| 索引號(hào) | 002969042/2025-00494 | ||
| 組配分類 | 計(jì)劃總結(jié) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 區(qū)政府辦 |
| 生成日期 | 2025-01-24 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
| 主題分類 | 政務(wù)公開(kāi) | 體裁分類 | 報(bào)告 |
| 公開(kāi)范圍 | 面向全社會(huì) | ||
| 政 府 工 作 報(bào) 告(2025) |
| 發(fā)布日期: 2025-01-24 09:20 信息來(lái)源: 區(qū)政府辦 信息來(lái)源: 區(qū)政府辦 ?? |
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一年來(lái)我們承壓奮進(jìn),實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開(kāi)穩(wěn)走、逐季向好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高基數(shù)上再創(chuàng)新高。全大區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3113億元、增長(zhǎng)5%,總量實(shí)現(xiàn)歷史性躍升;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.9%,總量穩(wěn)居全市首位,獲省市賽馬激勵(lì);貨物出口額達(dá)到2365.7億元、增長(zhǎng)17%,占全國(guó)份額進(jìn)一步上升;商品銷售額首破萬(wàn)億大關(guān)、增長(zhǎng)11%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入302.6億元。6個(gè)“十四五”規(guī)劃核心發(fā)展指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)。 一年來(lái)我們接力穩(wěn)進(jìn),攻堅(jiān)取得新突破。協(xié)調(diào)推進(jìn)一批歷史遺留問(wèn)題和夯基固本工作,入選“好房子”全國(guó)試點(diǎn)區(qū)。啟動(dòng)大嵩片區(qū)供水一體化建設(shè)和仇畢、福明等片區(qū)整體開(kāi)發(fā),完成全市體量最大的白鶴未來(lái)社區(qū)征遷簽約,盤活鄞州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)歷史存量空間5070畝。成功護(hù)航第六屆世界佛教論壇城市側(cè)活動(dòng),高水平承辦WTA500寧波網(wǎng)球公開(kāi)賽。擴(kuò)大投資、海洋經(jīng)濟(jì)、地瓜經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急體系建設(shè)等5項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì)。 一年來(lái)我們齊頭并進(jìn),民生收獲新福祉。深入開(kāi)展“聯(lián)入走訪”活動(dòng),高質(zhì)量辦好人大代表建議334件、政協(xié)提案319件。七成新增財(cái)力投入民生領(lǐng)域,全面完成公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程和十方面86項(xiàng)民生實(shí)事。城鄉(xiāng)居民“15分鐘親水圈”覆蓋率超85%,全區(qū)市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到91698元和56491元,收入倍差縮小至1.62。連續(xù)6年上榜最具幸福感城區(qū)并再登榜首,同時(shí)獲評(píng)2024企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)。 一年來(lái),主要做了以下六方面工作: 一、統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與安全 項(xiàng)目投資有效擴(kuò)容。緊盯重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),力勤總部等6個(gè)重大項(xiàng)目提前開(kāi)工,華朔三電等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),民間投資、技改投資分別增長(zhǎng)6.6%和29.4%。加快“8+8+8”區(qū)塊內(nèi)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化,18個(gè)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”項(xiàng)目、37個(gè)市重點(diǎn)工程、160個(gè)區(qū)重點(diǎn)工程分別完成投資58.5億元、251億元和695億元。搶抓一攬子增量政策窗口,爭(zhēng)取上級(jí)各類資金40.6億元。項(xiàng)目征遷完成清零42個(gè),拆出凈地3034畝,出讓工業(yè)用地955畝,保障產(chǎn)業(yè)綜合用能3.1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 招商育企有力蓄勢(shì)。開(kāi)拓海內(nèi)外招商新渠道,洽談引進(jìn)50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、億元以上項(xiàng)目111個(gè),利用市外內(nèi)資300億元、外資3億美元,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)擴(kuò)投113億元。聚焦“224X”“423”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,簽約落戶天瑞金等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)、小米汽車等總部項(xiàng)目6個(gè)、省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等基金項(xiàng)目6個(gè)。培優(yōu)骨干企業(yè)梯隊(duì),新增國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)4家、專精特新“小巨人”企業(yè)15家、省總部領(lǐng)軍企業(yè)8家,7家鄞企榮登“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”。積極推進(jìn)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)企資產(chǎn)總額增長(zhǎng)15.3%,鄞城集團(tuán)、東錢湖文旅集團(tuán)分獲3A、2A資信評(píng)級(jí)。 社會(huì)大局有序穩(wěn)定。攻堅(jiān)開(kāi)展平安基礎(chǔ)夯實(shí)行動(dòng),道路交通亡人事故和火災(zāi)事故持續(xù)下降,生產(chǎn)安全事故和亡人數(shù)“零增長(zhǎng)”,破獲傳統(tǒng)侵財(cái)案件1555起。持續(xù)加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控,開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獾瘸鞘羞\(yùn)行領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治,“拆窗破網(wǎng)”4.2萬(wàn)處,安全和消防技能培訓(xùn)16.7萬(wàn)人次。科學(xué)防御“貝碧嘉”“康妮”等臺(tái)風(fēng),妥善處置大嵩片區(qū)旱情。深化社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化試點(diǎn),推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,勞動(dòng)工資、房地產(chǎn)等領(lǐng)域一批矛盾風(fēng)險(xiǎn)和信訪訴求得到依法處置、穩(wěn)慎化解。高起點(diǎn)做好社會(huì)工作,連續(xù)5年入選全國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)區(qū),“共享奶奶”等8個(gè)案例入選社會(huì)治理全國(guó)典型,13人“見(jiàn)義勇為”獲先進(jìn)表彰。 二、統(tǒng)籌融合產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新 科創(chuàng)融合加速。深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)攻堅(jiān),全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度有望達(dá)到3.4%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11%和12.5%。承辦長(zhǎng)三角C9聯(lián)盟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,首奪省“科技創(chuàng)新鼎”,中淳高科、華儀寧創(chuàng)分獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)和省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。加強(qiáng)甬江科創(chuàng)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng),建成浙江大學(xué)寧波科創(chuàng)中心一期,鄞創(chuàng)孵化器六獲國(guó)家A類優(yōu)秀評(píng)價(jià)。新增高新技術(shù)企業(yè)265家、國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)1287家、省市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃32項(xiàng)、省級(jí)工程研究中心2家,省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到214家,主持參與制修訂國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)81項(xiàng)。 數(shù)實(shí)融合加快。實(shí)施新型工業(yè)化“521”工程,著力培育“一高兩智三新”先進(jìn)制造業(yè)集群,蟬聯(lián)“浙江制造天工鼎”,博威等3家鄞企入選省雄鷹企業(yè)名單。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到8%,軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)18.2%,8家企業(yè)入選國(guó)家5G工廠名錄和浙江數(shù)商名單。引進(jìn)落地網(wǎng)易數(shù)智、美團(tuán)寧波等數(shù)字新業(yè)態(tài)項(xiàng)目6個(gè),牽手華為數(shù)字能源投運(yùn)全市首家光儲(chǔ)超充電站,和豐匯盛數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng),新認(rèn)定市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(數(shù)字樓宇)7家。支持企業(yè)上云用數(shù)賦智,基本完成汽車零部件行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造,新增市級(jí)以上制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)7家,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。 兩業(yè)融合加力。深入實(shí)施“強(qiáng)二優(yōu)三”戰(zhàn)略,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融共進(jìn),航運(yùn)、金融、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,集成電路等一批融合型新興產(chǎn)業(yè)加快布局。進(jìn)一步壯大節(jié)能與新能源汽車、高端新材料等省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%,鄞州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)入選省首批海洋產(chǎn)業(yè)倍增平臺(tái)培育計(jì)劃,中河鳳起產(chǎn)業(yè)園竣工驗(yàn)收。著力推進(jìn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部集聚,重點(diǎn)商務(wù)樓宇總面積突破600萬(wàn)平方米,新培育特色樓宇5幢、星級(jí)樓宇11幢,樓宇總營(yíng)收增長(zhǎng)27.1%。東部新城入選省首批高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),南部商務(wù)區(qū)上榜中國(guó)最具消費(fèi)活力商務(wù)區(qū)。 三、統(tǒng)籌深化改革與開(kāi)放 營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。“鄞商會(huì)客廳”企業(yè)服務(wù)驛站實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋,全年受理辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)873萬(wàn)件,平均受(辦)理時(shí)長(zhǎng)分別下降41%和31%。升級(jí)投資項(xiàng)目“極簡(jiǎn)辦”服務(wù),全省試點(diǎn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”改革,一次申報(bào)后接通時(shí)間縮短50%以上。上線“鄞商通”綜合服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌兌付“8+4”政策資金115億元。推行“小微企業(yè)+伙伴銀行”增值服務(wù)模式,新增民營(yíng)企業(yè)貸款占新增企業(yè)貸款比重達(dá)31%,普惠小微企業(yè)、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速分別增長(zhǎng)25%和10%。打造“鄞商法管家”法治服務(wù)驛站26家,“輕微違法首違不罰”適用范圍擴(kuò)面至20個(gè)領(lǐng)域、672個(gè)事項(xiàng)。 開(kāi)放合作日益擴(kuò)大。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈外貿(mào)提能行動(dòng),新培育省級(jí)外綜服務(wù)平臺(tái)2家、海外倉(cāng)2個(gè),“中基惠通外貿(mào)綜合服務(wù)體系”入選服貿(mào)會(huì)中國(guó)服務(wù)實(shí)踐案例,樂(lè)歌等4家企業(yè)上榜浙江本土民營(yíng)跨國(guó)公司“領(lǐng)航企業(yè)”,中哲等5家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”。支持“千團(tuán)萬(wàn)企”品牌出海,搶占二手車出口等貿(mào)易新賽道,大力發(fā)展“跨境電商+海外倉(cāng)”模式,省市出口名牌、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)數(shù)量保持全市第一,廣交會(huì)展位數(shù)、企業(yè)參展數(shù)創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)籌落實(shí)對(duì)口支援、杭甬“雙城記”等省內(nèi)外協(xié)作計(jì)劃,完成消費(fèi)幫扶3.3億元,建成援建項(xiàng)目32個(gè)。 市場(chǎng)信心穩(wěn)步提振。借力“兩新”政策東風(fēng),帶動(dòng)汽車置換更新超8000輛、電動(dòng)自行車淘汰更新1.8萬(wàn)輛,“阿拉換新”平臺(tái)入選省首批“兩新”典型,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到997.4億元。打造新場(chǎng)景激活新業(yè)態(tài),K11購(gòu)物藝術(shù)中心、花園里開(kāi)業(yè)迎客,集盒廣場(chǎng)入選省級(jí)特色商業(yè)街區(qū),過(guò)夜游客增長(zhǎng)11.9%,網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)25.4%。優(yōu)化房票、房貸等穩(wěn)樓市政策,商品房銷售止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)初步顯現(xiàn)。服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到19.2萬(wàn)戶。深化國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn),企業(yè)直接融資超過(guò)300億元,貸款余額、保費(fèi)收入分別增長(zhǎng)9%和15%。 四、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)城市與鄉(xiāng)村 城市品質(zhì)煥新提升。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃修編和城市設(shè)計(jì),深入推進(jìn)鎮(zhèn)街級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和25個(gè)村莊規(guī)劃編制,完成福明、東柳、東郊、鐘公廟等4個(gè)街道城市體檢及3個(gè)更新片區(qū)方案策劃,區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)。統(tǒng)籌全域土地整治和存量空間更新,啟動(dòng)?xùn)|吳、橫溪全域整治工程,完成城中村改造124.8萬(wàn)平方米,消化“批而未供”土地1784畝,盤活存量土地1468畝,低效用地再開(kāi)發(fā)2619畝。啟動(dòng)仇畢低碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和明湖地塊全市首個(gè)高品質(zhì)住宅試點(diǎn),打造有巢國(guó)際公寓社區(qū)等“好房子”示范樣板,新創(chuàng)建未來(lái)社區(qū)40個(gè),新增海綿城市面積4.6平方公里。 城鄉(xiāng)功能升級(jí)完善。著力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段疏堵保暢,開(kāi)工建設(shè)交通項(xiàng)目11個(gè),全面完工塘溪鎮(zhèn)美麗公路等8條主次干道和12條市政配套道路,新改建農(nóng)村公路9.1公里。協(xié)同保障北侖支線復(fù)線、軌道交通等省市交通工程建設(shè),鄞州大道快速路建成通車。著力建設(shè)安全韌性水網(wǎng),加快推進(jìn)東錢湖北排、小浹江拓寬、楝樹港泵站配套河道等水利項(xiàng)目,建成三溪浦水庫(kù)至瞻岐水廠應(yīng)急引水工程。推進(jìn)新型電力設(shè)施建設(shè),新建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施1092個(gè),新增光伏并網(wǎng)容量14萬(wàn)千瓦,鄞州大道—福慶路綜合管廊工程竣工驗(yàn)收。新建改建雨污水管網(wǎng)31.1公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)49公里,建成中和負(fù)碳公園和10個(gè)口袋公園。 強(qiáng)村興農(nóng)縮小差距。扎實(shí)推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),積極創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠和未來(lái)農(nóng)場(chǎng),微萌種業(yè)被評(píng)為全國(guó)首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)基地,塘溪生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建成投產(chǎn)。基本形成區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)事服務(wù)中心體系,鄞州名優(yōu)“土特產(chǎn)”再獲金獎(jiǎng),“多田套合”率達(dá)到92.9%。持續(xù)深化“千萬(wàn)工程”,打造陶麓街區(qū)等30個(gè)特色共富場(chǎng)景,新創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村8個(gè),啟動(dòng)省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建2個(gè),省級(jí)和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到45%,和美鄉(xiāng)村中國(guó)行首站活動(dòng)在鄞州啟幕。啟動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入120萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)與生活 生態(tài)風(fēng)貌更美。協(xié)同推進(jìn)減污降碳、擴(kuò)綠增長(zhǎng),高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、涉水生態(tài)巡察任務(wù)。全域推廣“一站式”工業(yè)固廢收運(yùn)模式,全域“無(wú)廢城市”建設(shè)評(píng)估位列全省第六,建筑垃圾綜合利用率達(dá)到98%以上。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和露天禁燒,淘汰國(guó)四營(yíng)運(yùn)柴油貨車473輛、老舊柴油叉車815輛,塘溪鎮(zhèn)等四地獲評(píng)省首批中國(guó)天然氧吧體驗(yàn)地。東錢湖、童夏家村分別入選全省首批美麗河湖優(yōu)秀案例和全省首批高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村典型案例。開(kāi)展拆圍展綠、拆違建綠專項(xiàng)行動(dòng),新增綠地面積90公頃,修復(fù)利用廢棄礦山點(diǎn)位16個(gè)。“東部新城·先行典范”城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)通過(guò)驗(yàn)收,建成全國(guó)首個(gè)“親生態(tài)”文明教育館,城市生物多樣性保護(hù)工作入選世界銀行全球環(huán)境基金項(xiàng)目。 品質(zhì)生活更優(yōu)。推進(jìn)教科文衛(wèi)體融合發(fā)展,成功創(chuàng)建全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)和全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū),建成投用德培小學(xué)金源校區(qū)等學(xué)校5所,新增學(xué)位7350個(gè),減少紅色預(yù)警學(xué)校4所。建成全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū),鄞州二院中河分院擴(kuò)建項(xiàng)目順利完工,寧波大學(xué)附屬人民醫(yī)院明湖院區(qū)正式啟用,鎮(zhèn)(街道)院前醫(yī)療急救站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深化醫(yī)保基金監(jiān)管基層綜合治理省級(jí)試點(diǎn),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)慢病報(bào)銷比例提高至65%。優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給,新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、康養(yǎng)聯(lián)合體15家,打造標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂、助餐服務(wù)點(diǎn)80個(gè),完成居家適老化改造883戶,新增嬰幼兒托位709個(gè)、社區(qū)照護(hù)驛站25家,區(qū)未成年人救助保護(hù)中心建成投用。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.21%的低位。建成全省規(guī)模最大的區(qū)級(jí)“助聯(lián)體”,為困難群眾發(fā)放慈善和救助資金2.4億元,小黃車助殘項(xiàng)目入選省殘聯(lián)最佳案例。籌建保障性租賃住房7500余套,加裝老舊住宅電梯41部、改造更新249部。高星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)88%。 文化內(nèi)涵更濃。常態(tài)化開(kāi)展精神文明建設(shè)和文明城市創(chuàng)建,開(kāi)發(fā)上線不文明行為AI識(shí)別預(yù)警系統(tǒng),打造七彩惠民路26條。持續(xù)打造城市文化標(biāo)識(shí),辦好沙耆110周年藝術(shù)展、中保龍舟友誼賽等精品活動(dòng),新增國(guó)家二級(jí)博物館、省級(jí)鄉(xiāng)村博物館各2家。全省率先實(shí)現(xiàn)新型文化空間鎮(zhèn)街全覆蓋,新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”50個(gè)、體育新空間102個(gè),入選省級(jí)“文藝賦美”工程“十佳區(qū)縣”。推動(dòng)傳統(tǒng)景區(qū)向文旅融合轉(zhuǎn)型,完成沙氏故居、七塔禪寺周邊品質(zhì)提升,沿海中線咸祥段入選省首批交旅融合優(yōu)秀案例,東錢湖入圍中國(guó)最具成長(zhǎng)力會(huì)獎(jiǎng)目的地,蟬聯(lián)全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)。《鄞州年鑒》連續(xù)三年獲評(píng)省精品年鑒。 六、統(tǒng)籌提升素質(zhì)與效能 人才隊(duì)伍提質(zhì)建強(qiáng)。深化推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍、高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè),全區(qū)人才總量達(dá)46.1萬(wàn)人。健全人才項(xiàng)目全周期管理體系,建成“智鄞未來(lái)”云平臺(tái),舉辦全國(guó)巡回雙選會(huì),引進(jìn)青年大學(xué)生4.8萬(wàn)人,新入選國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目37個(gè),新備案博士后工作站10家,寧波院士中心績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)3年全省第一。大力弘揚(yáng)“四千”精神,深入實(shí)施鄞商“青藍(lán)接力”工程和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃,260余名企業(yè)家上榜鄞州經(jīng)濟(jì)風(fēng)云榜。加快鍛造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,成立數(shù)字高技能人才培育聯(lián)盟,培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”3342人、高技能人才8400人。實(shí)施全民素質(zhì)提升工程,下派科技特派員165名、文化特派員22名,選樹潘明杰等各類道德典型52人,入選全國(guó)首批學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)城市。 政府自身提能增效。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新、實(shí)干、奮進(jìn)的工作導(dǎo)向,全力促進(jìn)政府上下心無(wú)旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,農(nóng)村集體“三資”、校園餐、殯葬等領(lǐng)域管理進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)效能建設(shè)和數(shù)字政府建設(shè),迭代升級(jí)政策體系,新增省部級(jí)重大改革試點(diǎn)14個(gè)。圓滿完成本輪地方機(jī)構(gòu)改革,整合撤并17家機(jī)構(gòu),建立鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,組建區(qū)域化教育管理服務(wù)中心5個(gè)。打造陽(yáng)光法治政府,制發(fā)全省首份鎮(zhèn)街級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書,獲評(píng)法治浙江建設(shè)優(yōu)秀單位。深入整治形式主義為基層減負(fù),形象工程、指尖留痕等11類專項(xiàng)治理取得實(shí)效。厲行節(jié)約過(guò)緊日子,建成啟用區(qū)公物倉(cāng),“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓降。 同時(shí),我們?nèi)χС謱幉ǜ咝聟^(qū)和對(duì)口地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn),民族、宗教、科普、紅十字、婦女兒童等事業(yè)取得新進(jìn)步。 各位代表,志不求易者成,事不避難者進(jìn)!這些成績(jī)的取得,是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果,是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)團(tuán)結(jié)協(xié)作、監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全區(qū)干部群眾辛勤奉獻(xiàn)、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民和城市建設(shè)者,向社會(huì)各界、駐鄞人民解放軍、武警部隊(duì)和消防救援隊(duì)伍,向所有關(guān)心支持鄞州發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝! 在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)并不牢固,財(cái)政收入、消費(fèi)需求等不及預(yù)期,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;二是支撐高質(zhì)量發(fā)展的根基仍不穩(wěn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大,數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新質(zhì)生產(chǎn)力成長(zhǎng)不快;三是推動(dòng)創(chuàng)新改革開(kāi)放的力度還不夠大,產(chǎn)業(yè)生態(tài)和平臺(tái)能級(jí)仍需系統(tǒng)提升,首創(chuàng)性改革、市場(chǎng)化創(chuàng)新有待加力加速;四是首善之區(qū)的成色還需提升,城鄉(xiāng)風(fēng)貌反差、公共服務(wù)溫差、軟硬環(huán)境落差亟待縮小;五是干部敢為、地方敢闖的精氣神仍待提振,直面矛盾、直面挑戰(zhàn)的本領(lǐng)還有待提高。面對(duì)這些不足,區(qū)政府將高度重視,采取有力措施,切實(shí)加以改進(jìn)。 2025年主要任務(wù) 2025年是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀劃之年,也是進(jìn)一步全面深化改革承上啟下之年。做好今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和給祖籍寧波的香港企業(yè)家的重要回信精神,堅(jiān)決落實(shí)省、市和區(qū)委部署要求,以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù),以改革攻堅(jiān)為根本動(dòng)力,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和加快城市“三化”轉(zhuǎn)型為突破抓手,以滿足人民美好生活需要為根本目的,扎實(shí)推進(jìn)“七創(chuàng)爭(zhēng)先”、開(kāi)展“八大攻堅(jiān)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定、共同富裕上臺(tái)階,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),努力為全國(guó)和省市大局多作貢獻(xiàn)。 建議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%,貨物出口總額全國(guó)占比份額穩(wěn)中有升,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、總量繼續(xù)保持全市第一,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.15萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內(nèi),能源和環(huán)境指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)計(jì)劃目標(biāo)。 重點(diǎn)做好以下七方面工作: 一、堅(jiān)定不移挑大梁,持續(xù)鍛造經(jīng)濟(jì)硬支撐 全面擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化完善區(qū)塊開(kāi)發(fā)和重大項(xiàng)目管理機(jī)制,聚力攻堅(jiān)“8810”區(qū)塊,提速推進(jìn)“六未”項(xiàng)目,計(jì)劃出讓工業(yè)用地1500畝以上,拆遷凈地1000畝以上。持續(xù)擴(kuò)大高端裝備、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)投資,鼓勵(lì)和支持工業(yè)企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新,新實(shí)施企業(yè)技改項(xiàng)目100個(gè)以上,工業(yè)投資增長(zhǎng)10%。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與投融有效銜接,全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策支持,積極推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本布局“新城建”“新基建”項(xiàng)目,民間投資比重穩(wěn)定在50%以上。 全面激發(fā)消費(fèi)潛能。深度融入寧波國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),促進(jìn)4大商圈、14個(gè)商業(yè)綜合體、2大會(huì)議會(huì)展中心展銷聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)打造新能源汽車、連鎖餐飲等品質(zhì)消費(fèi)集聚區(qū),批發(fā)業(yè)、零售業(yè)銷售額均增長(zhǎng)10%。搶抓“兩新”政策加力擴(kuò)面機(jī)遇,加快汽車換能、家電換智和實(shí)體商業(yè)業(yè)態(tài)煥新,穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi),建設(shè)省級(jí)一刻鐘便民生活圈3個(gè)以上。創(chuàng)新融合“文旅商農(nóng)”等消費(fèi)場(chǎng)景,加快發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi),積極挖掘演藝賽事、直播電商等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),精心營(yíng)造文旅消費(fèi)新熱潮。進(jìn)一步提振住房、家居、家裝等大宗消費(fèi),充分釋放品質(zhì)化差異化住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好。 全面深化招商引資。創(chuàng)新和規(guī)范新形勢(shì)下招商引資工作,以前端研究、中端研判、后端落地為主線構(gòu)建全周期招商體制機(jī)制,拓展鏈?zhǔn)秸猩獭⒒鹫猩獭?chǎng)景招商、共享招商新路徑,引進(jìn)億級(jí)以上項(xiàng)目100個(gè)。統(tǒng)籌強(qiáng)化重大項(xiàng)目突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新和內(nèi)外資同步利用,引進(jìn)市外內(nèi)資增長(zhǎng)10%以上,先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比分別達(dá)到35%和30%。扎實(shí)開(kāi)展招商優(yōu)商留商行動(dòng),堅(jiān)持把服務(wù)好在鄞企業(yè)作為最基本的招商引資,全力為優(yōu)質(zhì)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)投創(chuàng)造條件,促成增資擴(kuò)股、利潤(rùn)返投項(xiàng)目35個(gè),努力讓企業(yè)選擇鄞州更有信心、扎根鄞州更有底氣。 全面提升平臺(tái)能級(jí)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)寧波高新區(qū)“一區(qū)四地”建設(shè),推動(dòng)明州、鄞州兩大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)打造都市智能化產(chǎn)業(yè)新高地、臨港高精尖產(chǎn)業(yè)新引擎,因地制宜建設(shè)潘火—中河、龍溪、環(huán)東錢湖、五鄉(xiāng)4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社區(qū),“2+4”平臺(tái)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1500億元。推動(dòng)姜山、中河未來(lái)工業(yè)社區(qū)導(dǎo)入數(shù)字信息等新興產(chǎn)業(yè),加快首南都市產(chǎn)業(yè)園、東吳平塘專精特新產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)。協(xié)同建設(shè)寧波國(guó)際金融中心二期項(xiàng)目,推動(dòng)南部商務(wù)區(qū)和東外灘爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高能級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū),東部新城爭(zhēng)創(chuàng)千億級(jí)省級(jí)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū),支持四明金融小鎮(zhèn)、保險(xiǎn)科技園、微電子產(chǎn)業(yè)園騰籠換鳥。促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)提質(zhì)攀高,稅收億元樓宇、營(yíng)收百億樓宇分別達(dá)到32幢和17幢,重點(diǎn)商務(wù)樓宇入駐率達(dá)到81%以上。 二、堅(jiān)定不移增動(dòng)能,持續(xù)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力 加大科技人才投入。持續(xù)開(kāi)展科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng),全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.6%,再奪省“科技創(chuàng)新鼎”。全面融入甬江科創(chuàng)區(qū)建設(shè),提檔升級(jí)浙江創(chuàng)新中心、寧波院士中心等科創(chuàng)載體,引進(jìn)落戶省醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院寧波院區(qū),建成浙大寧波軟件園和浙大寧波科創(chuàng)中心二期,新增工程研究中心、概念驗(yàn)證中心2-3家。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,新增國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)200家、科技型中小企業(yè)500家。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙中心”深化快審、快維、快處試點(diǎn),有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2萬(wàn)件。推出“人才新政3.0版”,建立產(chǎn)業(yè)緊缺人才庫(kù),完善以賽代評(píng)、校企雙聘、科技副總等選才用才機(jī)制,新增市級(jí)以上重點(diǎn)人才項(xiàng)目100個(gè),引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)10個(gè)。持續(xù)推動(dòng)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè),引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生5萬(wàn)人以上。 擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以核心區(qū)定位服務(wù)寧波國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè),加快打造“一高兩智三新”先進(jìn)制造業(yè)集群。大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)容增量,建成甬江軟件產(chǎn)業(yè)園,布局推進(jìn)算力強(qiáng)區(qū)建設(shè),大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、垂直大模型等應(yīng)用場(chǎng)景,推進(jìn)“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。培育壯大“3+8+2”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,提升新能源汽車零部件、高端新材料、電梯關(guān)鍵配套件等特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,市區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)新能源汽車之城。加速全鏈條產(chǎn)業(yè)孵化,搶灘布局低空經(jīng)濟(jì)、合成生物、智能機(jī)器人等八大新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)25%和74%,全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機(jī)制,支持汽車零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一鏈一策、沿鏈集聚、聚鏈成群,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。縱深推進(jìn)服裝、家電等細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造,引導(dǎo)企業(yè)向智能化輕量化高端化轉(zhuǎn)型,培育數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)10家。開(kāi)展節(jié)能減碳改造行動(dòng),創(chuàng)建星級(jí)綠色工廠50家以上,規(guī)上企業(yè)綠色化改造覆蓋率達(dá)到80%以上,完成綠證交易10萬(wàn)張。深入開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)三年行動(dòng),推進(jìn)企業(yè)上樓入園、鎮(zhèn)村連片改造,規(guī)上工業(yè)畝均稅收、增加值均增長(zhǎng)5%,工業(yè)用地入園率提升3%以上。 加速服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深化省兩業(yè)融合試點(diǎn),大力發(fā)展信息科技、人力資源、工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù),服務(wù)業(yè)增加值、軟件信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)6%和15%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到68.5%。探索柔性定制、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型等新模式新路徑,升級(jí)南商廣告、和豐創(chuàng)意等城市綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)天瑞金科技園、低碳數(shù)智產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。引導(dǎo)法人型、功能型金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,構(gòu)建以股權(quán)投資為主、“股貸債保”聯(lián)動(dòng)的金融集成服務(wù)體系,制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科創(chuàng)型企業(yè)貸款增速超過(guò)12%和15%,金融業(yè)增加值突破500億元。 三、堅(jiān)定不移固根本,持續(xù)拓展發(fā)展新優(yōu)勢(shì) 鞏固對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。增強(qiáng)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、外綜服務(wù)平臺(tái)牽引力,提質(zhì)擴(kuò)容公共海外倉(cāng)、跨境電商園,推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,跨境電商出口增長(zhǎng)10%。打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳,大力拓展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、中間品貿(mào)易等新業(yè)態(tài),力爭(zhēng)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口占比達(dá)到30%,培育省市出口名牌2個(gè)。支持本土企業(yè)海外布局、境外企業(yè)來(lái)鄞投資,打造面向全球的供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)和面向全國(guó)的大宗貿(mào)易區(qū)域總部,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%以上。擴(kuò)大以展興城、以賽營(yíng)城效應(yīng),繼續(xù)承辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)、寧波網(wǎng)球公開(kāi)賽等高能級(jí)展會(huì)和高水平賽事,建成國(guó)際貿(mào)易展覽中心12號(hào)館。完善與國(guó)際接軌的公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,密切與結(jié)對(duì)友城、在外鄞商和國(guó)際組織的交流合作,提升“醫(yī)食住行”國(guó)際化便利化水平。 發(fā)揮都市核心優(yōu)勢(shì)。立足寧波都市圈和國(guó)土空間總體規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)仇畢、下應(yīng)、亨潤(rùn)等重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā),持續(xù)深化首南、慶豐等區(qū)域城市設(shè)計(jì),加快打造泛三江口城市會(huì)客廳和福明未來(lái)城,建成浙江第一高樓寧波中心,加快建設(shè)新一中心、“Y+”文化藝術(shù)綜合體等城市新地標(biāo),努力提升中心城區(qū)首位度和吸引力。深度融入長(zhǎng)三角一體化,主動(dòng)服務(wù)杭甬“雙城記”,積極與黃浦、余杭等主要城區(qū)在企業(yè)出海、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域展開(kāi)合作,推動(dòng)更多服務(wù)跨省跨市共建共享。配合保障甬舟鐵路、G15沈海高速改擴(kuò)建等省市重大項(xiàng)目。 增創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神,進(jìn)一步完善落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策體系,鼓勵(lì)奧克斯等龍頭領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略整合和廣大中小微企業(yè)擴(kuò)大細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)占有率,新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2萬(wàn)戶,培育省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部企業(yè)5家。支持民間資本敢投、領(lǐng)投、擴(kuò)投,發(fā)展區(qū)級(jí)產(chǎn)投基金、耐心資本,為新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力。加力緩解企業(yè)“融資難”,落實(shí)“無(wú)還本續(xù)貸”政策,普惠小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)20%以上。健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制,讓“辦事無(wú)憂、無(wú)事不擾”的新型政商關(guān)系成為常態(tài)。 釋放體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步深化“區(qū)政合一”,啟動(dòng)?xùn)|錢湖世界級(jí)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制,促進(jìn)文化生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展。搭建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),支持國(guó)有企業(yè)投融資改革、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,區(qū)屬國(guó)企總資產(chǎn)突破3000億元、盤活存量資產(chǎn)超100億元。持續(xù)深化全域國(guó)土空間綜合整治,謀劃跨行政區(qū)整治單元,完成首南、姜山—云龍片區(qū)驗(yàn)收,整治低效用地2300畝。健全市區(qū)聯(lián)動(dòng)做地開(kāi)發(fā)機(jī)制,啟動(dòng)城中村改造項(xiàng)目27個(gè),完成征遷清零項(xiàng)目28個(gè),計(jì)劃供應(yīng)土地4000畝以上。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃。探索實(shí)施“水域銀行”指標(biāo)化管理。 四、堅(jiān)定不移優(yōu)環(huán)境,持續(xù)打造安居樂(lè)業(yè)城 構(gòu)建宜商環(huán)境。接軌世界銀行宜商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,以服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高為導(dǎo)向,提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平。健全營(yíng)商環(huán)境觀察員、體驗(yàn)官制度,更好發(fā)揮鄞商會(huì)客廳、國(guó)際法律服務(wù)中心作用,提供幫辦代辦服務(wù)5萬(wàn)次,涉企問(wèn)題訴求辦結(jié)率、投資項(xiàng)目“聯(lián)合驗(yàn)收”率分別達(dá)到93%和95%以上。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,集成重塑惠企政策體系,更加注重一致性延續(xù)性,推進(jìn)政策精準(zhǔn)直達(dá)應(yīng)用,清理拖欠企業(yè)賬款,及時(shí)兌現(xiàn)助企資金。深化實(shí)施“綜合查一次”“執(zhí)行一件事”等集成改革,規(guī)范涉企執(zhí)法行為,推動(dòng)“高效辦成一件事”向公共服務(wù)、工程建設(shè)和投融資等更多領(lǐng)域覆蓋延伸。完善“信用+”體系建設(shè),擴(kuò)大分級(jí)分類信用監(jiān)管范圍。 優(yōu)化宜居生態(tài)。啟動(dòng)“好房子”試點(diǎn)工作三年行動(dòng)計(jì)劃,高質(zhì)量推進(jìn)第四代住宅項(xiàng)目試點(diǎn),建成“好房子”樣板6個(gè)、“好小區(qū)”3個(gè),新增裝配式建筑130萬(wàn)平方米。深化千萬(wàn)畝森林質(zhì)量提升工程,新增綠地55公頃,新建口袋公園3個(gè)。有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)、工程、管理減排,全區(qū)光伏裝機(jī)容量超70萬(wàn)千瓦。一體加強(qiáng)工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染和秸稈焚燒治理管控,建設(shè)一般工業(yè)固廢集中收運(yùn)中心和危險(xiǎn)廢物小微收運(yùn)體系,空氣質(zhì)量持續(xù)向好。推進(jìn)區(qū)級(jí)河道“一河一策”治理,助力象山港爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)美麗海灣。建立生態(tài)文明建設(shè)情況報(bào)告制度,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首個(gè)“親生態(tài)城區(qū)”樣板。 打造宜游場(chǎng)景。加強(qiáng)區(qū)域文旅資源統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、串點(diǎn)連線,推進(jìn)浙派民居、美麗廊道、歷史古建等保護(hù)建設(shè),打造橫溪茶空間等非遺特色街區(qū)3個(gè),創(chuàng)建“海絲之源·甬商客廳”品質(zhì)樣板區(qū)。打響“樂(lè)享鄞州”文旅品牌,建立重點(diǎn)城市、重大賽事、重要活動(dòng)文旅導(dǎo)流機(jī)制,改造提升天童、宋韻太白等風(fēng)景區(qū),支持發(fā)展咸祥低空體驗(yàn)、塘溪紅色研學(xué)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),培育省A級(jí)景區(qū)村8個(gè),韓天風(fēng)情線創(chuàng)成省新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村共富示范帶。升級(jí)“宋韻錢湖”文旅品牌,推出“錢湖十二雅境”“錢湖二十四節(jié)氣”文旅套餐,綜合提升風(fēng)貌、環(huán)境、秩序等環(huán)湖治理水平,打造網(wǎng)紅花海10萬(wàn)平方米,豐富“目光所至皆是風(fēng)景”的場(chǎng)景體驗(yàn)。 展現(xiàn)人文底蘊(yùn)。改進(jìn)創(chuàng)新城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施“家園共享計(jì)劃”,深入開(kāi)展“道德模范在身邊”“百行行百禮”等文明實(shí)踐活動(dòng),用心禮遇每一次善行義舉、每一位身邊好人。推動(dòng)公共文化出圈、文化產(chǎn)品出海,精心辦好宋韻文化季、王應(yīng)麟讀書季等品牌活動(dòng),開(kāi)放利用各類公共文化服務(wù)場(chǎng)所。加快沙孟海文化藝術(shù)中心、宋韻藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè),完成寧波(鄞州)網(wǎng)球中心和區(qū)體育館改造提升工程,新建新型文化空間450個(gè),打造優(yōu)質(zhì)公共文化共同體10個(gè)。做實(shí)“文化+百業(yè)”文章,大力發(fā)展電子競(jìng)技等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),打造東錢湖影視文化產(chǎn)業(yè)園,規(guī)上文化企業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)12%。探索非遺活化傳承路徑,配合做好第四次全國(guó)文物普查。 五、堅(jiān)定不移統(tǒng)城鄉(xiāng),持續(xù)推動(dòng)區(qū)域一體化 提升城市治理精度。以“一網(wǎng)統(tǒng)管”加快城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化升級(jí)以全域數(shù)字孿生底座為基礎(chǔ)的時(shí)空數(shù)據(jù)、視頻解析、AI算法等能力平臺(tái),推動(dòng)一屏覽鄞州、一屏治鄞州。建設(shè)區(qū)無(wú)人機(jī)運(yùn)營(yíng)中心,賦能城市治理多場(chǎng)景需求,構(gòu)建從事件發(fā)現(xiàn)到處置全流程閉環(huán)體系。以城市體檢推動(dòng)城市更新,實(shí)施潘火、下應(yīng)、首南3個(gè)街道體檢改造,完成“污水零直排”小區(qū)改造10個(gè),加裝電梯50部、更新200部。以文明城市標(biāo)準(zhǔn)打造“最干凈城市”,持續(xù)抓好背街小巷、公園綠地、交通秩序等微整治、精提升,高標(biāo)準(zhǔn)打造四星級(jí)以上公園12個(gè),檢測(cè)修復(fù)老舊排水管網(wǎng)100公里,廚余垃圾分出率達(dá)到28%,新增公共停車泊位1400個(gè)以上。 加大鄉(xiāng)村振興力度。守牢耕地保護(hù)和糧食安全紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝,糧食播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、智慧興農(nóng),加快寧波種業(yè)智慧總部遷建和微萌育繁推一體化示范基地建設(shè),新增農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容1萬(wàn)立方米以上。以“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)全域和美鄉(xiāng)村建設(shè),全面推進(jìn)農(nóng)房改造、管線序化、村道提升等基礎(chǔ)設(shè)施工程,打造省未來(lái)鄉(xiāng)村4個(gè),建設(shè)提升農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維公廁100座,改造提升農(nóng)村道路20條。啟動(dòng)供銷社集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理體制改革,擴(kuò)大“鄞客來(lái)”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。深化片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)營(yíng)成團(tuán)、飛地抱團(tuán)發(fā)展,因地制宜培育組建強(qiáng)村公司,支持農(nóng)民多渠道增收和集體經(jīng)濟(jì)壯大,力爭(zhēng)低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長(zhǎng)10%、集體經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)6%以上。 拓寬城鄉(xiāng)暢聯(lián)廣度。深入實(shí)施交通強(qiáng)區(qū)計(jì)劃,新開(kāi)工象山灣疏港高速瞻岐互通連接線等4個(gè)項(xiàng)目,加快建設(shè)S309東錢湖段、環(huán)城南路東延一期、世紀(jì)大道南延一期等主干道路,力爭(zhēng)建成凰山路、S312北嵊線鄞州段等7條道路,全力保障軌道交通4號(hào)線東延、7號(hào)線、8號(hào)線一期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)和6號(hào)線、寧象線建設(shè),整治“道橋隧廊”50個(gè)以上。持續(xù)完善河網(wǎng)體系,開(kāi)工建設(shè)翻石渡泵站、亭下水庫(kù)鄞州灌片改造工程,提速建設(shè)東錢湖北排、小浹江拓寬、鐵路過(guò)水框架拓寬等項(xiàng)目,提標(biāo)改造水庫(kù)、山塘3座,建成市區(qū)清水環(huán)通一期等工程,清淤排水管網(wǎng)800公里。開(kāi)工建設(shè)220千伏張俞變,建成110千伏灣底變,公共充電設(shè)施實(shí)現(xiàn)“村村通”。新建綜合管廊20.9公里,新改建燃?xì)夤芫W(wǎng)6.6公里。 傳遞山海融通溫度。完善支持大嵩片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃與政策體系,持續(xù)深化濱海“三鎮(zhèn)一園”產(chǎn)城融合。開(kāi)工建設(shè)藍(lán)灣未來(lái)智造產(chǎn)業(yè)園和110千伏聯(lián)勝變等配套設(shè)施,謀劃啟動(dòng)福海大道等一批交通路網(wǎng)項(xiàng)目,加快大嵩片區(qū)供水一體化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鄞州職業(yè)高級(jí)中學(xué)、濱海企業(yè)家活動(dòng)中心等服務(wù)配套投入運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)大輻射覆蓋范圍。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作支援,實(shí)施鹽源、木里、衢江等地援建項(xiàng)目31個(gè),帶動(dòng)對(duì)口地區(qū)來(lái)鄞就業(yè)3000人,實(shí)體化運(yùn)作鄞蚌產(chǎn)業(yè)園。 六、堅(jiān)定不移助共富,持續(xù)辦好民生關(guān)鍵事 延伸基本公共服務(wù)。建立面向常住人口的基本公共服務(wù)體系,穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。實(shí)施“樂(lè)業(yè)鄞州·就業(yè)促富”提質(zhì)行動(dòng),幫扶退役軍人、殘疾人等群體就業(yè),推動(dòng)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)實(shí)踐與高質(zhì)量就業(yè)有效銜接,新增就業(yè)實(shí)踐基地20家、零工網(wǎng)點(diǎn)34個(gè)、高技能人才8500人。健全靈活就業(yè)、外來(lái)務(wù)工、新就業(yè)群體社保制度,促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金、企業(yè)年金、普惠型商業(yè)保險(xiǎn)融通發(fā)展。開(kāi)展弱勢(shì)困難群體綜合幫扶,推動(dòng)“救助+慈善”無(wú)縫銜接,全面加強(qiáng)困境兒童兜底監(jiān)護(hù),完成100戶殘疾人家庭無(wú)障礙改造。落實(shí)租購(gòu)并舉住房制度,籌建保障性租賃住房4700套。 健全長(zhǎng)幼支持體系。做優(yōu)“鄞齡養(yǎng)老”服務(wù)品牌,支持適老化多元化養(yǎng)老服務(wù)供給,新建標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂4家、共享餐廳6家,新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位260張。外引內(nèi)培促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國(guó)企化改革,建成下應(yīng)、潘火、云龍等示范型養(yǎng)老服務(wù)中心。共建生育友好型社會(huì),落實(shí)完善婚育休假、普惠育幼等政策措施,打造5A級(jí)公園式婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康服務(wù),推動(dòng)公共場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境擴(kuò)面提優(yōu),每千人口擁有嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。積極創(chuàng)建兒童友好城市,構(gòu)建“五育并舉”兒童最優(yōu)成長(zhǎng)圈,升級(jí)“家門口青少年宮”11家,打造最美上學(xué)路14條。 優(yōu)化教育資源供給。依托人口模型分析,編制教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要和資源布局調(diào)整規(guī)劃,打造全學(xué)段、緊密型新型教育集團(tuán)和城鄉(xiāng)教共體。開(kāi)工建設(shè)后廟地塊學(xué)校和新藍(lán)青學(xué)校初中部,改擴(kuò)建、續(xù)建學(xué)校3所,新增學(xué)位7500個(gè)以上,減少紅色預(yù)警學(xué)校2所以上。探索閑置教育資源整合盤活路徑,試行幼兒園“按片區(qū)”規(guī)劃布局和“幼轉(zhuǎn)老”“老幼共托”模式,公辦幼兒園招生覆蓋率達(dá)到85%以上,新建老年學(xué)堂25個(gè)。加強(qiáng)科學(xué)與法治教育,促進(jìn)學(xué)生身心健康,推進(jìn)小班化教學(xué)試點(diǎn)和家校社協(xié)同育人,新增省現(xiàn)代化學(xué)校10所以上,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教室空調(diào)全覆蓋。培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍,新增各類名師、名校長(zhǎng)170人以上。 實(shí)施健康優(yōu)先戰(zhàn)略。構(gòu)建全鏈?zhǔn)健⑦B續(xù)性醫(yī)療服務(wù)體系,建設(shè)高水平醫(yī)共體和緊密型醫(yī)聯(lián)體,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容、服務(wù)常態(tài)下沉,開(kāi)工建設(shè)錢湖醫(yī)院改擴(kuò)建工程,加快建設(shè)寧大附屬人民醫(yī)院西院區(qū)一期等3個(gè)院區(qū),建成投用區(qū)第五醫(yī)院等2個(gè)項(xiàng)目,新改擴(kuò)建規(guī)范化村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17家。實(shí)施公立醫(yī)院精益化管理改革,規(guī)范發(fā)展特色民營(yíng)醫(yī)院,根據(jù)區(qū)域定位促進(jìn)與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位共生發(fā)展,支持眼科、骨科等重點(diǎn)學(xué)科攻堅(jiān)“醫(yī)學(xué)高峰”,新增高水平特色專科1-2個(gè)。落實(shí)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革,困難群眾綜合醫(yī)療費(fèi)用保障率達(dá)到85%以上。提高公眾防病自救能力,推進(jìn)省級(jí)傳染病防控醫(yī)防協(xié)同融合創(chuàng)新試點(diǎn)。 七、堅(jiān)定不移促善治,持續(xù)夯實(shí)平安基本盤 創(chuàng)新社區(qū)治理。迭代升級(jí)“141”基層治理體系,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐,做好村(居)委會(huì)換屆工作。建設(shè)完整社區(qū)和現(xiàn)代社區(qū),新建社區(qū)服務(wù)綜合體3個(gè),扎實(shí)推進(jìn)劃船(甬港南路以西)、白鶴未來(lái)社區(qū)地塊出讓開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化“居業(yè)物”共治共享,推廣老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理模式和居民議事會(huì)等協(xié)商自治模式,更好發(fā)揮社區(qū)社會(huì)企業(yè)等新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織作用。 紓解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,打造矛盾糾紛預(yù)防化解一站式平臺(tái),創(chuàng)新信訪工作法治化路徑,提高信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效。注重“訪調(diào)訴裁議”銜接,進(jìn)一步化解社會(huì)戾氣和群眾焦慮。深化“鄞州無(wú)欠薪”建設(shè),促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系向新就業(yè)群體擴(kuò)面。推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管“一件事”改革,完善“監(jiān)督清單+監(jiān)督員+監(jiān)督碼”觀察體系。整合基層網(wǎng)格、志愿群體、綜合執(zhí)法力量,推動(dòng)調(diào)解上門、宣傳入戶、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。 維護(hù)本質(zhì)安全。緊盯消防、道路交通、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)設(shè)施、安全盲區(qū),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),小微園區(qū)“廠中廠”安全管理規(guī)范化率達(dá)到60%。聚力共治、共富、生態(tài)三大警務(wù)建設(shè),集中打擊突出違法犯罪,快偵速破盜竊等民生小案,提高侵財(cái)案件追贓挽損率,壓降電詐發(fā)案量30%。實(shí)施氣象“天機(jī)網(wǎng)”工程,提前做好極端天氣防御準(zhǔn)備,改造城區(qū)易澇積水點(diǎn)15個(gè)。加強(qiáng)公眾應(yīng)急救援和紅十字救護(hù)培訓(xùn),提高突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。夯實(shí)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)根基,打造軍地“雙擁”、軍政合作范例。 防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展平安治源固本行動(dòng),推動(dòng)大平安、大應(yīng)急、大治理融合提升。嚴(yán)格防范企業(yè)資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn),全面推行涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”制度,穩(wěn)妥處置涉企被訴案件,嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)政府和國(guó)企債務(wù)管理,加快存量債務(wù)消化與置換,深化零基預(yù)算改革,進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性支出。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、違法占地行為,升級(jí)打造區(qū)級(jí)生態(tài)墓園。 打造有為政府 各位代表!鄞州是吃改革飯、走開(kāi)放路發(fā)展而來(lái)的,一直以來(lái)敢為人先、實(shí)干領(lǐng)先。實(shí)現(xiàn)2025年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),必須堅(jiān)持改革開(kāi)路、發(fā)展破題,打造忠誠(chéng)高效務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)挠袨檎?/p> 永葆堅(jiān)定篤行之心。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要回信精神,堅(jiān)持黨委重大決策部署閉環(huán)落實(shí),把政治建設(shè)作為人民政府的干事之基。牢固樹立改革沒(méi)有局外人和旁觀者的觀念,堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家,團(tuán)結(jié)基層、企業(yè)、群眾,持續(xù)匯聚推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。 勤練破題開(kāi)新之功。堅(jiān)持把解放思想、創(chuàng)新思維作為破解發(fā)展難題、打開(kāi)工作局面的總開(kāi)關(guān),敢于主動(dòng)“思變謀變求變”,善于打破“陳規(guī)陋習(xí)頑疾”,刀刃向內(nèi)解開(kāi)制度堵點(diǎn)、政策卡點(diǎn)、工作痛點(diǎn)。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”,增強(qiáng)政府團(tuán)隊(duì)向上爭(zhēng)取、向高對(duì)標(biāo)、向外借鑒、向內(nèi)挖潛的專業(yè)素養(yǎng)。 勇扛攻堅(jiān)克難之責(zé)。強(qiáng)化“改革關(guān)頭勇者勝”的果敢,遇事不避事、除險(xiǎn)不懼險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)不推責(zé),大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng),認(rèn)真踐行“五實(shí)五能”,以正確方法、釘釘子精神把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。營(yíng)造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的氛圍,真正為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。 務(wù)求久久為功之效。正確處理工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn),嚴(yán)格將“過(guò)緊日子”硬要求落實(shí)落細(xì)落到位。堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義,建立為基層減負(fù)一致性評(píng)估機(jī)制。守牢勤廉紀(jì)法底線,規(guī)范行政決策程序和執(zhí)法行為,依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。 各位代表!在區(qū)人大全程參與下,經(jīng)過(guò)廣泛征集、充分論證,區(qū)政府遴選出道路保暢、就業(yè)惠民、教育提升等十二方面民生實(shí)事候選項(xiàng)目,提請(qǐng)本次大會(huì)審議和票決。我們將堅(jiān)持民呼我為、盡力而為,壓實(shí)工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,努力讓民生實(shí)事惠及千家萬(wàn)戶。 各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共鄞州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇立潮頭當(dāng)先鋒,勇挑大梁作示范,奮力推動(dòng)現(xiàn)代化濱海大都市首善之區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階! |
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