關(guān)于征求《鄞州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（征求意見稿）》意見的公示
發(fā)布時間：
2024-05-22 16:17 來源：區(qū)市場監(jiān)管局
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草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
根據(jù)《鄞州區(qū)行政規(guī)范性文件草案公開征求意見規(guī)定》（鄞政辦發(fā)〔2014〕127號）文件要求，由鄞州區(qū)市場監(jiān)管局起草的《鄞州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（征求意見稿）》在正式發(fā)布前須公開征求社會各界意見，在2024年5月23日至6月21日之間公眾可通過電話、書面等方式提出意見和建議：
1.聯(lián)系人：黃佳盛，聯(lián)系方式：0574-89296379。
2.信函：寧波市鄞州區(qū)天童北路1118號325室，郵政編碼315100。
特此公告。
寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年5月22日
第一章 總則
第一條 為深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升我區(qū)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、增強核心競爭力中的作用，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（以下稱：管理辦法）。
第二條 本管理辦法中的知識產(chǎn)權(quán)專項資金包括專利專項資金和商業(yè)秘密專項資金。內(nèi)容分別是：高價值發(fā)明專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵、專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵、專利導航企業(yè)獎勵、優(yōu)秀專利獎勵、專利轉(zhuǎn)化獎勵、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助、商業(yè)秘密保護示范區(qū)和示范站（點）獎勵。
第三條?本辦法適用對象為在鄞州區(qū)注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等相關(guān)單位。
第二章 高價值發(fā)明專利獎勵
第四條?高價值專利獎勵。對新獲得高價值發(fā)明專利的企業(yè)進行獎勵，每件獎勵不超過1萬元，其中因質(zhì)押融資而獲得的高價值發(fā)明專利獎勵每個企業(yè)獎勵不超過5萬元。
第三章 優(yōu)秀專利獎勵
第五條 中國專利獎。對獲得中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎的專利，分別給予第一專利權(quán)人最高不超過30萬元、20萬元和15萬元獎勵。
第六條?中國外觀設(shè)計獎。對獲得中國外觀設(shè)計金獎、中國外觀設(shè)計銀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的專利，分別給予第一專利權(quán)人最高不超過25萬元、15萬元和10萬元獎勵。
第七條?浙江省知識產(chǎn)權(quán)獎。對獲得浙江省知識產(chǎn)權(quán)大獎的第一權(quán)利人，給予最高不超過30萬元的獎勵；對獲得浙江省專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等一等獎、二等獎、三等獎的第一權(quán)利人，分別給予最高不超過20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
第四章 優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)獎勵
第八條?知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵。對獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、浙江省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、寧波市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，分別給予最高不超過50萬元、40萬元、20萬元、5萬元的補差獎勵。
第九條?專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵。當年新獲得發(fā)明專利授權(quán)20件（包含本數(shù)，下同）以上、有效發(fā)明專利擁有量100件以上的企業(yè)，為A級；當年新獲得發(fā)明專利授權(quán)10件以上、有效發(fā)明專利擁有量50件以上的企業(yè)，為B級；當年新獲得發(fā)明專利授權(quán)5件以上、有效發(fā)明專利擁有量20件以上的企業(yè)，為C級。給予最高不超過30萬元、20萬元、10萬元獎勵。領(lǐng)軍企業(yè)必須已有專利在本地產(chǎn)業(yè)化。
第十條?專利導航企業(yè)獎勵。經(jīng)評審立項且通過驗收的企業(yè)類專利導航項目，給予每個項目支出經(jīng)費總額不高于50%的經(jīng)費獎勵，每個項目經(jīng)費獎勵最高不超過10萬元；對新獲批的國家級和省級專利導航服務(wù)基地，給予建設(shè)單位最高不超過50萬元、30萬元的獎勵。
第五章 專利轉(zhuǎn)化獎勵
第十一條 專利許可轉(zhuǎn)化獎勵。鄞州區(qū)內(nèi)高校、科研院所和企業(yè)向鄞州區(qū)內(nèi)企業(yè)進行專利許可的，對許可方每件專利獎勵最高不超過過1000元，同一單位獎勵最高不超過5萬元。
第十二條 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資推動獎勵。對當年度為鄞州區(qū)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)超過40家，質(zhì)押知識產(chǎn)權(quán)達100項且知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額超過10億元的銀行，給予知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)推動獎勵，每年每家單位獎勵最高不超過30萬元。
第六章 知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助
第十三條 ?企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛（包括專利糾紛和商業(yè)秘密糾紛）中主動維權(quán)或者積極應對。在其司法程序終結(jié)后，根據(jù)維權(quán)結(jié)果界定為勝訴的，經(jīng)評審，對其所發(fā)生的訴訟費、律師費、代理費、鑒定費、公證費等維權(quán)合理費用，給予最高不超過50%的經(jīng)費資助，單個項目最高不超過30萬元。一家企業(yè)最多資助30萬元。
第七章 商業(yè)秘密保護示范區(qū)、站（點）獎勵
第十五條?商業(yè)秘密保護示范區(qū)（平臺）獎勵。對首次建成國家級商業(yè)秘密保護基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)（平臺）、省級商業(yè)秘密保護示范區(qū)、市級商業(yè)秘密保護示范區(qū)的，分別給予每家最高不超過30萬元、20萬元、10 萬元的獎勵。
第十六條?商業(yè)秘密保護示范站（點）獎勵。對首次建成國家級商業(yè)秘密保護站（點）、省級商業(yè)秘密保護示范站（點）、市級商業(yè)秘密保護示范站（點）的，分別給予每家最高不超過20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。
第十七條?企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范體系認證獎勵。對首次通過浙江省地方標準 DB33/T2273-2020《商業(yè)秘密保護管理與服務(wù)規(guī)范》（市級商業(yè)秘密保護貫標企業(yè)）的企業(yè)，給予最高不超過2萬元獎勵。
第八章?申報和獎勵程序
第十八條?獎勵和資助在具體通知的時間內(nèi)集中申報。相關(guān)單位按通知要求提交申報材料，并對提交材料的真實性、合規(guī)性、完整性負責。逾期未提交視同放棄。
第十九條?知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵、專利導航企業(yè)獎勵、優(yōu)秀專利獎勵、商業(yè)秘密保護示范區(qū)和示范站（點）獎勵根據(jù)上級有關(guān)部門認定或下發(fā)文件發(fā)放資金獎勵。
第二十條?高價值專利獎勵、專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵、專利轉(zhuǎn)化獎勵、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助由企業(yè)提交書面申請表（見附件）及相關(guān)證明材料，報區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一受理，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門組織工作人員或?qū)＜疫M行審核，將確定企業(yè)名單和獎勵金額通過官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。
第九章 監(jiān)督與檢查
第二十一條 所有獎勵（資助）的申請,遵循“誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理”的原則，申請人不得采用不正當?shù)姆椒ǐ@得知識產(chǎn)權(quán)專項資金。
第二十二條 在申請認定過程中，如隱瞞實際情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取獎勵（資助）的，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理，追回已獎勵（資助）資金。
第二十三條 專項資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專款專用，并接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。
第十章 附則
第二十四條 除另有約定外，本政策條款所涉補助、獎勵資金按區(qū)級年初預算安排發(fā)放，若超過預算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標準。本政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按上級政策精神執(zhí)行。
第二十五條 由區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局）、區(qū)財政局共同實施，并負責解釋。
第二十六條?本辦法自2024年?月?日起實施，有效期一年，原《2023年鄞州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法》（鄞市監(jiān)〔2023〕81號）文件同時廢止。
附件：1.
鄞州區(qū)高價值發(fā)明專利獎勵申請表.doc
? ? ? ? ? ?2.鄞州區(qū)專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵申請表.doc
? ? ? ? ? ?3.鄞州區(qū)專利轉(zhuǎn)化獎勵申請表.doc
? ? ? ? ? ?4.鄞州區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助申請表.doc
一、修訂背景
鄞州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金是政府引導性資金，由區(qū)級財政年度預算安排，主要用于提高我區(qū)專利創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為提升我區(qū)創(chuàng)新能力提供支撐。2023年，我區(qū)進一步修訂出臺了《鄞州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法》（鄞市監(jiān)〔2023〕81號）,對專利專項資金、商業(yè)秘密專項資金都進一步明確了申請、審批程序，強化了資金使用的監(jiān)督與管理，充分發(fā)揮了專項資金對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進作用，該辦法自2023年1月1日起實施。
辦法實施以來，專利成果快速產(chǎn)出。2023年，全區(qū)有效發(fā)明專利擁有量達到9432件，同比上升17%，居全市第一，全省領(lǐng)先。全區(qū)新增國家級知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)15家、累計達到48家，新增數(shù)和總量均居全市第一。獲評第24屆中國專利獎5項，占比全市50%；在全省首屆知識產(chǎn)權(quán)獎評選中9家企業(yè)獲獎11項，獲獎企業(yè)數(shù)和所獲獎項數(shù)均居全省前列、全市第一，有力地推動了全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
知識產(chǎn)權(quán)管理的新形勢、新要求需要對現(xiàn)行辦法進行調(diào)整完善。為全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步發(fā)揮專利專項資金對我區(qū)專利事業(yè)的促進和引導作用，全面提升我區(qū)創(chuàng)新能力，需要對現(xiàn)行辦法進行調(diào)整完善。
二、修訂依據(jù)和過程
（一）修訂依據(jù)：
1.中共中央、國務(wù)院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》及中共浙江省委、浙江省人民政府出臺《關(guān)于深入貫徹〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）〉打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省的實施意見》。
2. 《中華人民共和國專利法》。
3. 《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》。
（二）修訂過程：區(qū)市場監(jiān)督管理局2024年初進行了調(diào)研，在走訪中征求了鎮(zhèn)、街道與部分企業(yè)單位的意見和建議，與區(qū)科學技術(shù)局進行了交流對接，對2019年至2023年的專利授權(quán)數(shù)據(jù)進行了全面的分析和梳理，咨詢了省、市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）有關(guān)專利項目的開展、執(zhí)行情況，在2024年4月中旬形成修訂初稿，在征詢區(qū)財政局意見后，進行了進一步完善，最后形成送審稿。
三、修訂原則
（一）堅持依法行政、政事分離。
（二）突出專利創(chuàng)造由“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變的政策導向。
四、修訂主要內(nèi)容
（一）政策框架：
政策總體框架分為十章，分別是總則、項目內(nèi)容、申報和獎勵程序、監(jiān)督與檢查和附則。
第一章為總則，將專利授權(quán)補助、知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范體系認證獎勵刪除，優(yōu)化后的具體項目分別是：高價值發(fā)明專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵、專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵、專利導航企業(yè)獎勵、優(yōu)秀專利獎勵、專利轉(zhuǎn)化獎勵、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助、商業(yè)秘密保護示范區(qū)和示范站（點）獎勵等八個類別。
第二章至第七章為八個項目內(nèi)容，明確了獎勵條件、獎勵標準。
第八章為申報和獎勵程序，規(guī)范了項目申報程序和資金領(lǐng)取的辦法。
第九章為監(jiān)督與檢查。明確了知識產(chǎn)權(quán)專項資金的使用范圍和對違法違規(guī)行為的處理規(guī)定。
第十章為附則。明確了知識產(chǎn)權(quán)專項資金的解釋權(quán)和有效期限。
（二）本次修訂主要內(nèi)容及條款
1.在專利創(chuàng)造方面。對優(yōu)秀專利獎勵進行修訂，刪除了專利授權(quán)補助項目；刪除了浙江省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎；刪除了浙江省外觀設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎；刪除了寧波市專利創(chuàng)新大賽金獎、銀獎、優(yōu)秀獎；刪除了寧波市外觀設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎；修改了對獲得浙江省專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密等一等獎、二等獎、三等獎的第一權(quán)利人，分別給予最高不超過20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
2. 在專利運用和管理方面，將知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵、專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵、專利導航企業(yè)獎勵歸納為優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)獎勵章節(jié)，其中對知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵優(yōu)化了申報辦法。
3、對知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助方面，優(yōu)化了認定程序，明確了資助費用。企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛（包括專利糾紛和商業(yè)秘密糾紛）中主動維權(quán)或者積極應對。在其司法程序終結(jié)后，根據(jù)維權(quán)結(jié)果界定為勝訴的，經(jīng)評審，對其所發(fā)生的訴訟費、律師費、代理費、鑒定費、公證費等維權(quán)合理費用，給予最高不超過50%的經(jīng)費資助，單個項目最高不超過30萬元。一家企業(yè)最多資助30萬元。
4、在申報和獎勵程序方面，明確了獎勵和資助在具體通知的時間內(nèi)集中申報。相關(guān)單位按通知要求提交申報材料，并對提交材料的真實性、合規(guī)性、完整性負責。逾期未提交視同放棄。優(yōu)化了申報程序，其中對知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)獎勵、專利導航企業(yè)獎勵、優(yōu)秀專利獎勵、商業(yè)秘密保護示范區(qū)和示范站（點）獎勵根據(jù)上級有關(guān)部門認定或下發(fā)文件發(fā)放資金獎勵；高價值專利獎勵、專利領(lǐng)軍企業(yè)獎勵、專利轉(zhuǎn)化獎勵、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)資助由企業(yè)提交書面申請表及相關(guān)證明材料，報區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一受理，區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門組織工作人員或?qū)＜疫M行審核，將確定企業(yè)名單和獎勵金額通過官方網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。
《鄞州區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（征求意見稿）》于2024年5月23日至6月21日在區(qū)政府信息公開平臺網(wǎng)上征求意見，公示期間未收到意見建議反饋。
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