關(guān)于征求修改《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》意見(jiàn)建議的公告
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2025-01-02 15:04 來(lái)源：區(qū)司法局??
公告內(nèi)容
草案全文
起草說(shuō)明
意見(jiàn)采納情況反饋
為進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促進(jìn)律師服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鄞州區(qū)司法局會(huì)同鄞州區(qū)財(cái)政局對(duì)《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》(甬鄞司發(fā)〔2024〕17號(hào))進(jìn)行了梳理和審查，修改調(diào)整了《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)。反饋建議和意見(jiàn)時(shí)間:2025年1月2日至2025年2月1日。社會(huì)公眾可通過(guò)傳真、電子郵箱、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)方式提出意見(jiàn)建議：
1.通過(guò)傳真方式反饋：0574-89189491
? ? ? 2.通過(guò)電子郵箱方式反饋：nbyzsf@126.com
? ? ? 3.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：鄞州區(qū)惠風(fēng)東路568號(hào)A樓3111室
? ? ? 4.通過(guò)電話方式反饋:0574-89189480；聯(lián)系人:陳娜
? ? ? 5.網(wǎng)絡(luò)方式。通過(guò)“我有建議”欄線上提出意見(jiàn)建議。
2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法
第一章 總 ?則
第一條?為進(jìn)一步推動(dòng)鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(鄞政辦發(fā)〔2012〕206號(hào))及相關(guān)文件精神，設(shè)立律師服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，特制定本辦法。
第二條?本管理辦法中的專項(xiàng)資金來(lái)源與用途：專項(xiàng)資金來(lái)源為區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，主要用于鼓勵(lì)和扶持本區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第三條?本管理辦法中的專項(xiàng)資金使用原則：堅(jiān)持“總額控制、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、績(jī)效掛鉤”的原則，嚴(yán)格管理專項(xiàng)資金，注重資金使用效率，發(fā)揮資金的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。
第二章 專項(xiàng)資金補(bǔ)助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
第四條?發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)律師事務(wù)所通過(guò)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、合并聯(lián)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)等方式，在人數(shù)規(guī)模、業(yè)務(wù)能級(jí)、分所數(shù)量等方面提質(zhì)擴(kuò)面。經(jīng)評(píng)定，給予律師事務(wù)所不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 鼓勵(lì)律所培養(yǎng)實(shí)習(xí)律師。當(dāng)年首次在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)并存續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同（協(xié)議）、申領(lǐng)實(shí)習(xí)律師證的，給予律師事務(wù)所最高每人3500元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條?鼓勵(lì)規(guī)模化發(fā)展。當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)或租賃辦公場(chǎng)所的律師事務(wù)所，面積達(dá)到1000平米以上的，根據(jù)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人數(shù)、發(fā)展情況，最高給予20萬(wàn)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條?鼓勵(lì)律所爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲評(píng)的全國(guó)、省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所，分別最高給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章?專項(xiàng)資金申報(bào)程序
第八條 律師服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金原則上每年申報(bào)一次，申報(bào)具體時(shí)間另行通知。
符合申報(bào)條件的律師事務(wù)所按要求提交書(shū)面申請(qǐng)材料，報(bào)區(qū)司法局審核。申請(qǐng)材料包括《鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金申報(bào)表》、審計(jì)報(bào)告、注冊(cè)和納稅證明材料、租房合同、房租和物業(yè)費(fèi)發(fā)票、榮譽(yù)證書(shū)、表彰文件及承諾書(shū)等。
第四章?專項(xiàng)資金審核及撥付
第九條?區(qū)司法局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目審核匯總，會(huì)同區(qū)財(cái)政局聯(lián)審后，報(bào)區(qū)政府審批。根據(jù)區(qū)政府審批結(jié)果，對(duì)擬扶持的企業(yè)及扶持金額在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，無(wú)異議后，由區(qū)司法局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文下發(fā)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金，并由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)下?lián)艿铰蓭熓聞?wù)所。
第五章 專項(xiàng)資金監(jiān)督與檢查
第十條?各申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，自覺(jué)接受監(jiān)督和檢查。對(duì)于采用虛假信息、騙取財(cái)政資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，追回已安排的扶持資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，構(gòu)成違法或犯罪的，移送相關(guān)部門(mén)依法處理。
第十一條?專項(xiàng)資金在有關(guān)政策法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的范圍內(nèi)使用，做到專款專用，并接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
第六章?附 ?則
第十二條?除另有約定外，本政策條款所涉補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、資助資金按年初預(yù)算安排發(fā)放，若超過(guò)年初預(yù)算，則按比例下調(diào)兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)并在各補(bǔ)助類(lèi)別間進(jìn)行調(diào)劑分配。本政策實(shí)施中如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。律所當(dāng)年度存在安全生產(chǎn)、環(huán)保、信用、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假等“一票否決”事項(xiàng)的，原則上不得享受區(qū)內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。
第十三條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原《2023年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》（甬鄞司發(fā)〔2024〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》修改起草說(shuō)明
一、修改的必要性
為進(jìn)一步營(yíng)造鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》相關(guān)文件精神，鄞州區(qū)司法局會(huì)同鄞州區(qū)財(cái)政局對(duì)《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》(甬鄞司發(fā)〔2024〕17號(hào))進(jìn)行了梳理和審查，決定修改調(diào)整《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。
二、起草過(guò)程
我們根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》有關(guān)要求，確定了《管理辦法》修改方向，征詢聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)，對(duì)《管理辦法》相關(guān)條款進(jìn)行了相應(yīng)修改。區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局就《管理辦法》修改問(wèn)題再次進(jìn)行了協(xié)商，在修改內(nèi)容方面達(dá)成了一致意見(jiàn)。
三、主要內(nèi)容的說(shuō)明
1、制定依據(jù)：《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、《關(guān)于2024年鄞州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見(jiàn)》（甬鄞黨發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)鄞州區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(鄞政辦發(fā)〔2012〕206號(hào))及相關(guān)文件精神。
2、本管理辦法主要修改內(nèi)容：
刪去原《管理辦法》第四條、第五條內(nèi)容，修改后第四條內(nèi)容為：發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)律師事務(wù)所通過(guò)引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、合并聯(lián)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)等方式，在人數(shù)規(guī)模、業(yè)務(wù)能級(jí)、分所數(shù)量等方面提質(zhì)擴(kuò)面。經(jīng)評(píng)定，給予律師事務(wù)所不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
修改后，《管理辦法》包括六個(gè)部分內(nèi)容共計(jì)十三條，分別是總則、專項(xiàng)資金補(bǔ)助內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)資金申報(bào)程序、專項(xiàng)資金審核及撥付、專項(xiàng)資金監(jiān)督與檢查和附則。
關(guān)于征求修改《2024年度鄞州區(qū)律師服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金使用管理辦法》意見(jiàn)建議的公告于2025年1月2日至2025年2月1日在平臺(tái)上向社會(huì)征求意見(jiàn)，未收到任何意見(jiàn)。特此說(shuō)明。