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2024-08-01 10:03 來源：區(qū)文化和廣電旅游體育局??
寧波東錢湖旅游度假區(qū)旅游業(yè)
專項資金管理辦法
（征求意見稿）
第一章 ?總則
第一條 根據(jù)鄞州區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號）、《鄞州區(qū)財政專項資金管理辦法的通知》（鄞政辦發(fā)〔2012〕206號）等文件精神，制訂本辦法。
第二條?旅游業(yè)專項資金由鄞州區(qū)財政預(yù)算安排，由東錢湖經(jīng)濟(jì)旅游與湖區(qū)發(fā)展局（以下簡稱經(jīng)旅湖局）會同區(qū)財政局管理。
第三條?專項資金的管理和使用堅持“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶新”和“公開、公平、公正”的原則。
第二章 扶持條件
第四條 專項資金主要用于在東錢湖旅游度假區(qū)注冊納稅、具有獨立法人資格并從事旅游業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的企業(yè)，采購東錢湖旅游度假區(qū)旅游產(chǎn)品的區(qū)外旅行社和本辦法有明確規(guī)定的其它經(jīng)營單位（個人）。
第五條 所有預(yù)申報補(bǔ)助獎勵的單位至少在項目（活動）實施前到經(jīng)旅湖局備案，獲得認(rèn)可后方可享受本政策。
第六條 有下列情況之一的取消當(dāng)年度補(bǔ)助獎勵資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消其三年申請補(bǔ)助獎勵資格：
1.當(dāng)年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或重大違法事件的；
2.由于管理等過失或故意原因，導(dǎo)致旅游投訴、信訪事件、輿論發(fā)酵造成惡劣影響后果的；
3.在世界級旅游度假區(qū)創(chuàng)建、國家級旅游度假區(qū)復(fù)核和其他重大活動、重點工作中工作不積極，不按時完成相關(guān)工作，導(dǎo)致被市級及以上部門通報的；
????4.申報材料、申報數(shù)據(jù)弄虛作假的。
第三章 ?扶持標(biāo)準(zhǔn)與申報要求
第七條 扶持標(biāo)準(zhǔn)與申報要求
（一）支持企業(yè)發(fā)展
1.鼓勵旅游項目投入。上規(guī)并入統(tǒng)的旅游企業(yè)當(dāng)年度固定投資額達(dá)到100萬元以上（含本數(shù)，下同），投資旅游休閑項目、旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施、升級改造現(xiàn)有旅游項目或更新大型設(shè)施設(shè)備，給予實際投資額10%的獎勵，單家企業(yè)年度最高獎勵50萬；投資夜游項目或文旅融合類項目，給予實際投資額10%的獎勵，單家企業(yè)年度最高獎勵60萬；投資旅游公共交通項目，給予實際投資額10%的獎勵，單家企業(yè)最高獎勵100萬元。
2.扶持旅游企業(yè)。（1）對首次月度入規(guī)上限的旅游企業(yè)，按納庫時間，一季度給予8萬元、其他給予5萬元的一次性獎勵；限上住宿企業(yè)當(dāng)年營業(yè)額每1000萬元再額外給予5萬元獎勵，旅行社當(dāng)年營業(yè)收入每5000萬元再額外給予5萬元獎勵。最高每家給予30萬元獎勵。以年度“小升規(guī)”方式首次入規(guī)上限的，給予2萬元的一次性獎勵。（2）對在庫的存量住宿企業(yè)，申報年營業(yè)收入達(dá)到5000萬元、8000萬元且同比增速超過東錢湖旅游度假區(qū)行業(yè)平均水平的，分別獎勵5萬元、8萬元。
3.鼓勵智慧旅游投入。扶持旅游企業(yè)數(shù)字化革新、智慧化建設(shè)，對建設(shè)移動終端智能APP、小程序軟件、數(shù)字化公共服務(wù)系統(tǒng)、智慧停車、內(nèi)控管理系統(tǒng)、數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)等數(shù)字旅游系統(tǒng)并與東錢湖旅游數(shù)據(jù)倉進(jìn)行數(shù)據(jù)互通的，且年度投入在5萬元以上的項目，按申報年投入額的10%予以一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)最高獎勵30萬元。
（二）支持品牌推廣
4.鼓勵會獎旅游。（1）對承接在本區(qū)住宿1晚及以上且在本區(qū)會議消費總額含稅價達(dá)到10萬元以上的會獎旅游活動的區(qū)內(nèi)住宿企業(yè)，按活動消費總額的3%給予獎勵，單個活動最高獎勵10萬元，單家企業(yè)最高獎勵30萬元。本條款總發(fā)放獎勵額度不超過100萬，若超出，按同比例下調(diào)。（2）鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)單位、行政村村委會（社區(qū)）策劃舉辦、組織、承攬會展、節(jié)事等活動，被評為三等獎、二等獎、一等獎的分別獎勵2萬元、3萬元、6萬元，對符合度假區(qū)年度主題、促進(jìn)東錢湖夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造宋韻文化圈且活動名稱帶有“東錢湖”的活動，獎勵金額增加50%，單家單位最高獎勵20萬元。（3）對引進(jìn)或承辦知名品牌、全國性、國際性節(jié)賽事活動的企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元。（4）對區(qū)內(nèi)企業(yè)冠名“東錢湖”組織參加全國、國際大型賽事、品牌活動并獲獎的，分別給予2萬元、3萬元獎勵，其中獲得冠軍的另給予3萬元獎勵，單家企業(yè)最高獎勵20萬元。
5.鼓勵游客招徠。（1）對區(qū)內(nèi)外旅行商，申報年內(nèi)為東錢湖景區(qū)、新業(yè)態(tài)項目組織招徠游客達(dá)到3000人次以上的，按實際采購額的5%給予獎勵。（2）對組織300人以上大型專列團(tuán)隊的旅行商，每次獎勵1萬元/列。（3）鼓勵旅行商采購區(qū)內(nèi)酒店客房，年客房量達(dá)到300間夜以上的給予實際采購額5%的獎勵。
6.鼓勵組織訓(xùn)練營活動。對于每期訓(xùn)練營活動在兩天及以上且在東錢湖過夜間數(shù)累積達(dá)到250間夜、500間夜、1000間夜以上的分別獎勵1萬元、1.5萬元、2萬元。（第5、6兩條不重復(fù)計獎）
7.鼓勵開辟水上游線。年內(nèi)每新開一條并運營6個月以上的一次性獎勵投資方20萬元，單家企業(yè)最高獎勵40萬元。
????8.鼓勵企業(yè)宣傳營銷。（1）對全年旅游廣告促銷費用總投入超過30萬元的區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)給予10%獎勵，單家企業(yè)最高獎勵20萬元。（2）對本地文旅企業(yè)參加由東錢湖經(jīng)旅湖局組織的各類宣傳促銷推廣招商活動，按照參展總費用（僅包含展位費和展位特裝費）給予50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)單次參展最高獎勵5萬元，全年累計不超過10萬元。
9.加大新媒體營銷力度。鼓勵旅游景區(qū)、旅游飯店開展新媒體營銷（微信公眾號、抖音、微博、小紅書、快手等），擴(kuò)大旅游企業(yè)線上曝光量。對當(dāng)年度通過新媒體平臺引流的全年核銷額達(dá)到50萬元以上的單位，A級旅游景區(qū)和高品質(zhì)特色旅游景區(qū)（按門票核銷額計算）給予1%、限上住宿企業(yè)（按產(chǎn)品核銷額計算）給予0.5%的獎勵，單家企業(yè)最高獎勵5萬元。
10.鼓勵設(shè)計開發(fā)文創(chuàng)商品。對設(shè)計開發(fā)東錢湖文創(chuàng)旅游商品的企業(yè)給予旅游商品設(shè)計開發(fā)費用20%的獎勵，單家企業(yè)最高獎勵20萬元。
（三）鼓勵品質(zhì)提檔升級
11.鼓勵旅游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。年內(nèi)開展區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)評優(yōu)評先活動，設(shè)立“創(chuàng)新之星”3家分別獎3萬元，“成長之星”3家分別獎5萬元，“錢湖之星”1家獎10萬元。
12.鼓勵旅游景區(qū)（基地）上等級。對評定為3A、4A、5A級旅游景區(qū)（點）的，分別獎勵15萬元、20萬元、100萬元。單家企業(yè)最高獎勵100萬元。
13.鼓勵住宿企業(yè)提升品質(zhì)。對評定為三星級、四星級、五星級飯店（酒店）稱號的，分別獎勵5萬元、15萬元、30萬元；評定為銀鼎級、金鼎級特色文化主題酒店稱號的，分別獎勵15萬元、25萬元；評定為銀葉級、金葉級綠色飯店的，分別獎勵8萬元、15萬元；評定為銀桂級、金桂級品質(zhì)飯店的，分別獎勵8萬元、15萬元。單家企業(yè)最高獎勵30萬元。
14.鼓勵旅行社上等級。對評定為三星、四星、五星級旅行社的，分別一次性獎勵3萬元、8萬元、15萬元。經(jīng)營出境業(yè)務(wù)，申辦成為出境社的旅行社（總社），獎勵10萬元；申報年首次上規(guī)的旅行社，一次性獎勵5萬元。
15.鼓勵旅游廁所升級。對評定為二類、一類、示范類旅游公廁的分別獎勵2萬元、5萬元、6萬元；單家企業(yè)最高獎勵12萬元。
????16.建立健全游客服務(wù)中心體系。對驗收通過并納入全市旅游咨詢服務(wù)體系的游客服務(wù)中心，且通過年度復(fù)核的，一次性獎勵2萬元；在此基礎(chǔ)上對獲得全市三星級、四星級、五星級全域旅游咨詢服務(wù)中心稱號的游客服務(wù)中心分別每年補(bǔ)助5萬元、8萬元、10萬元。單家企業(yè)最高獎勵（補(bǔ)助）16萬元。年度復(fù)核、巡檢時發(fā)現(xiàn)問題一個月內(nèi)未整改且拒不整改的，當(dāng)年度未通過復(fù)核或者因暫停營業(yè)未參與復(fù)核的，取消當(dāng)年度獎勵（補(bǔ)助）。
17.鼓勵建設(shè)發(fā)展旅游驛站。對評定為浙江省三級、二級、一級的旅游驛站，分別一次性獎勵1萬元、3萬元、5萬元。同家企業(yè)年度最高獎勵10萬元。
18.發(fā)展特色民宿（客棧）和鄉(xiāng)村運營團(tuán)隊。對評定為浙江省銀宿級民宿（五葉級特色客棧）、金宿級民宿或省主題文化（非遺）民宿、白金宿級民宿的，分別一次性獎勵5萬元、15萬元、20萬元；對評定為國家乙級旅游民宿、甲級旅游民宿的，分別一次性獎勵8萬元、10萬元。對當(dāng)年度新入駐的鄉(xiāng)村旅游運營團(tuán)隊，注冊資本在200萬元以上的，根據(jù)投資金額、實際營收、接待游客人次等實際運營成效給予最高15萬元的補(bǔ)助。（為保障政策延續(xù)性，2023年度的等級民宿在2024年度獎補(bǔ)時一次性補(bǔ)足）
19.鼓勵推進(jìn)“詩畫浙江·百縣千碗”工作。對評定為市級美食體驗店、示范店、旗艦店的分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎勵；對評定為省級美食體驗店、示范店、旗艦店的分別給予5萬元、6萬元、8萬元獎勵；對評定為省級旅游美食手藝人、旅游美食工匠、旅游美食大師的，分別給予0.5萬元、1萬元、2萬元獎勵。
（四）鼓勵旅游人才培育
20.鼓勵參加各類旅游技能賽事。鼓勵參加區(qū)級以上旅游主管部門組織的各類服務(wù)技能競賽和評比活動，個人獲得國家級一、二、三等獎分別一次性獎勵1.5萬元、1.2萬元、1萬元，省級一、二、三等獎分別一次性獎勵1萬元、0.8萬元，0.5萬元，市級一、二、三等獎分別一次性獎勵0.8萬元、0.6萬元、0.4萬元，區(qū)級一、二、三等獎分別一次性獎勵0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元；對獲獎個人所在的單位，國家級的獎勵3萬元、省級的獎勵2萬元、市級的獎勵1萬元。對選為區(qū)優(yōu)秀經(jīng)理人的，獎勵1萬元/人。
21.鼓勵評優(yōu)評先。（1）被選為區(qū)最佳度假助理的，獎勵0.5萬元/人。區(qū)優(yōu)秀經(jīng)理人、最佳度假助理每年評定數(shù)量各不超過6人。（2）建立健全旅游統(tǒng)計、投訴處理、旅游安全制度，配備固定的統(tǒng)計員、投訴處理員、安全員，對評為區(qū)級優(yōu)秀統(tǒng)計（財務(wù)）人員、投訴處理人員、安全員的，獎勵0.2萬元/人。每年評定數(shù)量各不超過6人，且三者不重復(fù)計獎。
第四章 ?專項資金申報、審核與撥付
第八條 ?東錢湖經(jīng)旅湖局負(fù)責(zé)公開發(fā)布申報通知，企業(yè)根據(jù)通知要求進(jìn)行申報，東錢湖經(jīng)旅湖局會同鄞州區(qū)文廣旅體局、財政局對申報材料開展核查，審核無誤后報送東錢湖管委會審批。根據(jù)東錢湖管委會審批結(jié)果，對擬扶持的企業(yè)及金額在相關(guān)網(wǎng)站公示。公示后，東錢湖經(jīng)旅湖局和鄞州區(qū)財政局聯(lián)合行文下達(dá)獎勵資金。
第九條 ?專項資金申報每年一次，原則上在第二年的1月30日前向東錢湖經(jīng)旅湖局提交申報材料。未經(jīng)申報或過期申報的單位（個人），一律不得享受補(bǔ)助獎勵資金。
第五章 ?附則
第十條 ?區(qū)內(nèi)政策采取同一事項“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則給予補(bǔ)助獎勵。享受“一企一策”“一項一策”的企業(yè)，不再享受本政策，游客招徠、住宿獎勵、節(jié)慶活動、旅游商品、會獎旅游、企業(yè)品質(zhì)除外；除另有約定外，區(qū)內(nèi)國資企業(yè)，原則上不享受第七條第1款政策。
第十一條 ?涉及等級創(chuàng)建、評定的申報項目，在原等級基礎(chǔ)上進(jìn)行升級的，給予補(bǔ)差獎勵。以當(dāng)年的正式批文、證書或獎牌為準(zhǔn)。
第十二條??本辦法所涉補(bǔ)助、獎勵資金按本年預(yù)算安排發(fā)放，若超過本年預(yù)算安排，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條??本辦法自2024年1月1日起施行，由東錢湖經(jīng)旅湖局和鄞州區(qū)文廣旅體局、財政局負(fù)責(zé)解釋。原《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)東錢湖旅游度假區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》（甬東旅政發(fā)〔2022〕21號）、《關(guān)于印發(fā)寧波東錢湖旅游度假區(qū)旅游業(yè)專項資金管理辦法的通知》（甬東旅經(jīng)旅發(fā)〔2023〕12號）文件同時廢止。