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索引號 753260229/2025-00107
組配分類 計(jì)劃總結(jié) 發(fā)布機(jī)構(gòu) 鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局
生成日期 2025-01-07 公開方式 主動(dòng)公開
主題分類 政務(wù)公開 體裁分類 其他
公開范圍 面向全社會(huì)
鄞州區(qū)綜合執(zhí)法局2024年工作總結(jié)和2025年重點(diǎn)工作思路
發(fā)布日期: 2025-01-07 10:30 信息來源: 區(qū)綜合行政執(zhí)法局 信息來源: 鄞州區(qū)綜合行政執(zhí)法局

2024年是綜合執(zhí)法部門職能調(diào)整起始之年。一年來,區(qū)綜合執(zhí)法局全面落實(shí)省市區(qū)部署要求,深入開展“七創(chuàng)爭先”和“八大攻堅(jiān)”行動(dòng),以“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革“一條主線”為牽引,以改革創(chuàng)新、執(zhí)法增效、隊(duì)伍提能“三條路徑”為抓手,全力推動(dòng)改革實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、執(zhí)法辦案質(zhì)量、重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)、隊(duì)伍強(qiáng)基固本取得新突破。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。

一、2024年工作回顧

(一)增強(qiáng)執(zhí)法改革“統(tǒng)”的能力。一是強(qiáng)化“機(jī)制統(tǒng)”。形成了“雙牽頭”協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議、督導(dǎo)通報(bào)、信息共享、考核評價(jià)等一套成熟運(yùn)作的工作機(jī)制,有力推動(dòng)了改革多方位提檔升級,實(shí)現(xiàn)改革綜合評價(jià)重點(diǎn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化“計(jì)劃統(tǒng)”。在全市率先梳理出臺(tái)了《行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌實(shí)施辦法》,實(shí)現(xiàn)全區(qū)行政檢查實(shí)施數(shù)量比去年同期減少77.3%。三是深化“創(chuàng)新統(tǒng)”。探索出“四色檢查法”模式,對檢查對象進(jìn)行分級分類管理,在9個(gè)賦權(quán)鎮(zhèn)街全面鋪開,對778家檢查對象賦色,綠色率達(dá)93%。

(二)提升執(zhí)法質(zhì)效“優(yōu)”的成色。一是執(zhí)法辦案穩(wěn)量提質(zhì)。截至三季度,全局辦理簡易程序案件5063件,普通程序案件4712件,總案件數(shù)比去年同期增長6%,在6個(gè)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了案件提質(zhì)拓面。二是涉企執(zhí)法增值增效。在“鄞商會(huì)客廳”企業(yè)綜合服務(wù)中心框架中上線執(zhí)法服務(wù)板塊,開展“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)新構(gòu)建了“云+”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)服務(wù)檢查高效智辦。梳理編制了審慎監(jiān)管事項(xiàng)14個(gè)領(lǐng)域106項(xiàng),進(jìn)一步拓展了“輕案零跑”“簡案快辦”等新模式應(yīng)用。三是重點(diǎn)領(lǐng)域破題攻堅(jiān)。集中發(fā)力推進(jìn)涉水執(zhí)法、市容秩序、噪聲擾民、建筑垃圾等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),圓滿完成了世界佛教論壇、寧波網(wǎng)球公開賽等重大活動(dòng)保障任務(wù),高質(zhì)高效辦結(jié)了第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件。

(三)迸發(fā)執(zhí)法隊(duì)伍“干”的活力。一是基層基礎(chǔ)更為夯實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)“第一議題”和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,先后組織開展各類主題學(xué)習(xí)14次,切實(shí)將政治建設(shè)與執(zhí)法工作融合推進(jìn)。今年,黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),《全市首推“721執(zhí)法工作室”賦予城市執(zhí)法溫度》做法獲得鄞州區(qū)“2024年機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐創(chuàng)新十佳”稱號。二是干部結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。按照人崗相適、人事相宜原則,新選拔任用科級干部35名,對50余名干部進(jìn)行了調(diào)整交流,有效推動(dòng)了機(jī)構(gòu)、職能、人員的全面融合。三是紀(jì)律作風(fēng)更為嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,覆蓋全體黨員、重點(diǎn)基層中隊(duì)。開展綜合執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,圍繞執(zhí)法職責(zé)履行、群眾訴求處置、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)等三方面八類突出問題進(jìn)行自查自糾,讓執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)有了新風(fēng)貌。

2024年全局各項(xiàng)工作保持穩(wěn)中有進(jìn),但是,對照首善之區(qū)定位,仍然存在一些問題和不足。比如執(zhí)法監(jiān)管閉環(huán)、條塊體系配合等深層次的體制機(jī)制障礙仍然存在,與鎮(zhèn)街、與行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管執(zhí)法不夠緊密,協(xié)同性也不夠充分;部分鎮(zhèn)街執(zhí)法隊(duì)伍融合程度不深,“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”仍停留在“一支綜合執(zhí)法中隊(duì)管執(zhí)法”;執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素養(yǎng)與新形勢、新任務(wù)的要求相比仍存在較大提升空間。

二、2025年工作思路

2025年,區(qū)綜合執(zhí)法局將繼續(xù)圍繞區(qū)委區(qū)政府工作要求,以更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,以更高水平做強(qiáng)綜合執(zhí)法工作,為鄞州“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”貢獻(xiàn)綜合執(zhí)法力量。

(一)在執(zhí)法改革上爭先突破。一是圍繞關(guān)鍵指標(biāo)抓提升,對“簡案快辦”、執(zhí)法質(zhì)效、執(zhí)法協(xié)同等未發(fā)現(xiàn)問題或已完成任務(wù)要求的指標(biāo),確保不扣分、不失分。對鎮(zhèn)街賦權(quán)、執(zhí)法監(jiān)管“一件事”、亮碼檢查等需要持續(xù)推進(jìn)的重要指標(biāo),督促各部門嚴(yán)格按照要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成指標(biāo)。二是圍繞高效協(xié)同抓統(tǒng)籌,加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌研究,進(jìn)一步理順鎮(zhèn)街需求、部門任務(wù)以及部門間的職責(zé)聯(lián)動(dòng)關(guān)系,加快提升統(tǒng)籌能力、指導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)能力;加速推進(jìn)鄞州區(qū)大綜合執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè),加快構(gòu)建起統(tǒng)一權(quán)威、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的市縣鄉(xiāng)一體化行政執(zhí)法指揮調(diào)度體系;精準(zhǔn)調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng),厘清我局綜合執(zhí)法與業(yè)務(wù)主管和鎮(zhèn)街在劃轉(zhuǎn)、賦權(quán)事項(xiàng)中的職責(zé)分工。三是圍繞品牌特色抓首創(chuàng)。全面梳理改革爭優(yōu)創(chuàng)先加分項(xiàng),力爭執(zhí)法改革制度建設(shè)揭榜掛帥及上報(bào)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)打架問題,抓緊形成符合現(xiàn)實(shí)需求、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀案例,努力爭試點(diǎn)、爭肯定性批示、爭現(xiàn)場會(huì)、爭典型發(fā)言,奮力打響鄞州特色的改革品牌。

(二)在執(zhí)法辦案上提質(zhì)增效。一是提升案件辦理質(zhì)量。針對重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)推進(jìn)工作流程規(guī)范化指引編寫工作;根據(jù)辦案模式制定相應(yīng)的案件辦理細(xì)則及規(guī)范;建立簡易程序案件質(zhì)量長效管理機(jī)制,推進(jìn)普通程序案件預(yù)警處置,做到問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)第一時(shí)間糾正第一時(shí)間報(bào)告。二是拓展執(zhí)法辦案領(lǐng)域。進(jìn)一步與各部門深入交流,建立溝通銜接配合機(jī)制,積極拓展案源,尋求未覆蓋領(lǐng)域的突破,同時(shí)確保部門移交案件證據(jù)完整度和流程規(guī)范度。三是提升執(zhí)法人員能力。制訂《2025年綜合執(zhí)法干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》,分層次、針對性開展業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)。組織開展“周五云課堂”、骨干培訓(xùn)等專題培訓(xùn),全面提升執(zhí)法人員、法制人員和賦權(quán)鎮(zhèn)街工作人員的法治意識和依法行政能力。

(三)在服企惠民上精管善治。一是做好“精治”文章。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,綜合研判相關(guān)領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn),圍繞26個(gè)領(lǐng)域1676項(xiàng)綜合執(zhí)法劃轉(zhuǎn)事項(xiàng),按階段開展年度各類專項(xiàng)治理,并著力做好宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法預(yù)警。既重點(diǎn)關(guān)注違建管控、戶外廣告設(shè)施設(shè)置、建筑施工安全、房屋裝飾裝修安全、煙花爆竹、校園周邊交通安全、森林防滅火等涉安領(lǐng)域的執(zhí)法,也重點(diǎn)做好教育“雙減”、未成年人保護(hù)、民政殯葬等民生相關(guān)執(zhí)法工作。二是做好“法治”文章。積極探索公職律師隊(duì)伍建設(shè)管理,充分發(fā)揮公職律師專業(yè)優(yōu)勢,拓展公職律師參與的廣度和深度,角度、多層次、多方式、多階段地參與法治建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)管,推動(dòng)執(zhí)法力量向預(yù)防和疏導(dǎo)端發(fā)力,促進(jìn)行政爭議化解在初始、化解在前端,不斷深化行政糾紛訴源治理。三是做好“共治”文章。深化“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”機(jī)制,優(yōu)化提升“執(zhí)法+”共建品牌,開展好、總結(jié)好“場景式”執(zhí)法服務(wù)工作,進(jìn)一步探索打造“互動(dòng)治理型”執(zhí)法模式。優(yōu)化“預(yù)約式”指導(dǎo)服務(wù),為企業(yè)提供綜合性、預(yù)防性、精準(zhǔn)性的跨部門聯(lián)合指導(dǎo),推動(dòng)我局執(zhí)法部門和企業(yè)協(xié)商共治。

(四)在實(shí)戰(zhàn)實(shí)效上比拼競優(yōu)。一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。聚焦打造綜合執(zhí)法黨建新品牌“鄞鋒啟航”,繼續(xù)深化“模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作;持續(xù)組織“藍(lán)風(fēng)鈴”宣講團(tuán)深入開展理論宣講、志愿服務(wù),展現(xiàn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍活力。二是提升工作效能。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),對重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)實(shí)行全程監(jiān)控、跟蹤問效,對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員,明確責(zé)任,強(qiáng)化意識,保證各項(xiàng)工作長期、穩(wěn)定、有效開展。三是堅(jiān)持廉政建設(shè)。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的溝通協(xié)調(diào),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,對違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。持續(xù)深化“清風(fēng)十項(xiàng)”“廉情五分鐘”機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè),完善“一人一檔”“一中隊(duì)一清單”“一問題一閉環(huán)”舉措。




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