鄞州區海洋漁船設施設備更新改造資金補助實施細則
為推進我區海洋漁船設施設備更新改造工作,進一步提升漁船本質安全水平,根據《浙江省海洋經濟發展廳 浙江省財政廳關于印發浙江省海洋漁船設施設備更新改造資金補助實施細則的通知》(浙海經發〔2024〕17號)、《浙江省海洋經濟發展廳關于深化推進2025年全省海洋漁船設施設備更新改造的通知》(浙海經安發〔2025〕5號)、《寧波市涉海涉漁安全專業委員會關于印發2025年寧波市涉海涉漁領域安全生產治本攻堅專項行動實施方案的通 知》(甬涉海涉漁專安委〔2025〕2號)等文件精神,結合我區實際情況,特制定本實施細則。資金來源為中央漁業發展補助資金區級統籌部分。
一、工作目標
以深化實施海上“千船引領、萬船整治”工程(以下簡稱海上“千萬工程”)為總牽引,堅持市場為主、政府引導,精準施策、分類推進的原則,推進我區海洋漁船設施設備更新改造工作,進一步夯實漁船安全生產基礎,保障漁民生命財產安全,促進漁船設施設備提質升級,支撐海洋漁業高質量發展。
二、實施期限
2025年6月10日-2027年9月16日
三、補助對象和標準
(一)補助對象。轄區內登記在冊,船齡10-20年海洋漁船(從漁船證書上建造完工日期到開始改造計)。
(二)補助標準:示范性引領漁船建設,漁船所有人應根據示范引領船建設要求,“必須更新改造內容”原則上應全部開展改造,“自選更新改造內容”可根據漁船本質狀況、地方特色等進行個性化改造,具體標準見附件1,驗收合格后,按照改造費用的40%予以補助,最高不超過40萬元/艘。其他漁船設施設備改造提升,聚焦14項“必須更新改造內容”,根據需求開展漁船局部更新改造,驗收通過后,根據登記船長采取分檔補助的方式進行補助,補助上限為改造費用的50%,且分檔標準不超過9萬元/艘(36米及以上)、8萬元/艘(24米≤船長<36米)、4萬元/艘(12米≤船長<24米)、0.2萬元/艘(船長<12米,更新改造項目見附件2)
四、組織實施
(一)申報核定。按照自愿申報、政府引導的方式,由漁船船東向所屬基層組織、鎮申報,經區農業農村局會同區財政局核定,確定海洋漁船設施設備更新改造名冊,并報送市農業農村局備案。
(二)建設驗收。對按要求完成建設改造、符合驗收條件的,由區農業農村局組織驗收,市農業農村局組織抽查,驗收結果報省海洋經濟發展廳。
對于12米及以上漁船:漁船所有人應根據漁船更新改造要求,與有船舶改造、建造經驗的施工方簽訂“改造工程委托協議書”,于改造完成后提交對應“改造費用結算清單”;所屬基層漁船管理組織、鎮協助船東對照任務進行自查;第三方評估公司于改造前介入,于改造完成后出具“建設工程評審報告”。
對于12米以下漁船:提供改造前后對比照,改造相關費用支出記錄。
對改造中涉及的圖紙、內容、材料、工藝方面等要求應與漁船檢驗部門提前溝通。
(三)補助程序。根據農業部、省、市有關文件精神,漁船更新改造項目堅持漁民自愿、政府引導、財政支持、先改后補的原則,根據本文件要求進行改造,按照“公開、公平、公正”的方式進行補助。
1.申請。符合補助條件的漁船改造完成并驗收合格后,漁船所有人于當年9月15日前向所在鎮提出改造補助申請,填寫《鄞州區漁船更新補助資金申請表》(附件3),同時提交船舶證書復印件、本人身份證復印件、銀行賬號復印件、《漁船更新改造工程委托協議書》、《改造費用結算清單》、《漁船建設工程評審報告》、《鄞州區漁船更新改造補助資金申請人承諾書》(附件4)。
2.審核。有關鎮負責初審申報材料,經審核無誤后,進行登記造冊,并報送區農業農村局進行復核確認。
3.公示。按照公開、公平、透明的原則,以及“先改后補”的方式,將申請補助的漁船和所有人基本信息、補助金額等在漁船所在地的基層漁船管理組織、鎮以及鄞州區政府信息公開網站同步公示,公示期不少于5個工作日,接受社會和群眾監督。
4.發放。納入漁船更新改造補助的漁船改造完成后必須對改造的設施及衛生整潔程度保持完好,同時做好考察參觀配合的義務,經項目驗收組驗收和公示無異議后將補助資金一次性直接打入持證人的賬戶。
五、保障措施
(一)落實工作責任。各鎮要明確該項工作的分管負責人和具體工作人員,積極落實海洋漁船設施設備更新改造建設工作責任,明確任務分工,強化協同推進。充分利用各種媒介載體,深入宣傳,動員組織漁民群眾積極申報、主動參與。及時跟蹤海洋漁船設施設備更新改造項目進展,發現和解決問題,確保項目按計劃進行。
(二)加強審核監督。各鎮在申報前需要加強對申報船只的篩選審核工作,審核其是否滿足補助申報的基本條件,判斷其是否適合進行此類更新改造。同時按照規定開展補助資金申報、審核、公示、監督等流程,督促海洋漁船設施設備所有人按規定要求如實申報補助資金和提供相關資料憑證,杜絕虛報冒領。
(三)強化績效管理。各鎮要建立健全績效目標管理、績效監控、績效評價及結果應用等機制,認真開展績效自評工作。區級層面將綜合考慮績效執行情況,安排下一年度預算資金和項目。
附件:1.示范性引領漁船建設內容
2. 小型漁船更新改造項目
3.鄞州區漁船更新改造補助資金申請表
4.鄞州區漁船更新改造資金申請人承諾書