關(guān)于征求《寧波市鄞州區(qū)品牌專項資金使用管理辦法（征求意見稿）》意見的公示
發(fā)布時間：
2024-05-28 09:58 來源：區(qū)市場監(jiān)管局
公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
根據(jù)《鄞州區(qū)行政規(guī)范性文件草案公開征求意見規(guī)定》（鄞政辦發(fā)〔2014〕127號）文件要求，由鄞州區(qū)市場監(jiān)管局起草的《寧波市鄞州區(qū)品牌專項資金使用管理辦法（征求意見稿）》在正式發(fā)布前須向社會各界公開征求意見，在2024年5月29日至6月27日之間公眾可通過電話、書面等方式提出意見和建議：
1.聯(lián)系人：黃旭波，聯(lián)系方式：0574-89296369。
2.信函：寧波市鄞州區(qū)天童北路1118號418室，郵政編碼：315100。
特此公告。
寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年5月28日
第一章 ?總則
第一條??為深入實施品牌戰(zhàn)略，做好品牌培育工作，更好地推進和保障質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鄞州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策文件精神和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條??品牌建設(shè)專項資金(以下簡稱“專項資金”)是由區(qū)政府設(shè)立的，專項用于品牌建設(shè)的補助性資金。
第三條??專項資金安排堅持公開規(guī)范、公平公正、專款專用、力求實效的原則。
第二章 ?范圍及對象
第四條??支持對象
鄞州區(qū)范圍內(nèi)登記注冊、守法經(jīng)營、依法納稅、具有良好的信用等級、管理健全的企業(yè)和其他組織（以下簡稱“組織”）。另有規(guī)定不能享受政策的除外。
第五條??使用范圍
（一）支持企業(yè)（組織）開展品牌建設(shè)。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進品牌培育，支持企業(yè)（組織）創(chuàng)建各級商標(biāo)品牌和“品字標(biāo)浙江制造”等品牌，擴大品牌影響力。
（二）積極推動企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，支持企業(yè)（組織）開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，積極參與各級標(biāo)準(zhǔn)制定和實施標(biāo)準(zhǔn)化試點項目，搶占標(biāo)準(zhǔn)高地。
（三）鼓勵企業(yè)（組織）提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)（組織）采用卓越績效管理等先進管理方法，不斷追求卓越經(jīng)營績；鼓勵企業(yè)（組織）申報各級政府質(zhì)量獎；鼓勵企業(yè)（組織）實施質(zhì)量提升項目，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動行業(yè)、企業(yè)提升質(zhì)量水平。
第三章 ?補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第六條??對新獲得的中國馳名商標(biāo)（行政途徑）、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過30萬元、10萬元、10萬元的獎勵。
第七條??對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過100萬元、50萬元的獎勵，對獲得省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎創(chuàng)新獎的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過80萬元、40萬元的獎勵，對獲得市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎創(chuàng)新獎的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過50萬元、25萬元的獎勵，對獲得區(qū)政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）給予最高不超過30萬元的獎勵。
第八條??對主持、參與國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)給予最高不超過20萬元、5萬元的補助，對主持國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、市地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)分別給予最高不超過10萬元、8萬元、8萬元、5萬元的補助。對主持“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)（組織）給予最高不超過15萬元的補助。
第九條??對獲得中國、浙江省、寧波市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織）分別給予最高不超過15萬元、10萬元、8萬元的獎勵。獲“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)”的，分別給予最高不超過5萬元、3萬元、1萬元的補助。獲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號的，給予最高不超過2萬元的補助。主持的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等項目獲“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的，給予最高不超過5萬元的補助。
第十條??經(jīng)上級有關(guān)項目管理單位批準(zhǔn)立項，承擔(dān)國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化項目并通過驗收的企業(yè)（組織），項目范圍為區(qū)域性的分別給予最高不超過20萬元、15萬元、10萬元的獎勵，項目范圍為單個試點的分別給予最高不超過10萬元、8萬元、5萬元的獎勵。
?第十一條??經(jīng)上級有關(guān)項目管理單位批準(zhǔn)立項，承擔(dān)國家、省、市質(zhì)量提升項目并通過驗收的企業(yè)（組織），給予最高不超過20萬元的獎勵，對導(dǎo)入并實施卓越績效模式的企業(yè)（組織）給予最高不超過10萬元的補助，對獲得浙江制造“品字標(biāo)”、綠色產(chǎn)品證書的企業(yè)（組織）給予每家最高不超過10萬元的補助，對被列入《全省小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升“百千萬”行動提升行業(yè)清單》內(nèi)的行業(yè)小微企業(yè)獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的給予每家最高不超過1萬元的補助。
第四章 ?申報程序
第十二條??符合條件的企業(yè)(組織)向區(qū)市場監(jiān)督管理局提出申請，并提交相關(guān)材料
（一）商標(biāo)榮譽、各級政府質(zhì)量獎：相關(guān)認(rèn)定或表彰文件；
（二）標(biāo)準(zhǔn)：已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)文本或公告，證書或證明材料；
（三）導(dǎo)入并實施卓越績效模式：已導(dǎo)入卓越績效管理模式并通過上級部門驗收、項目經(jīng)費投入情況等相關(guān)文件資料或證明；
（四）浙江制造“品字標(biāo)”：“品字標(biāo)”相關(guān)證書；
（五）綠色產(chǎn)品認(rèn)證：綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)證書；
（六）標(biāo)準(zhǔn)化項目、質(zhì)量提升項目：批準(zhǔn)立項文件、項目實施相關(guān)資料、項目驗收文件或命名表彰文件；小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證：質(zhì)量管理體系認(rèn)證相關(guān)證書；
（八）其它需要提供的相關(guān)材料。
第五章 ?資金的審核及撥付
第十三條??區(qū)市場監(jiān)督管理局審定后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，并在新聞媒體進行公示。公示無異議后，區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文，將專項資金通過相關(guān)平臺撥付到企業(yè)。
第六章 ?資金監(jiān)督與檢查
第十四條??區(qū)市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)項目的政策指導(dǎo)，確定支持的方向、重點及項目。區(qū)財政局主要負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排、撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十五條??企業(yè)（組織）在申請認(rèn)定過程中如隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取補助的，一經(jīng)查實，按《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定進行處理。
第十六條??專項資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專款專用，并接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督、檢查。
第七章 ?附則
第十七條? 除另有約定外，本政策條款所涉及補助、獎勵資金在預(yù)算安排額度內(nèi)發(fā)放；若超過年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。本政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。申請各項補助的項目應(yīng)當(dāng)是上一年度或當(dāng)年的項目，確有特殊情況未能在規(guī)定的時間內(nèi)提出申請的，應(yīng)當(dāng)提供書面情況說明，經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局審核確認(rèn)后可順延至下一個年度申請，仍未在下一年度提出申請的，視為放棄申請。上級要求區(qū)級配套的，本政策補助獎勵視同配套。
第十八條??本辦法由區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局共同實施，并負(fù)責(zé)解釋。
第十九條??本辦法自2024年?月??日起執(zhí)行。
一、政策修訂背景
根據(jù)《鄞州區(qū)財政專項資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號），為深入實施品牌戰(zhàn)略，做好品牌培育工作，更好地推進和保障質(zhì)量強區(qū)建設(shè),我區(qū)于2021年出臺了《寧波市鄞州區(qū)品牌建設(shè)專項資金使用管理辦法》。政策實施以來，培育、扶持、發(fā)展了一批爭創(chuàng)各類品牌的企業(yè)，為進一步有效發(fā)揮品牌建設(shè)專項資金的政策導(dǎo)向和激勵作用，規(guī)范資金的使用管理，特修訂本辦法。
二、文件修訂依據(jù)和過程
（一）政策依據(jù)：《中共寧波市鄞州區(qū)委 寧波市鄞州區(qū)人民政府關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號）、《鄞州區(qū)財政專項資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號）。
（二）修訂過程：鄞州區(qū)品牌建設(shè)專項資金實施以來，開展了對全區(qū)相關(guān)品牌建設(shè)企業(yè)的詳細(xì)調(diào)研，聽取了各鎮(zhèn)、街道屬地管理單位的意見和建議，與財政局相關(guān)科室進行了政策修訂的對接商討，于2024年初形成修訂初稿，并經(jīng)局黨組會議討論后進行了進一步完善，最后形成送審稿。
三、修訂原則：
（一）堅持依法行政、政事分離。
（二）突出提質(zhì)增效、以點帶面發(fā)展轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向。
四、政策主要內(nèi)容及本次修訂主要條款
（一）政策框架
政策總體框架分為七個部分，分別是總則、范圍及對象、補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)、申報程序、資金的審核及撥付、資金監(jiān)督與檢查、附則。
第一部分為總則。闡述了專項資金的作用、依據(jù)及原則。
第二部分為范圍及對象。明確了資金支持對象及使用范圍。
第三部分為補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)。明確了資金的補助或獎勵標(biāo)準(zhǔn)。
第四部分為申報程序。明確了申報流程及相關(guān)資料。
第五部分為資金的審核及撥付。說明了資金的審核及撥付的流程。
第六部分為資金監(jiān)督與檢查。明確了資金監(jiān)督與檢查的職責(zé)分工及處罰規(guī)定。
第七部分為附則。明確了資金發(fā)放變動的應(yīng)對方法，本辦法的實施及解釋權(quán)及調(diào)整辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
（二）本次修訂主要條款
1.在知識產(chǎn)權(quán)方面。取消了省商標(biāo)品牌示范的企業(yè)（組織）5萬元的獎勵項目、取消了馬德里國際注冊程序且一次性注冊兩個國家（地區(qū)）以上的，按每件商標(biāo)不高于6千元的補助項目。
2.在質(zhì)量發(fā)展方面。增加了對被列入《全省小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升“百千萬”行動提升行業(yè)清單》內(nèi)的行業(yè)小微企業(yè)獲質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的給予每家最高不超過2萬元的補助。增加了對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過100萬元、50萬元的獎勵，對獲得省政府質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎創(chuàng)新獎的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過80萬元、40萬元的獎勵，對獲得市政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)（組織），分別給予最高不超過50萬元、25萬元的獎勵項目。對原《管理辦法》中“導(dǎo)入并實施卓越績效模式的企業(yè)（組織）給予最高不超過7萬元的補助”調(diào)整為“最高不超過7萬元的補助”。
3.在標(biāo)準(zhǔn)計量方面。增加了參與國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(組織)給予最高不超過5萬元的項目獎勵。增加了對寧波市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)（組織）最高不超過8萬元的項目獎勵。增加了獲“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(高級)”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(中級)”、“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)(初級)”的，分別給予最高不超過5萬元、3萬元、1萬元的補助。獲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號的，給予最高不超過2萬元的補助。主持的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)等項目獲“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的，給予最高不超過5萬元的項目補助。增加了經(jīng)上級有關(guān)項目管理單位批準(zhǔn)立項，承擔(dān)國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化項目并通過驗收的企業(yè)（組織），項目范圍為單個試點的分別給予最高不超過10萬元、8萬元、5萬元的獎勵
4.申報程序方面。明確了獎勵和補助資金在規(guī)定通知時間內(nèi)集中申報，優(yōu)化了申報程序。明確了相關(guān)單位所要提交的申報材料，并對提交材料的真實性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。逾期未提交視同放棄。
5.資金的審核及撥付方面。區(qū)市場監(jiān)督管理局審定后，報區(qū)政府批準(zhǔn)，并在新聞媒體進行公示。公示無異議后，區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局聯(lián)合發(fā)文，補助獎勵資金由相關(guān)企業(yè)（組織）自行到寧波市“甬易辦”平臺兌現(xiàn)。