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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團商務、發展改革、民政、財政、住房城鄉建設、市場監管主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署，根據《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7號)精神，按照《國家發展改革委 財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）要求，現就支持地方開展2025年家裝廚衛“煥新”工作有關事項通知如下：

一、總體要求

各地要強化統籌，做好政策跨年度順暢銜接和平穩有序過渡。堅持自主原則，科學制定2025年家裝廚衛“煥新”實施方案，因地制宜細化工作舉措，精心組織實施，保障資金安全，確保真金白銀優惠直達消費者，持續釋放家居家裝消費潛力。

二、強化組織領導

各地商務、發展改革、民政、財政、住房城鄉建設、市場監管等部門要明確責任分工，加強協作，在2024年工作基礎上，做好政策接續優化實施。各地民政部門會同商務部門組織開展居家適老化改造補貼工作。

三、明確補貼內容

各地要重點聚焦綠色、智能、適老等方向，支持個人消費者開展舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費，結合實際自主確定補貼品類、標準、限額和實施方式，確保資金投向符合政策要求，防止補貼范圍泛化和碎片化。

（一）補貼品類以裝修材料、衛生潔具、家具照明、智能家居、居家適老化改造產品等五大類為主，各地結合本地產業特色、居民消費習慣和具體實施條件，自主確定各大類下具體品類。其中，居家適老化改造補貼品類參照《居家適老化改造補貼產品建議清單》（詳見附件），各地可根據當地老年群體實際需求，因地制宜豐富本地區居家適老化改造補貼產品清單。鼓勵有條件的地方在確保風險可控前提下，探索以裝修合同為依據實施補貼。

（二）補貼標準應不高于實際銷售價格（剔除所有折扣和優惠后的價格）的15%；對購買1級及以上能效或水效標準產品的，應不高于20%；居家適老化改造產品補貼標準可適度提高，應不高于30%。各地應根據補貼方式自主確定每人每類產品享受補貼件數、單個商品或每套房（每戶）最高補貼金額、每人（每戶）累計最高補貼金額等限定條件。

（三）補貼方式要按照屬地實施原則，加強工作統籌，以省級行政區劃為單位開展家裝廚衛“煥新”，公平公開確定補貼政策參與主體，合規擇優確定補貼資格發放平臺。

四、優化補貼流程

各地要一視同仁支持線上、線下經營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規模經營主體參與家裝廚衛“煥新”。要堅持以人民為中心，突出惠民便民，簡化消費者申領流程，從源頭上減少信息多頭重復填報。不得限制消費者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動為由要求經營主體采購新的支付設備。加強跨部門數據聯通共享，探索實施無紙化補貼申請與閉環管理，通過大數據核驗等手段減少非必要審批層級和環節。各地牽頭部門負責組織省級服務平臺與全國家裝廚衛“煥新”數據監測平臺實現對接。

五、加強資金監管

各省級人民政府是項目和資金管理第一責任主體，要守牢資金使用紅線底線，規范市場秩序，強化全流程監管。要結合實際細化風險防范措施，通過多方數據比對等數字化手段，嚴防虛假交易、重復申領、騙補套補等行為，及時通報發現問題和處理結果。依法依規嚴肅處理騙取套取國家補貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

各地要強化參與補貼商品管理。組織參與補貼活動的經營主體實施產品銷售價格公開承諾。對發現存在不履行價格承諾、“先漲價后補貼”等價格違法行為，以及套取補貼資金的經營主體，要第一時間取消其參與活動資格，并追繳國家補貼資金。鼓勵各地將國標13位商品條碼或企業商品編碼作為補貼商品入庫條件。以裝修合同為依據實施補貼的地區，要制定風險防范應對預案，強化核驗核查，確保裝修合同、項目內容等的真實性，切實保障資金安全。

六、營造良好氛圍

各地要因地制宜開展工作培訓和政策宣講，定期通過新聞發布會、促消費活動、媒體報道、專家解讀等形式發布政策及執行進展情況，回應社會關切，推動惠民政策家喻戶曉。通過“2025全國家居煥新消費季”及地方重點特色促消費活動，推出多種形式的供需對接、新品首發、聯動促銷等，擴大政策覆蓋面和影響力。

各地要向商務部、國家發展改革委、財政部及時報送家裝廚衛“煥新”資金安排、工作進展和經驗做法，有關部門將定期通報工作進展，總結推廣典型模式和先進經驗。

附件：居家適老化改造補貼產品建議清單.pdf

商務部辦公廳
國家發展改革委辦公廳

民政部辦公廳

財政部辦公廳

住房城鄉建設部辦公廳

市場監管總局辦公廳

2025年1月26日