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局機關各科（室）、局屬各單位： 根據區安委會、區消委會安全生產和消防工作部署，特研究制定《寧波市鄞州區民政局2025年度安全生產和消防工作計劃》，現印發給你們，請結合各自實際，認真貫徹執行。
寧波市鄞州區民政局 2025年1月24日
寧波市鄞州區民政局2025年度安全生產和消防工作計劃
2025年，我區民政系統安全生產工作的總體思路是：貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和黨中央、國務院以及上級和本級黨委、政府關于安全生產的決策部署和指示精神，全面落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《浙江省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》《寧波市地方黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》，以寧波市鄞州區民政系統安全生產治本攻堅三年行動為抓手，健全責任體系，壓實監管、管理和主體責任，開展隱患排查、宣傳教育、專項治理筑牢安全基礎，確保全年安全生產無事故，現擬定以下工作計劃： 一、總體目標 堅持以問題為導向，以寧波市鄞州區民政系統安全生產治本攻堅三年行動為抓手，著力解決民政服務機構安全基礎設施、制度落實和現場管理等方面存在的薄弱環節和短板，強化隱患排查治理和風險管控，牢牢把握防范化解重大安全風險的主動權，全面推進我區民政系統安全生產（消防安全）工作，保障系統內干部職工和服務對象生命財產安全，遏制各類安全生產責任事故，強化落實安全生產部門監管責任，推動民政領域行業企業主體責任落實，加強安全生產（消防安全）教育培訓，提升民政領域從業人員安全素養，有效防范安全生產（消防安全）風險，本部門、本行業領域不發生較大及以上事故和社會負面影響較大的生產安全事故（件），全面完成年度重點工作任務，著力解決突出問題，強化安全生產管理基礎，安全生產目標管理工作考核分數在合格分以上。 二、總體工作 嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，定期研究解決安全生產（消防安全）、防災減災救災重大問題；堅持管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全，堅持安全發展、依法治理。 （一）加強組織領導。落實黨政領導干部安全生產責任制規定、消防安全責任制規定，調整完善本部門安全生產（消防安全）、防災減災救災組織責任體系，堅持依法監管、科學監管、分類監管、協同監管的原則，明確不同層級的監管范圍和重點，構建屬地為主、條抓塊統、職責清晰、協調一致的分級分類監管機制。 （二）強化責任落實。健全落實安全生產責任制和規章制度，強化事故防范，強化源頭管理，定期分析本行業（領域）安全生產形勢，編制行業重點區域、重要時段、重點問題安全防范的動態清單，制定防控措施和責任清單；推動所管轄對象落實安全風險分級管控和常態化隱患排查治理雙重預防機制，將風險管控擺在隱患和災害前面。 （三）完善工作機制。建立本行業領域安全生產問題發現歸集、整改處置、驗收銷號的全鏈條處置工作機制，實現安全生產問題及時發現，全鏈閉環，重大問題及時提煉有效整改，并實現問題在線閉環處置。 （四）整合監管力量。健全完善部門互相配合、屬地協同推進的聯合監管工作機制，健全規范包聯機制落實，壓實分級分類管理責任。定期分析研判安全形勢，提出安全生產工作的政策措施，推動解決重大問題。 三、具體安排 （一）第一季度：組織開展“兩節”兩會期間和春季（清明）安全生產工作與督查檢查；制定年度工作計劃；調整充實民政專業安全組織機構；健全安全檔案資料；局屬各單位要將安全責任分解到位并健全安全生產規章制度，簽訂安全生產目標管理責任書；完成養老服務機構安全生產告知書發放和安全生產承諾書簽訂。結合重大節日或活動期間安全生產檢查，邀請專家協助，組織開展一次消防安全隱患排查治理。3月底前開始組織開展為期一個月的以治理室內吸煙為重點的火種火源防控專項治理行動。 （二）第二季度：部署“5.1勞動節”安全工作與督查；組織開展安全生產月活動；部署開展夏季消防防火工作。局屬各單位開展夏防與自查自糾。分批次組織養老服務機構消防安全責任人和管理人、安保人員、單位員工、收住老人等人群開展消防安全教育培訓。完善健全智慧消防建設，引導推動全區養老機構消防安全管理標準化建設，防范化解重大安全風險。結合安全生產月活動，邀請專家協助，組織開展一次消防安全隱患排查治理。 （三）第三季度：開展國慶節前安全工作部署與督查檢查；重點單位安全防范檢查。局屬各單位要組織國慶節安全工作部署與自查；充實更換消防器材；按整治時間節點要求，對各專項整治行動進行自評總結，認真分析原因、查找不足，研究建立養老機構消防安全長效工作機制。結合重大節日或活動期間安全生產檢查，邀請專家協助，組織開展一次消防安全隱患排查治理。 （四）第四季度：布置部署冬防工作；邀請專家協助，組織開展一次消防安全隱患排查治理。協同市局做好養老機構風控檢查并委托專業第三方開展安全風險辨識評估工作；組織民政系統重點單位開展消防安全月宣傳，舉辦消防安全培訓班；安全檔案資料規范歸檔；年度安全工作自評自查；年度安全工作總結；迎接考評。 四、保障措施 （一）加強領導，全面落實安全生產崗位責任制。建立健全安全生產組織網絡，局建立安全生產領導小組，主要負責人任組長，各單位都要建立安全生產領導小組，單位負責人為安全生產第一責任人，對本單位安全生產負總責。局與各下屬單位簽訂安全生產責任書，落實安全生產責任，各下屬單位也要與安全生產管理人員簽訂責任書，落實安全生產責任，圍繞安全生產工作重點，層層分解任務，全面建成縱向到底、橫向到邊的安全生產組織網絡和安全生產責任制。 （二）堅定信心，增強做好安全生產工作的決心。安全生產責任重于泰山，要對當前安全生產形勢保持清醒的頭腦，既要看到總體穩定、趨向好轉的一面，堅定工作信心，又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面，克服麻痹思想，認清安全生產工作的艱巨性和復雜性，牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想。 （三）強化教育，提高民政干部職工安全生產意識。要把提高全系統干部職工和服務對象的安全生產意識作為教育的重要內容，除配合上級部門開展好安全生產教育活動外，不定期開展安全生產宣傳教育活動，利用各種宣傳渠道開展宣傳教育，增強全系統干部職工安全生產法制觀念和安全意識，讓安全生產成為廣大干部職工的自覺行動，融入日常工作、生活中，進一步提高廣大干部職工自我保護和依法維護自身合法權益的能力。 （四）加強考核，保證安全生產工作規范化運作。加強考核，嚴格獎懲，嚴格執行安全生產“一票否決制”、“一崗雙責制”，把安全生產作為各項先進評比、評優的重要內容。對履行職責做出顯著成績的予以表彰和獎勵；對履行職責不好，發生安全生產責任大、小事故的，按有關規定嚴肅處理，并按情節輕重、責任大小，追究有關責任人的責任。
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