寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)流通管理的監(jiān)管意見(jiàn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）
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2023-10-08 14:35 來(lái)源：區(qū)商務(wù)局
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)二手車(chē)流通管理，規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為， 保障二手車(chē)交易各方合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以向區(qū)商務(wù)局提出反饋意見(jiàn)。意見(jiàn)反饋截止日期為2023年10月17日。
寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范
二手車(chē)流通管理的監(jiān)管意見(jiàn)（試行）
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)二手車(chē)流通管理，規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為， 保障二手車(chē)交易各方合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《二手車(chē)交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）、《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《寧波市二手車(chē)流通管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)二手車(chē)流通市場(chǎng)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
一、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體定義
（一）本意見(jiàn)所稱(chēng)的二手車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)）是指在我區(qū)依法設(shè)立，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核準(zhǔn)市場(chǎng)名稱(chēng)登記，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供二手車(chē)集中交易和相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。
（二）本意見(jiàn)所稱(chēng)的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)主體）是指經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法登記，從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)。
二、規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為
（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守二手車(chē)流通管理規(guī)定，依法自覺(jué)接受監(jiān)督管理。
（四）二手車(chē)賣(mài)方應(yīng)當(dāng)擁有車(chē)輛的所有權(quán)或者處置權(quán)，并向買(mǎi)方提供車(chē)輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記等真實(shí)情況和信息。二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)確認(rèn)買(mǎi)賣(mài)雙方的身份證明，車(chē)輛的號(hào)牌、《機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》、《機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證》、有效的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車(chē)輛保險(xiǎn)單、繳納稅費(fèi)憑證等。
（五）二手車(chē)買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛如因賣(mài)方隱瞞和欺詐不能辦理轉(zhuǎn)移登記，賣(mài)方應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受退車(chē)，并退還購(gòu)車(chē)款等費(fèi)用。
三、加強(qiáng)二手車(chē)交易合同和發(fā)票管理
（六）進(jìn)行二手車(chē)直接交易和通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行二手車(chē)交易的，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買(mǎi)方開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
（七）經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售、拍賣(mài)二手車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定與買(mǎi)方簽訂二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同，向買(mǎi)方開(kāi)具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
四、加強(qiáng)二手車(chē)交易收費(fèi)和誠(chéng)信管理
（八）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費(fèi)者維權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)糾紛。
（九）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示二手車(chē)交易流程、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話(huà)等；嚴(yán)禁在標(biāo)價(jià)之外收取或加價(jià)收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁通過(guò)相互串通、價(jià)格同盟、合謀漲價(jià)等方式操縱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)二手車(chē)市場(chǎng)培育和發(fā)展
（十）鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立統(tǒng)一的二手車(chē)線(xiàn)上交易平臺(tái)，二手車(chē)登記、審核、鑒定、買(mǎi)賣(mài)等行為通過(guò)線(xiàn)上交易平臺(tái)進(jìn)行規(guī)范操作。
（十一）對(duì)于依法登記的二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，符合統(tǒng)計(jì)部門(mén)限上商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng)條件并以行業(yè)代碼“5262”入統(tǒng)的，按照最高不超過(guò)年銷(xiāo)售額的0.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督與管理
（十二）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織研究行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)依法登記，依法查處二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、合同違法、價(jià)格違法、侵害消費(fèi)者權(quán)益、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違反市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的行為。公安部門(mén)支持并配合相關(guān)部門(mén)打擊其他違法違規(guī)的經(jīng)營(yíng)行為，并內(nèi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人；車(chē)輛管理所加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)各二手車(chē)市場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照公安部機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票和服務(wù)交易費(fèi)用發(fā)票開(kāi)具的監(jiān)督管理，組織稅收征管及監(jiān)督檢查工作。其他部門(mén)要依照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
本意見(jiàn)自實(shí)施之日起施行。
寧波市鄞州區(qū)人民政府
2023年10月8日
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)二手車(chē)流通管理，規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為， 保障二手車(chē)交易各方合法權(quán)益，促進(jìn)二手車(chē)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局令2005年第2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）、《二手車(chē)交易規(guī)范》（商務(wù)部公告2006第22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）、《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《寧波市二手車(chē)流通管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)二手車(chē)流通市場(chǎng)實(shí)際，制定本意見(jiàn)。
《寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)流通管理的監(jiān)管意見(jiàn)（試行）（征求意見(jiàn)稿）》于2023年10月8日至2023年10月17日在區(qū)政府信息公開(kāi)平臺(tái)網(wǎng)上征求意見(jiàn)，公示期間未收到意見(jiàn)建議。