|
局機關各科室，局屬各單位： 歲末年初，交通流量增大、運輸活動頻繁、項目沖刺加速，加之低溫雨雪冰凍等惡劣天氣多發，安全生產風險加大，經分析研判，現將歲末年初全區交通運輸10個主要風險點提示如下，請各部門依據職責，履行“管行業就是管安全”，結合實際強化管控，確保歲末年初全區交通運輸安全穩定。 風險點1：冬季惡劣天氣，特大橋橋面易滑易結冰導致事故風險。目前，全區共有特大橋1座（姜茅線互通立交橋）。 管控措施：實施24小時視頻監控，落實專人值班值守；加強巡查檢查，及時處置隱患；制定專項方案，極端天氣按照“斷路”工作指引采取封道、限行等措施。 風險點2：冬季惡劣天氣，山區公路發生交通事故風險。 管控措施：加強“三高”、易塌方、易積雪結冰路段的巡查，及時處置隱患；進一步完善重點路段安防設施以及標志標線，易積雪結冰路段設立警示標志；通過“甬路安”系統，實時監測受影響路段，及時發布預警信息，低溫雨雪冰凍等惡劣天氣做好預防性封道；加強應急物資儲備、維保，提前設置應急前置點，配備工業鹽、液態融雪劑及專用車輛，及時除冰除雪。 風險點3：“兩客一危一重”運營風險。目前全區有客運場站2家（鄞州汽車總站、寧波汽車東站）；客運企業5家，客運車輛237輛；出租車企業13家，巡游出租車輛1989輛；全區共有危險貨物道路運輸企業7家、車輛175輛，車流密集的情況下，一旦發生事故影響重大；全區共有重型載貨汽車4805輛，企業或業戶914家（其中10輛及以上非掛重型載貨車企業73家），小、散、弱特點突出，安全生產主體責任落實還有較大差距，極易引發惡性交通事故。 管控措施：及時發布預警提示，督促運輸企業密切關注極端天氣和路況信息，對因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣無法保證安全運行的線路，落實好縮線、改道、停運等措施；強化包車車輛識別碼和駕駛員安全碼應用，嚴格限制黃碼、紅碼駕駛員從事省際包車運營；運用危貨運輸智控平臺，落實“一單四狀態”全過程精準管控；強化車輛動態監管，加強重型貨車衛星定位裝置“裝而不用”處置力度；緊盯重點汽車站、客源集散地、服務區等場所，嚴查非法營運以及站外攬客、不按規定線路行駛、出站超員、招攬包車合同以外的旅客乘車等違法違規行為；加強駕駛員防御性駕駛和應急操作能力培訓，特別是春運期間，嚴把營運車輛運行關和駕駛員上崗關。 風險點4：春運期間人流物流加大以及惡劣天氣影響，客運候船區火災及人員上下船踩踏落水風險。目前，全區從事港口客運經營人共1家（寧波漢雅藍海豚文旅有限公司）。 管控措施：督促指導港口經營人嚴格按要求配置安檢設備并做好定期維護，做好乘客隨身行李和客滾運輸車輛的安全檢查；合理布設登船通道，按要求設置應急通道，大客流情況下采取限流措施；根據天氣情況做好船舶靠泊計劃和人員、車輛上下船防滑、防凍等安全措施；惡劣天氣條件下，嚴格落實“五停”措施。 風險點5：受冬季大風等影響，水路運輸特別是客運、危運以及500總噸以下小型船舶傾覆風險。目前，全區共有水路旅客運輸經營人1家、3艘客運船舶；共有水路貨運經營人26家、58艘船舶，其中從事水路危險貨物運輸的經營人5家、22艘船舶。 管控措施：密切關注天氣變化，提前預警提醒，督促航運企業合理調度，落實船舶防抗寒潮大風、大霧等惡劣天氣措施；督促企業加強關鍵機電設備以及救生、消防設備設施安全檢查，危險貨物包裝、積載和隔離必須滿足危險貨物運輸相關要求和水路運輸航線特點；會同海事部門嚴厲打擊船舶超載、超員、超航區航行以及惡劣天氣條件下冒險航行等行為；加強船員安全教育培訓、演練，提升船員應急處置能力；惡劣天氣條件下，嚴格落實避風和“五停”措施。 風險點6：受冬季惡劣天氣和趕工期、搶進度現象引發的工程施工風險。 管控措施：嚴格落實冬季防寒、防風、防火、防中毒、防觸電等施工安全措施；加強極端天氣研判預警，現場作業時安排專人動態核查進出通道、作業平臺（通道）等有無結冰易滑現象；督促各項目配好施工人員保暖御寒物資、物品，根據實際設置取暖休息點；加大現場檢查、巡查，及時加固有關設施設備，問題隱患一時不能整改的暫停相關施工或設備使用；惡劣天氣條件下，嚴格落實“五停”措施。 風險點7：歲末年初，煙花爆竹市場需求量增大，存在普通貨物夾帶煙花爆竹引發火災、爆炸風險。 管控措施：在車站、碼頭等通過電子屏播放宣教片、宣傳海報、《文明安全燃放煙花爆竹倡議書》等形式開展煙花爆竹安全知識宣傳；加強煙花爆竹道路運輸企業監督檢查，嚴厲打擊運輸車輛、貨運場站普貨夾帶煙花爆竹違法運輸行為；督促客運經營者嚴格履行告知義務，依法依規開展安檢，嚴防乘客攜帶煙花爆竹等違禁品乘車。 風險點8：人員密集場所火災風險。道路客運站、客運碼頭、工程施工駐地等場所，人員密集，存在火災風險。特別是施工駐地生活區，存在瓶裝燃氣存放使用不規范、電瓶車隨意充電等消防安全隱患。 管控措施：結合歲末年初督導檢查及安全執法檢查，督促企業落實消防安全責任，強化人員密集場所消防隱患排查整改；針對冬季用電量大實際情況，開展人員密集場所用電設施設備隱患專項排查整治；摸排重點場所消防安全通道設置情況，整治占用、堵塞消防通道等問題；加強從業人員教育培訓，提升一線員工火災應急初期處置能力。 風險點9：設施設備老舊老化帶病運行風險。 管控措施：督促企業加強對老舊設施設備的檢驗檢測與維護保養，及時消除安全隱患，對不符合安全要求的堅決予以停用；引導企業對老舊設施設備及時進行更新改造；督促企業加強對設施設備管理、操作人員的培訓與考核，提高其安全隱患發現及處置能力；指導企業健全完善設施設備故障應急處置機制，確保發生故障能迅速響應、及時處置，嚴防引發事故。 風險點10：企業經營收入下降導致安全生產投入不足風險。 管控措施：加大對《中華人民共和國安全生產法》《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的宣傳，提高企業安全管理人員特別是主要負責人對安全投入重要性的認識；加強安全生產費用提取和使用情況檢查，督促企業依法提取、使用安全經費；指導企業優化安全經費使用，優先保障高風險區域、關鍵設備設施等安全生產投入；鼓勵企業采用互助聯盟方式加強安全生產，充分發揮大型企業示范帶動作用，推動企業間安全生產管理資源共享共治。
寧波市鄞州區交通運輸局 2024年1月9日
|