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各中小學(xué)： 為進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升，構(gòu)建鄞州高質(zhì)量教育體系及良好生態(tài)，根據(jù)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》及教育部、省、市關(guān)于“雙減”等相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)和體質(zhì)健康管理工作，提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。 二、工作目標(biāo) 通過健全學(xué)生作業(yè)管理機(jī)制，向課堂要效率，向作業(yè)要質(zhì)量，達(dá)成作業(yè)“精準(zhǔn)提質(zhì)、輕負(fù)高效”目標(biāo)。通過健全學(xué)生體質(zhì)健康管理機(jī)制，達(dá)成學(xué)生“每天活動(dòng)2小時(shí)、強(qiáng)體明眸一輩子”的目標(biāo)。 三、工作任務(wù) （一）進(jìn)一步健全作業(yè)管理機(jī)制 作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。學(xué)校要切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能，使作業(yè)布置更加科學(xué)合理有效，杜絕作業(yè)布置過多、質(zhì)量不高等突出問題。 1.限量供給制：學(xué)生的日書面作業(yè)實(shí)行限量布置，小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，其他年級(jí)書面作業(yè)范圍僅限在區(qū)域統(tǒng)配資料中進(jìn)行挑選，學(xué)校不得另外再統(tǒng)一征訂或以家委會(huì)等名義征訂其他教輔資料，教師不得通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)布置書面作業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校教師自編練習(xí)題。自編練習(xí)題題量：小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)每天每門學(xué)科書面作業(yè)總量不得超過一張A4紙（正反面）的題量，英語(yǔ)學(xué)科每天不超過一面A4紙的題量。初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)（道德與法治、歷史、地理）每天每門學(xué)科書面作業(yè)總量不得超過一張A4紙（正反面）的題量。 各年級(jí)書面作業(yè)布置同時(shí)要確保小學(xué)1～2年級(jí)無書面家庭作業(yè)；3～6年級(jí)每天書面家庭作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘；7～9年級(jí)每天書面家庭作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘。中小學(xué)雙休日書面作業(yè)總量不超過正常上課期間一天的書面作業(yè)總量。 2.作業(yè)審核制：學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，科學(xué)精準(zhǔn)選編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、符合學(xué)生實(shí)際、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的自編作業(yè)。倡導(dǎo)設(shè)計(jì)部分有層次性、挑戰(zhàn)性、探究性的書面作業(yè)，鼓勵(lì)布置一些動(dòng)手類和實(shí)踐類作業(yè)，杜絕布置機(jī)械性、重復(fù)性的抄寫作業(yè)。自編的作業(yè)實(shí)行教師署名印刷，杜絕原版印刷，杜絕超量印刷。學(xué)校要把控好印刷源頭，建立一整套作業(yè)控制機(jī)制。 3.全批全改制：書面作業(yè)實(shí)行“誰(shuí)布置，誰(shuí)批改”原則。教師要對(duì)自己布置的學(xué)生書面作業(yè)負(fù)責(zé)，做到全批全改，不得要求學(xué)生自批或家長(zhǎng)代批。對(duì)學(xué)生作業(yè)中反映的問題要作歸因分析，以不同方式有針對(duì)性地反饋，落實(shí)學(xué)生訂正后的二次批改。有條件的學(xué)校，鼓勵(lì)利用AI等信息化手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。 學(xué)校要保證每天至少一節(jié)完整的作業(yè)處理課，讓學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間能完成大部分書面作業(yè)。對(duì)于在校參加晚自修的初中學(xué)生，晚自修結(jié)束，能讓學(xué)生做到“書面作業(yè)不回家”“書包不離校”。 （二）進(jìn)一步健全體質(zhì)健康管理機(jī)制 體育與健康教育是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，要堅(jiān)持“健康第一”的教育理念，遵循學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能形成規(guī)律和身心發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)設(shè)計(jì)體育與健康教育課程，增強(qiáng)課程實(shí)效，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體，增進(jìn)學(xué)生身心健康的目標(biāo)。 1.嚴(yán)肅體育與健康課程設(shè)置。義務(wù)教育課程作為國(guó)家意志的直接體現(xiàn),其內(nèi)容和要求都深刻反映了國(guó)家的教育理念和政策導(dǎo)向。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育健康課程，保證每天開設(shè)1節(jié)體育課或戶外體育活動(dòng)課。 2.嚴(yán)禁擠占課間、午間時(shí)間。課間、午間是學(xué)生調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)狀態(tài)、緩解疲勞和相互交流的重要時(shí)段，學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生走出教室適度活動(dòng)或遠(yuǎn)眺等，不得對(duì)學(xué)生課間、午間活動(dòng)設(shè)置不必要的約束。下課鈴聲一響，教師要立即停止教學(xué)活動(dòng)，保證課間十分鐘休息真正落實(shí)到位。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校先行先試課間15分鐘制度。 3.嚴(yán)格保障體育活動(dòng)時(shí)間。全面落實(shí)體育活動(dòng)制度，保證體育活動(dòng)時(shí)間，促成學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣。學(xué)校要保障學(xué)生每天30分鐘的大課間活動(dòng)、50分鐘的午間休息和活動(dòng)時(shí)間，確保學(xué)生每天累計(jì)有2小時(shí)以上體育活動(dòng)總量。積極提倡利用托管時(shí)間開展豐富多彩的體育活動(dòng)。 四、工作要求 （一）全面實(shí)施作業(yè)質(zhì)量跟蹤。學(xué)校要切實(shí)履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)全過程管理，監(jiān)控作業(yè)的源頭，嚴(yán)控作業(yè)的總量。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定校本化作業(yè)管理方案，積極建立校務(wù)會(huì)議統(tǒng)籌決策、教務(wù)處組織實(shí)施、教研組落實(shí)執(zhí)行的作業(yè)三級(jí)管理體系。通過完善制度，強(qiáng)化管理，確保作業(yè)布置不超量、不超時(shí)，作業(yè)內(nèi)容精準(zhǔn)、科學(xué)，整體提升學(xué)校作業(yè)的質(zhì)量。學(xué)校作業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量情況列入?yún)^(qū)教育局月度督導(dǎo)內(nèi)容，每月開展定期的巡查與跟蹤。 （二）全面實(shí)施體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》要求，落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試制度，實(shí)施學(xué)生視力等主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)公布制度。學(xué)校要壓實(shí)主體責(zé)任，促成學(xué)生體質(zhì)健康管理工作扎實(shí)推進(jìn)，將學(xué)生體質(zhì)健康情況、視力監(jiān)測(cè)指標(biāo)與教學(xué)管理、班級(jí)管理科學(xué)整合，積極提升學(xué)生成績(jī)的“綠色GDP”。 （三）全面強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。學(xué)校要把作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋情況以及《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況與教師教學(xué)評(píng)價(jià)和個(gè)人專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。作業(yè)管理和體質(zhì)健康管理工作納入學(xué)校發(fā)展性評(píng)估內(nèi)容。區(qū)教育局將積極探索教師發(fā)展與班級(jí)健康指標(biāo)掛鉤、學(xué)校評(píng)估與區(qū)域健康排名掛鉤的“雙掛鉤機(jī)制”，進(jìn)一步促進(jìn)鄞州健康教育生態(tài)的發(fā)展。 （四）全面改進(jìn)學(xué)校管理。學(xué)校管理者要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理思路，落實(shí)學(xué)生身心健康第一教育理念，把作業(yè)管理的改革、創(chuàng)新與學(xué)校教研組建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作結(jié)合起來，將學(xué)生的體質(zhì)健康管理與學(xué)校的課程方案實(shí)施緊密結(jié)合起來，更好地編制學(xué)校課程實(shí)施方案，更好地發(fā)揮課程評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)和綜合素質(zhì)不斷提高，真正實(shí)現(xiàn)五育并舉。 （五）全面接受社會(huì)家長(zhǎng)監(jiān)督。學(xué)校要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通家長(zhǎng)反映問題和意見的渠道，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作要求，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作，讓學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)真正減下來，讓學(xué)生的2小時(shí)綜合體育活動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)，惠及鄞州廣大學(xué)子。
寧波市鄞州區(qū)教育局 2025年2月17日
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