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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處： 為健全老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化政府兜底保障職能，根據(jù)《浙江省民政廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（浙民養(yǎng)〔2024〕85號(hào)）、《寧波市民政局 寧波市財(cái)政局 寧波市人力社保局 寧波市退役軍人事務(wù)局 寧波市醫(yī)保局關(guān)于健全困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》（甬民發(fā)〔2024〕79號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn) （一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。用于日常照料等生活性服務(wù)，補(bǔ)貼對(duì)象為鄞州區(qū)戶(hù)籍且符合下列條件的老年人： 1.最低生活保障家庭的60周歲及以上老年人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月125元養(yǎng)老服務(wù)； 2.低保邊緣家庭的80周歲及以上老年人、計(jì)劃生育特殊家庭中70周歲及以上居家老年人、80周歲及以上居家老年人，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月3小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)。 （二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。用于因生活自理能力缺失而產(chǎn)生的照顧服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)護(hù)理用品等照護(hù)性服務(wù)，補(bǔ)貼對(duì)象為鄞州區(qū)戶(hù)籍且符合下列條件的生活不能自理老年人： 1.享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助優(yōu)撫對(duì)象（包括享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)參試退役軍人）、本人或子女獲得區(qū)級(jí)以上見(jiàn)義勇為榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、計(jì)劃生育特殊家庭中、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的60周歲及以上居家老年人，經(jīng)評(píng)估照護(hù)等級(jí)為重度失能（失智）的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月45小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)，中度失能（失智）的為每人每月30小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)，輕度失能（失智）的為每人每月12小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)； 2.60周歲-79周歲的經(jīng)評(píng)估照護(hù)等級(jí)為輕度及以上的獨(dú)居老年人（包括無(wú)子女或除子女外的家庭照護(hù)者；子女不居住在本村、社區(qū)；子女雖居住在本村、社區(qū)但因子女失智、殘疾、重病而無(wú)贍養(yǎng)能力等的喪偶未再婚老人），標(biāo)準(zhǔn)為每人每月2小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)。 入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，完全喪失生活自理能力、中度喪失生活自理能力、輕度喪失生活自理能力等三類(lèi)最低生活保障家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)丶泄B(yǎng)特困人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最低生活保障邊緣家庭老年人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按低保家庭老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。 （三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象為本市戶(hù)籍低保家庭老年人，每月按照當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的10%計(jì)發(fā)，用于解決低保老年人的基本生活困難。 二、認(rèn)定與復(fù)核 （一）養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。低保家庭老年人依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無(wú)需申請(qǐng)，隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。其他養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象依據(jù)《鄞州區(qū)家院互融政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則（修訂）》（鄞民〔2024〕18號(hào)）申請(qǐng)審批程序執(zhí)行。 （二）養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。本人或代辦人通過(guò)戶(hù)籍地或者常住地村（社區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)起申請(qǐng)，根據(jù)《鄞州區(qū)家院互融政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則（修訂）》（鄞民〔2024〕18號(hào)）等相關(guān)規(guī)定程序確定補(bǔ)貼名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 補(bǔ)貼對(duì)象原則上為每年評(píng)估一次自理能力，老年人自理能力根據(jù)《長(zhǎng)期護(hù)理保障失能等級(jí)評(píng)估規(guī)范》（DB33/T2476-2022）、《鄞州區(qū)老年人自理能力評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則》（鄞民〔2024〕86號(hào)）等文件進(jìn)行評(píng)估。 補(bǔ)貼對(duì)象新增或自理能力評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，自認(rèn)定的次月起開(kāi)始享受或調(diào)整補(bǔ)貼。 （三）基本生活補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象依據(jù)浙江省大救助信息系統(tǒng)共享在冊(cè)人員數(shù)據(jù)，無(wú)需申請(qǐng)，隨低保資格動(dòng)態(tài)調(diào)整。 補(bǔ)貼對(duì)象退出低保的，自次月起停止享受。 三、發(fā)放與提供 （一）對(duì)于社?？ㄎ撮_(kāi)通愛(ài)心卡功能的老年人，按照家院互融政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)原有流程進(jìn)行結(jié)算。 （二）對(duì)于社?？ㄒ验_(kāi)通愛(ài)心卡功能的老年人，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼，采取電子積分的形式按月發(fā)放至老年人本人的社?？B(yǎng)老補(bǔ)貼專(zhuān)用帳戶(hù)中，以服務(wù)給付的方式用于日常生活照料、照護(hù)服務(wù)范圍內(nèi)的消費(fèi)結(jié)算。 老年人按服務(wù)目錄支付給服務(wù)機(jī)構(gòu)的電子積分，由鄞州區(qū)民政局根據(jù)實(shí)際使用的積分?jǐn)?shù)量按規(guī)定與提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。補(bǔ)貼對(duì)象未使用的電子積分額度，死亡后結(jié)算清零。 基本生活補(bǔ)助與最低生活保障金同步發(fā)放至保障家庭銀行卡賬戶(hù)中。 四、政策銜接 （一）符合條件的老年人，可以同時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)助。計(jì)劃生育特殊家庭中70周歲及以上居家老年人、80周歲及以上居家老年人按照不重復(fù)的原則在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼中選擇一項(xiàng)享受。 （二）既符合困難殘疾人生活補(bǔ)貼條件，又符合養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。 （三）領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)生活護(hù)理費(fèi)或納入特困人員供養(yǎng)保障的，不重復(fù)享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)貼。 （四）已享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的，不重復(fù)享受養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼。 （五）既符合長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇享受條件，又符合養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼條件的人員，按照不重復(fù)的原則，可在兩項(xiàng)待遇中補(bǔ)貼中選擇一項(xiàng)享受。 （六）享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼或困難退役軍人基本生活救助的，不重復(fù)享受基本生活補(bǔ)助。 五、工作保障 （一）加強(qiáng)服務(wù)供給。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，采取公平公正的方式選擇服務(wù)供應(yīng)商。積極做好養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼、基本生活補(bǔ)貼制度政策宣傳，更好地滿足轄區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。 （二）加強(qiáng)資金保障。補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）列入財(cái)政年度預(yù)算，實(shí)行部門(mén)預(yù)算的鎮(zhèn)（街道）由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)，非部門(mén)預(yù)算的其余鎮(zhèn)（街道）由區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（街道）按照6:4的比例承擔(dān)。其中養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼中評(píng)估等級(jí)為重度、中度的以及最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭中評(píng)估等級(jí)為輕度的，市財(cái)政承擔(dān)30%?；旧钛a(bǔ)助所需資金納入其他生活救助預(yù)算編制。 （三）加強(qiáng)工作監(jiān)管。鄞州區(qū)民政局要做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放；鄞州區(qū)民政局、鄞州區(qū)財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)規(guī)定和服務(wù)合同做好服務(wù)費(fèi)用的結(jié)算；鄞州區(qū)醫(yī)保局、鄞州區(qū)人力社保局、鄞州區(qū)退役軍人事務(wù)局等相關(guān)部門(mén)要做好政策銜接等工作，做到不漏發(fā)、不重復(fù)發(fā)放；鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的服務(wù)開(kāi)展，協(xié)調(diào)、監(jiān)管服務(wù)承接單位服務(wù)工作，做好與各村（社區(qū)）的數(shù)據(jù)對(duì)接，做好服務(wù)資金的下?lián)?。各村（社區(qū)）做好服務(wù)對(duì)象申報(bào)條件審核、服務(wù)質(zhì)量日常監(jiān)管等。加強(qiáng)對(duì)付我供應(yīng)商和享受對(duì)象的監(jiān)管，防止弄虛作假騙取資金。 本文件自2024年7月1日起施行，《寧波市鄞州區(qū)家院互融養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金使用管理辦法（修訂版）》（鄞民發(fā)〔2023〕151號(hào)）、《鄞州區(qū)家院互融政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則（修訂）》（鄞民發(fā)〔2024〕18號(hào)）等文件中提及的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
寧波市鄞州區(qū)民政局 寧波市鄞州區(qū)財(cái)政局 寧波市鄞州區(qū)人力社保局 寧波市鄞州區(qū)退役軍人事務(wù)局 寧波市鄞州區(qū)醫(yī)保局 2024年12月2日
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