關(guān)于征求《鄞州區(qū)促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》意見的公告
發(fā)布時間：
2025-10-15 16:11 來源：區(qū)經(jīng)信局??
公告內(nèi)容
草案全文
起草說明
意見采納情況反饋
為深入貫徹國家新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實國家、省、市關(guān)于人工智能規(guī)劃部署，高質(zhì)量發(fā)展我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域辨識度的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，結(jié)合《鄞州區(qū)促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025—2030年）》（鄞政發(fā)〔2025〕43號）要點精神，特起草《鄞州區(qū)促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》。在正式發(fā)布前，須通過政府信息公開網(wǎng)站公開征求意見、建議，現(xiàn)予公示,公示期30天(2025年10月15日—2025年11月13日)?？赏ㄟ^以下方式反饋：1、信函方式：向鄞州區(qū)經(jīng)濟和信息化局提出書面意見，落款請注明姓名、住址、聯(lián)系電話等基本信息。地址：寧波市鄞州區(qū)惠風西路77號。2、電話反饋：0574-89296939，聯(lián)系人：吳老師。3、網(wǎng)絡(luò)反饋：通過“我有意見”欄目提交建議。
寧波市鄞州區(qū)經(jīng)濟和信息化局
2025年10月15日
為深入貫徹國家新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實國家、省、市關(guān)于人工智能規(guī)劃部署，高質(zhì)量發(fā)展我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域辨識度的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，結(jié)合《鄞州區(qū)促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2025—2030年）》要點精神，特制定本政策措施。
一、構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)體系
（一）做大人工智能核心產(chǎn)業(yè)。聚焦算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、算法模型和智能終端等四類人工智能核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系。對我區(qū)新開展的國際、國內(nèi)重大人工智能制造業(yè)項目，給予最高1億元的支持。培育“人工智能百強榜單”軟件信息企業(yè)，規(guī)模達到5億元以上的，給予最高2000萬元的分檔獎勵。對近兩年規(guī)模平均增速保持正增長的人工智能軟件企業(yè)，給予最高500萬元的分檔獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（二）打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集（語料庫、知識庫）。圍繞工業(yè)制造、醫(yī)療教育、科技金融、商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集（語料庫、知識庫），每年征集并發(fā)布任務(wù)專項。經(jīng)市級及以上認定，完成建設(shè)任務(wù)、符合開放要求的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集（語料庫、知識庫），給予牽頭單位最高50萬元的補助。（責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心）
（三）培育算力、算法垂直模型。對運營算力調(diào)度服務(wù)、列入?yún)^(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力培育名錄的軟件信息企業(yè)，給予每年最高750萬元的補助，最長不超過5年。支持企業(yè)采購符合布局要求的智能算力與模型服務(wù)，按市補助資金的60%給予配套獎勵，市區(qū)兩級累計最高給予150萬元。對開展模型訓練與推理的人工智能企業(yè)，分別按經(jīng)認定的模型應(yīng)用、經(jīng)備案的垂類模型，給予最高30、50萬元的補助。動態(tài)更新AI智能體培育名錄，舉辦專業(yè)大賽，對獲獎企業(yè)給予最高50萬元的分檔補助。（責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)信局）
二、支持場景應(yīng)用落地
（四）建設(shè)標桿示范應(yīng)用場景。鼓勵人工智能核心企業(yè)開展“人工智能+”場景合作創(chuàng)新，對列入市級及以上典型應(yīng)用場景的項目，分別給予市級20萬元、省級30萬元和國家級50萬元的差額獎勵，同一項目按就高不重復(fù)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各相關(guān)部門）
（五）擴大人工智能企業(yè)有效投資。對人工智能企業(yè)和列入省級人工智能賦能制造業(yè)試點支撐單位的企業(yè)，所開展的零地技改和新建項目，其投資規(guī)模在500萬元以上的，按實際投入總額（含設(shè)備、技術(shù)和軟件等）的9%給予補助，最高400萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（六）建設(shè)省級人工智能賦能制造業(yè)試點。高質(zhì)量推進省級人工智能賦能制造業(yè)試點，在汽車零部件行業(yè)開展重點場景、項目建設(shè)和平臺搭建，對接入?yún)^(qū)人工智能賦能平臺、貢獻生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備數(shù)據(jù)、參與行業(yè)數(shù)據(jù)集和知識庫建設(shè)等的企業(yè)（機構(gòu)、平臺），根據(jù)貢獻度給予每家最高50萬元的補助。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）
三、加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破
（七）鼓勵項目首發(fā)首試。對列入省內(nèi)、國內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄的人工智能領(lǐng)域項目，分別給予最高10萬元、20萬元的獎勵，每家企業(yè)年度獎勵總額最高30萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）
（八）支持研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，連續(xù)5年給予累計最高1億元的運營經(jīng)費補助。支持人工智能企業(yè)打造研發(fā)機構(gòu)、概念驗證中心等創(chuàng)新載體，最高獎勵100萬元。支持省級以上實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺創(chuàng)建，最高按市補助資金1:1給予配套獎勵。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局）
（九）強化核心研發(fā)投入。對牽頭承擔國家、省重點科研任務(wù)的人工智能企業(yè)，按國家、省支持經(jīng)費給予最高1:1的配套支持。對牽頭承擔競爭類市級重點大科研項目或組織實施重大項目的，按市級支持經(jīng)費給予最高1:0.5的配套支持。對參加區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽獲獎的人工智能企業(yè)，給予最高150萬元的獎勵。(責任單位：區(qū)科技局）
四、強化資源要素配置
（十）加大人才引育力度。在人才項目引進培育中，對人工智能領(lǐng)域進行重點傾斜，對入圍人才項目或創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的人工智能企業(yè)，市區(qū)兩級累計最高給予4000萬元補助。對引進獲評各級創(chuàng)新類的人工智能人才（團隊），連續(xù)5年分別給予創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊累計最高300萬元、500萬元的補助，給予人才所在企業(yè)累計最高750萬元的薪酬補助。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)信局）
（十一）支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對龍頭企業(yè)牽頭打造的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足《鄞州區(qū)新興未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及管理暫行實施意見》要求或人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5億元以上，按照綜合績效指標進行考評，按考評結(jié)果給予最高2000萬的分檔獎勵。對新認定為市級及以上軟件樓宇和園區(qū)的，認定起三年內(nèi)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次達到2億元、3億元以上的，給予最高50萬元、100萬元的獎勵。對新認定的人工智能產(chǎn)業(yè)方向的科技型企業(yè)孵化器給予最高150萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局）
（十二）形成產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境。組建區(qū)人工智能專項產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模10億元，重點投向人工智能領(lǐng)域企業(yè)，引導(dǎo)社會資本跟投，對優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先向國家、省、市產(chǎn)業(yè)基金推薦。鼓勵政策性融資擔保機構(gòu)為人工智能中小企業(yè)融資增信。對符合條件的科技貸款、專利質(zhì)押貸款，分別按實際貸款額的0.5%、2%給予貼息補助，每家企業(yè)最高6萬元，其中人才項目創(chuàng)業(yè)企業(yè)在入選前3年可獲得每年最高100萬元的貼息補助。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)金融服務(wù)中心、鄞金控股）
（十三）加快形成工作合力。鼓勵各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、部門積極為人工智能企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營方面創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)向人工智能創(chuàng)新軸集聚，區(qū)屬國企可對持有的園區(qū)（樓宇）向人工智能領(lǐng)域給予一定的資源傾斜。對人工智能企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審定，可以以土地起拍價下浮的方式予以優(yōu)惠。（責任單位：各鎮(zhèn)街〔園區(qū)〕、各部門）
五、附則
（十四）企業(yè)當年度存在安全生產(chǎn)、環(huán)保、數(shù)據(jù)造假等“一票否決”事項的，原則上不得享受各項支持政策。
（十五）鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化、綠色化、研發(fā)投入，對數(shù)字化等級二級（含）以上且完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，享受本措施內(nèi)100%的財政獎補政策；未達到數(shù)字化等級二級或未完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，減半享受。對年度無研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出的制造業(yè)企業(yè)，不予享受。成立三年內(nèi)（含）的初創(chuàng)型企業(yè)和高端人才及團隊實施的科技計劃項目及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目等暫不具備實施數(shù)字化、綠色化改造條件的企業(yè)除外。
（十六）除另有約定外，本政策條款所涉補助、獎勵、資助資金按年度預(yù)算安排發(fā)放，若超過年度預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標準。本政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。上級要求配套的，本管理辦法補助資金視同區(qū)級配套資金。
（十七）畝均效益評價C檔的工業(yè)企業(yè)減半享受，畝均效益評價D檔的工業(yè)企業(yè)原則上不予享受有關(guān)區(qū)級支持。對于同一主體的同一項目，符合本政策多項補助條款或已獲得本區(qū)其他政策補助的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
一、起草背景為深入貫徹落實國家及省、市關(guān)于推動人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略部署，搶抓人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇，加快培育我區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑區(qū)域競爭新優(yōu)勢，我區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時清醒認識到在基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新生態(tài)等領(lǐng)域的短板與不足。經(jīng)廣泛調(diào)研和部門協(xié)同研討論證，擬制定出臺《鄞州區(qū)促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》，推動我區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、起草依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號）《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持人工智能創(chuàng)新發(fā)展若干舉措的通知》（浙政發(fā)〔2025〕10號）等。
三、主要內(nèi)容《鄞州區(qū)促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展若干政策措施》共17條，具體內(nèi)容如下：1.做大人工智能核心產(chǎn)業(yè)。聚焦算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、算法模型和智能終端等四類人工智能核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系。對我區(qū)新開展的國際、國內(nèi)重大人工智能制造業(yè)項目，給予最高1億元的支持。培育“人工智能百強榜單”軟件信息企業(yè)，規(guī)模達到5億元以上的，給予最高2000萬元的分檔獎勵。對近兩年規(guī)模平均增速保持正增長的人工智能軟件企業(yè)，給予最高500萬元的分檔獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）2.打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集（語料庫、知識庫）。圍繞工業(yè)制造、醫(yī)療教育、科技金融、商貿(mào)流通等重點領(lǐng)域，鼓勵建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集（語料庫、知識庫），每年征集并發(fā)布任務(wù)專項。經(jīng)市級及以上認定，完成建設(shè)任務(wù)、符合開放要求的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集（語料庫、知識庫），給予牽頭單位最高50萬元的補助。（責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心）3.培育算力、算法垂直模型。對運營算力調(diào)度服務(wù)、列入?yún)^(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力培育名錄的軟件信息企業(yè)，給予每年最高750萬元的補助，最長不超過5年。支持企業(yè)采購符合布局要求的智能算力與模型服務(wù)，按市補助資金的60%給予配套獎勵，市區(qū)兩級累計最高給予150萬元。對開展模型訓練與推理的人工智能企業(yè)，分別按經(jīng)認定的模型應(yīng)用、經(jīng)備案的垂類模型，給予最高30、50萬元的補助。動態(tài)更新AI智能體培育名錄，舉辦專業(yè)大賽，對獲獎企業(yè)給予最高50萬元的分檔補助。（責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)信局）4.建設(shè)標桿示范應(yīng)用場景。鼓勵人工智能核心企業(yè)開展“人工智能+”場景合作創(chuàng)新，對列入市級及以上典型應(yīng)用場景的項目，分別給予市級20萬元、省級30萬元和國家級50萬元的差額獎勵，同一項目按就高不重復(fù)。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各相關(guān)部門）5.擴大人工智能企業(yè)有效投資。對人工智能企業(yè)和列入省級人工智能賦能制造業(yè)試點支撐單位的企業(yè)，所開展的零地技改和新建項目，其投資規(guī)模在500萬元以上的，按實際投入總額（含設(shè)備、技術(shù)和軟件等）的9%給予補助，最高400萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）6.建設(shè)省級人工智能賦能制造業(yè)試點。高質(zhì)量推進省級人工智能賦能制造業(yè)試點，在汽車零部件行業(yè)開展重點場景、項目建設(shè)和平臺搭建，對接入?yún)^(qū)人工智能賦能平臺、貢獻生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)備數(shù)據(jù)、參與行業(yè)數(shù)據(jù)集和知識庫建設(shè)等的企業(yè)（機構(gòu)、平臺），根據(jù)貢獻度給予每家最高50萬元的補助。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）7.鼓勵項目首發(fā)首試。對列入省內(nèi)、國內(nèi)首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄的人工智能領(lǐng)域項目，分別給予最高10萬元、20萬元的獎勵，每家企業(yè)年度獎勵總額最高30萬元。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局）8.支持研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，連續(xù)5年給予累計最高1億元的運營經(jīng)費補助。支持人工智能企業(yè)打造研發(fā)機構(gòu)、概念驗證中心等創(chuàng)新載體，最高獎勵100萬元。支持省級以上實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級科創(chuàng)平臺創(chuàng)建，最高按市補助資金1:1給予配套獎勵。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局）9.強化核心研發(fā)投入。對牽頭承擔國家、省重點科研任務(wù)的人工智能企業(yè)，按國家、省支持經(jīng)費給予最高1:1的配套支持。對牽頭承擔競爭類市級重點大科研項目或組織實施重大項目的，按市級支持經(jīng)費給予最高1:0.5的配套支持。對參加區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽獲獎的人工智能企業(yè)，給予最高150萬元的獎勵。(責任單位：區(qū)科技局）10.加大人才引育力度。在人才項目引進培育中，對人工智能領(lǐng)域進行重點傾斜，對入圍人才項目或創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的人工智能企業(yè)，市區(qū)兩級累計最高給予4000萬元補助。對引進獲評各級創(chuàng)新類的人工智能人才（團隊），連續(xù)5年分別給予創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊累計最高300萬元、500萬元的補助，給予人才所在企業(yè)累計最高750萬元的薪酬補助。（責任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)經(jīng)信局）11.支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對龍頭企業(yè)牽頭打造的人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足《鄞州區(qū)新興未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定及管理暫行實施意見》要求或人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5億元以上，按照綜合績效指標進行考評，按考評結(jié)果給予最高2000萬的分檔獎勵。對新認定為市級及以上軟件樓宇和園區(qū)的，認定起三年內(nèi)，人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次達到2億元、3億元以上的，給予最高50萬元、100萬元的獎勵。對新認定的人工智能產(chǎn)業(yè)方向的科技型企業(yè)孵化器給予最高150萬元獎勵。（責任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局）12.形成產(chǎn)業(yè)金融環(huán)境。組建區(qū)人工智能專項產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模10億元，重點投向人工智能領(lǐng)域企業(yè)，引導(dǎo)社會資本跟投，對優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先向國家、省、市產(chǎn)業(yè)基金推薦。鼓勵政策性融資擔保機構(gòu)為人工智能中小企業(yè)融資增信。對符合條件的科技貸款、專利質(zhì)押貸款，分別按實際貸款額的0.5%、2%給予貼息補助，每家企業(yè)最高6萬元，其中人才項目創(chuàng)業(yè)企業(yè)在入選前3年可獲得每年最高100萬元的貼息補助。（責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)金融服務(wù)中心、鄞金控股）13.加快形成工作合力。鼓勵各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、部門積極為人工智能企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營方面創(chuàng)造條件和提供服務(wù)。優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)向人工智能創(chuàng)新軸集聚，區(qū)屬國企可對持有的園區(qū)（樓宇）向人工智能領(lǐng)域給予一定的資源傾斜。對人工智能企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審定，可以以土地起拍價下浮的方式予以優(yōu)惠。（責任單位：各鎮(zhèn)街〔園區(qū)〕、各部門）14.企業(yè)當年度存在安全生產(chǎn)、環(huán)保、數(shù)據(jù)造假等“一票否決”事項的，原則上不得享受各項支持政策。15.鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化、綠色化、研發(fā)投入，對數(shù)字化等級二級（含）以上且完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，享受本措施內(nèi)100%的財政獎補政策；未達到數(shù)字化等級二級或未完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，減半享受。對年度無研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出的制造業(yè)企業(yè)，不予享受。成立三年內(nèi)（含）的初創(chuàng)型企業(yè)和高端人才及團隊實施的科技計劃項目及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目等暫不具備實施數(shù)字化、綠色化改造條件的企業(yè)除外。16.除另有約定外，本政策條款所涉補助、獎勵、資助資金按年度預(yù)算安排發(fā)放，若超過年度預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標準。本政策實施中如遇上級政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。上級要求配套的，本管理辦法補助資金視同區(qū)級配套資金。17.畝均效益評價C檔的工業(yè)企業(yè)減半享受，畝均效益評價D檔的工業(yè)企業(yè)原則上不予享受有關(guān)區(qū)級支持。對于同一主體的同一項目，符合本政策多項補助條款或已獲得本區(qū)其他政策補助的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。