(fù)面影響，為民政事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境，特制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本預(yù)案適用于鄞州區(qū)民政局應(yīng)對(duì)各類輿情的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等工作。 二、組織體系及職責(zé) （一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立鄞州區(qū)民政局輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各科室（單位）科長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。 （二）主要職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組：統(tǒng)籌組織各類民政領(lǐng)域突發(fā)公共事件和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿情分析研判、信息溝通、媒體溝通協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控等工作。 局辦公室：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)科室（單位）落實(shí)輿情應(yīng)對(duì)處置及相關(guān)工作；做好與網(wǎng)信部門聯(lián)絡(luò)工作、網(wǎng)民問(wèn)政輿情分析研判工作。 局機(jī)關(guān)各科室及單位：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本科室（單位）輿情的應(yīng)對(duì)處置工作。 三、工作原則 （一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在局輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，各科室（單位）各司其職、各負(fù)其責(zé)。針對(duì)不同等級(jí)的輿情，堅(jiān)持分類管理、分級(jí)應(yīng)對(duì)，提高效率、注重效果。 （二）監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)防范。建立輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、預(yù)警性信息，加強(qiáng)分析研判，有針對(duì)性地采取防范措施，增強(qiáng)工作前瞻性和時(shí)效性。 （三）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)第一時(shí)間報(bào)告制度。充分發(fā)揮局輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)大的工作合力。 四、應(yīng)對(duì)程序 （一）研判預(yù)警 建立健全由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各科室（單位）配合的輿情監(jiān)測(cè)和分析研判體系，針對(duì)各種可能發(fā)生的輿情事件，完善預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。 （二）分級(jí)處置 1.一般輿情事件。指關(guān)注度不高，但有損民政形象的輿情。由責(zé)任科室（單位）牽頭調(diào)查事件真實(shí)情況，擬定信息發(fā)布口徑，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后進(jìn)行回復(fù)和應(yīng)對(duì)。 2.較大輿情事件。指敏感信息或謠言迅速發(fā)酵，可能造成重大影響的輿情。責(zé)任科室（單位）要在第一時(shí)間報(bào)分領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送局辦公室。同時(shí)，責(zé)任科室（單位）要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，擬定信息發(fā)布口徑。局辦公室根據(jù)事件性質(zhì)，視情通過(guò)上級(jí)部門官方微信、網(wǎng)站等發(fā)布權(quán)威信息，組織記者集體采訪或單獨(dú)采訪等方式及時(shí)進(jìn)行輿情引導(dǎo)，化解輿論危機(jī)。 3.重大輿情事件。指突發(fā)事件引起、影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序、造成重大負(fù)面影響的輿情。責(zé)任科室（單位）須在事發(fā)15分鐘內(nèi)口頭報(bào)告，口頭報(bào)告后20分鐘內(nèi)書面報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并抄送局辦公室。責(zé)任科室（單位）要及時(shí)搜集掌握有關(guān)真實(shí)信息，擬定信息發(fā)布口徑。局辦公室視情向市民政局和區(qū)委辦、區(qū)府辦信息宣傳相關(guān)部門報(bào)告。 責(zé)任科室（單位）在報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或工作制度，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。 （三）動(dòng)態(tài)跟蹤 如事件未處置完畢，局辦公室和責(zé)任科室共同安排專人對(duì)輿情事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件處置等有關(guān)情況。 如事件處置完畢，責(zé)任科室安排專人對(duì)輿情處置后的事態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)采取應(yīng)對(duì)處置措施防止輿情危機(jī)再次發(fā)生。 （四）復(fù)盤評(píng)估 輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，局辦公室會(huì)同責(zé)任科室及時(shí)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)事件輿情處置過(guò)程進(jìn)行復(fù)盤，對(duì)工作成效進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。 五、應(yīng)對(duì)要求 1.“即現(xiàn)即報(bào)”要求：相關(guān)科室（單位）一旦發(fā)現(xiàn)較大或重大輿情事件，須第一時(shí)間向局辦公室報(bào)告。局辦公室一旦發(fā)現(xiàn)較大或重大輿情事件，須第一時(shí)間向局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通知相關(guān)科室（單位）。 2.“核實(shí)準(zhǔn)確”要求：報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，重點(diǎn)要素要準(zhǔn)確，不得主觀臆斷。 3.“追蹤反饋”要求：相關(guān)科室（單位）應(yīng)將突發(fā)輿情的原因、變化動(dòng)態(tài)、應(yīng)急措施、處置結(jié)果等情況隨時(shí)向局辦公室報(bào)告。 六、應(yīng)對(duì)保障 （一）信息與聯(lián)絡(luò)保障 各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人須確保信息暢通。 （二）宣傳與培訓(xùn)保障 1.各科室（單位）要加強(qiáng)輿情常識(shí)宣傳，提升輿情捕捉、分析、研判和處置水平。 2.建立健全輿情應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式，對(duì)與輿情應(yīng)急處置工作密切相關(guān)的人員開展培訓(xùn)。 七、責(zé)任 有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 （一）未依照本預(yù)案的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)較大或重大輿情事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的。 （二）未認(rèn)真調(diào)查輿情事件情況，造成錯(cuò)誤評(píng)估判斷或提出不當(dāng)防治、處理建議，并造成不良后果的。 （三）未建立嚴(yán)格的預(yù)警研判和應(yīng)急處理責(zé)任制的。 （四）未能及時(shí)采取有效措施延誤時(shí)機(jī)的。 （五）在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、擾亂工作秩序的。
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