為培育農業農村新動能，實施鄉村振興戰略，提升東吳鎮現代農業發展水平，健全強農惠農政策體系，提高農民收入，我鎮研究起草了《關于東吳鎮實施鄉村振興促進農業提質增效的扶持政策（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。請于1月12日前將意見電話反饋或者郵寄至聯系人。

1.聯系人：何一波，電話：0574-88489479。

2.郵寄地址：寧波市鄞州區東吳鎮人民政府（地址：寧波市鄞州區東吳鎮鎮南路1號農業農村辦，郵編：315113），并請在信封上注明“關于東吳鎮實施鄉村振興促進農業提質增效的扶持政策（征求意見稿）”字樣。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寧波市鄞州區東吳鎮人民政府

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關于東吳鎮實施鄉村振興促進農業提質增效的扶持政策

(征求意見稿)

為培育農業農村新動能，實施鄉村振興戰略，提升東吳鎮現代農業發展水平，健全強農惠農政策體系，提高農民收入，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的要求，經鎮黨委、鎮政府研究同意，特制訂本政策：

一、扶持農業產業發展

1、支持糧油生產。在全面開展糧食種植的基礎上，加大對早稻、油菜的種植扶持力度，確保糧油生產均衡發展。其中，早稻種植面積50畝（含）-100畝（含），每畝補助50元；100畝-500畝（含），每畝補助100元；500畝以上，每畝補助150元。油菜種植面積20畝（含）-50畝（含），每畝補助50元；50畝-100畝（含），每畝補助100元；100畝以上，每畝補助300元。同時，對實施綠色過冬面積50畝以上的農戶，草籽種由農業農村辦免費提供。

2、扶持特色產業。打造東吳鎮域特色農產品，對在區域范圍內形成一定規模或具有一定知名度，并積極配合鎮農業農村辦開展品種推廣、品牌打造的種植戶，經申報同意，每年按照種植品種不同給予一定補助，其中：西瓜大棚種植補助1000元/畝、露地種植補助500元/畝，葡萄種植補助500元/畝，蜜桃（櫻桃）等種植補助500元/畝，蜜桔(紅美人)種植補助500元/畝，菌菇（松茸菌）等按照品種不同補助500-1000元/萬個菌棒。部分推廣的新品種由鎮政府免費提供種子種苗。未列入上述補助范圍，經鎮農業農村辦認定，按照相近類型進行補助，每例不超過2萬元。

3、發展林特產業。支持茶葉發展，集中連片新種植標準化茶園30畝（含）以上的，提出申請并驗收合格后，補助800元/畝；鼓勵對老茶園進行臺剎或重修剪，提出申請并驗收合格后補助500元/畝。對改種引進具有高價值經濟效益的林特新品種，經鎮農業農村辦評定，補助標準最高不超過800元/畝。

4、開展品牌培育。經鎮農業農村辦同意并推薦，在各項農事評比活動中，獲國家級一、二、三等獎的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元的獎勵；獲省級一、二、三等獎的，分別給予2萬元、1萬元、0.5萬元的獎勵；獲市級一、二、三等獎的，分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元的獎勵；獲區級一、二、三等獎的，分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元的獎勵。同一農產品同時獲得國家級、省、市、區獎項的，按照最高級別的獎項予以獎勵。對經鎮農業農村辦同意，參加上級部門組織的各類銷售、評比展會的，按0.3萬元每次進行參展補助，同類展會每年補助一次。由鎮政府開展東吳特色農產品牌包裝設計，對實行統一包裝銷售的農業經營主體，補助包裝費用的50%，每個品類最高不超過5萬元。

5、支持政策性農業保險。為進一步穩定農業生產，降低農民種植風險，支持農戶開展政策性農業保險，在中央、市級、區級財政補貼的基礎上，對部分農業參保品種農戶自負部分進行配套補貼。其中，水稻、農業雇主責任險、聯合收割機、旋耕機第三者責任險、純農田拖拉機交強險等品種實行全額補貼，設施大棚及棚內作物補貼農戶自負部分的50%。

二、培育農業新業態

6、做大做強農業市場主體。新認定為國家級、省級、市級、區級農業龍頭企業，分別一次性給予5萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵，通過國家、省、市、區監測的再給予0.5萬元補助。獲評市、區“十強”“十佳”等稱號的農業龍頭企業給予1萬元、0.5萬元獎勵。農業龍頭企業按年銷售額1‰予以獎勵，最高獎勵10萬元。

7、扶持農產品展廳建設。在東吳鎮域范圍內開設農產品展廳，銷售具有當地特色代表的農特產品的，經申報同意，經營面積在20平方米以下、20—50平方米（含）、50平方米以上，每家店第一年分別給予2萬元、4萬元、6萬元補助，以后每年分別給予１萬元、２萬元、３萬元的運行費用補助。

8、“三位一體”合作體系建設。主要支持農業產供銷服務和農業公共服務等農村新型合作體系（農合聯）建設相關內容。每年至多安排10萬元支持農合聯組織開展實用技術、業務培訓、農事節慶和農產品展示展銷等活動，經鎮農業農村辦備案，給予不超過培訓、活動費用80%的補助，單次補助金額最高不超過5萬元。

9、支持農家樂規范發展。認定為市農旅融合示范點（農家樂）的給予3萬元獎勵。創建為省農家樂服務質量一至五星級經營戶的，按遞增星級給予每星級1萬元獎勵。獲評區級農家樂經營優勝單位的給予1.5萬元獎勵。開展農家樂宣傳推介活動的，根據情況給予最高2萬元的補助。

三、支持農業“雙強行動”

10、推進土地規模經營。為鞏固“花木整治”、“兩非整治”效果，強化土地集中連片流轉正向激勵機制，對將村二輪承包土地經村經濟合作社統一流轉給東吳鎮人民政府，再由農業經營主體租賃開展糧油作物種植的，按照承包面積不同給予補助。其中，承包面積100-500畝（含），補助標準100元/畝·年；承包面積500-1000畝（含），補助標準200元/畝·年；承包面積1000畝以上的，補助標準300元/畝·年。

11、推進“機器換人”。對東吳鎮域范圍內土地承包面積200畝以上的農業經營主體，購買水稻插秧機、谷物烘干機、秧苗移栽機、打（壓）捆機等自動化農業機械裝備，在報經農業農村辦同意的基礎上，當年購置農機可享受農機補助，凡列入區級補助范圍的設備，按個人自身承擔部分20%予以補助，每臺套最高補助1萬元，每戶最高不超過5萬元。

12、支持農業科技創新。鼓勵各農業經營主體申報農業技改項目，對項目投入除去上級補助的自身承擔部分給予30%補助，最高不超過3萬元。

13、強化農業人才支撐。鼓勵大學生、高素質人才、軍轉干部等投身農業，在農業生產領域創業或在農業生產經營主體擔任主要負責人，在東吳從事農業主導、優勢或特色產業形成穩定的經營模式和一定規模，取得良好的經濟效益和社會效益，經鎮農業農村辦審核同意后，給予本人0.5萬元的補助。對入選鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目并完成結業的，給予0.5萬元補助。

四、美麗鄉村建設

14、做好一枝黃花防控。集中開展一支黃花整治，按照屬地管理原則，每年進行兩次防治，春季防治以打藥為主，由鎮政府提供藥劑，秋季防治以割除為主，參照資規部門上年度耕地面積，按照10元/畝的標準按實進行補助。

15、農村電力表后服務。完善以村（社）電工為主的農村電力表后服務模式，按照不同標準進行分類補助，對戶數不足500戶的村，按3000元/年的進行補助，區財政補助差額部分由鎮級補貼；對500戶以上不足667戶的村，按4000元/年的進行補助，區財政補助差額部分由鎮級補貼；超過667戶的，按實際數量*6元/戶進行補助。

16、開展農事節慶活動。經鎮政府同意，村（社）配合上級各部門舉辦各類農業現場會、農業（農事）節慶等活動的，根據舉辦規模和影響力酌情給予5-8萬元的補助。

五、其他事項

17、文件中涉及的相關補助單位和個人，須按要求提供申報及證明材料。

18、各類農業經營主體若在年度內發生安全生產事故、違規信訪等情況的，農田環境臟亂差、農業管理用房破舊，且拒不整改的，將酌情扣除相關政策補助。

19、本政策意見由東吳鎮農業農村辦負責解釋。

起草說明

一、起草背景　

根據鄞州區委、區政府《關于2024年鄞州區經濟發展若干政策意見》（甬鄞黨發〔2024〕5號）、《鄞州區財政專項資金管理辦法的通知》（鄞政辦發〔2012〕206號）、《寧波市鄞州區農業農村局2024年農業農村發展扶持政策》（鄞農發〔2024〕125號）等文件精神，為培育東吳農業農村新動能，實施鄉村振興戰略，提升現代農業發展水平，健全強農惠農政策體系，特制訂本辦法。

二、起草依據及過程

（一）起草依據：《寧波市鄞州區農業農村局2024年農業農村發展扶持政策》（鄞農發〔2024〕125號）。

（二）起草過程：《關于東吳鎮實施鄉村振興促進農業提質增效的扶持政策》起草過程中，我鎮根據東吳鎮農業發展現狀，同時充分結合東吳鎮農業發展方向趨勢，因地制宜，縱向指導，橫向借鑒，多方征求意見和建議。

三、保障措施

東吳鎮農業農村辦對申請補助項目進行初步審核、匯總，會同鎮財政聯合討論并審核后，報鎮政府審批。

四、附則

扶持政策中同一主體、同一事項，鎮級政策就高不重復享受。除另有約定外，本政策條款所涉補助、獎勵資金在預算安排額度內發放；若超過年初預算，則按比例下調兌現標準。本政策實施中如遇上級政策調整，按調整后的政策執行。

《東吳鎮實施鄉村振興促進農業提質增效的扶持政策（征求意見稿）》已于2024年12月30日--2025年1月12日在區政府信息公開平臺上向社會廣泛征求意見。期間未收到有關反饋意見，特此說明。

? ? ? ? ? ? 寧波市鄞州區東吳鎮人民政府

2025年1月13日