為了更好地提供政府信息公開服務(wù),便于公民、法人或者其他組織準確地獲取寧波市鄞州區(qū)財政局的政府信息,提高政府工作透明度,助力法治政府建設(shè),充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)規(guī)定,編制本指南。
一、政府信息公開工作機構(gòu)
區(qū)財政局的信息公開由區(qū)財政局辦公室負責。
工作機構(gòu)名稱:寧波市鄞州區(qū)財政局辦公室。
辦公地址:寧波市鄞州區(qū)前河南路16號。
鄞州區(qū)財政局附近公交:鄞州區(qū)財政局?(?177路東環(huán)線;187路;361路;910路)。
聯(lián)系電話:0574-87521119;傳真號碼:0574-89295903;
郵政編碼:315100;電子郵箱:czj@nbyz.gov.cn
辦公時間:周一至周五,8:30-12:00,14:00-17:30(節(jié)假日、公休日除外,季節(jié)性辦公時間調(diào)整見公告)。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212),點擊“我要咨詢、我要投訴、我要舉報、領(lǐng)導信箱、我要建議”相關(guān)欄目,提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。
依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址:http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
二、主動公開
遵循公正、公平、合法、便民原則,區(qū)財政局及區(qū)財政辦公室按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的信息,并遵照上級行政機關(guān)部署,結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
(一)公開范圍
1、機構(gòu)職能類。主要公開機構(gòu)概況、機構(gòu)領(lǐng)導、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作職能等信息。
2、政策法規(guī)類。主要公開相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等信息。
3、政府決策類。主要公開發(fā)展規(guī)劃、重點工作等信息。
4、工作信息類。主要公開計劃總結(jié)、政務(wù)動態(tài)、提案議案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息。
5、行政職權(quán)類。主要公開行政許可、行政監(jiān)管等信息事項。
6、人事信息類。主要公開人事任免信息。
7、財政信息類。主要公開財政預決算情況報告等信息。
8、辦事指南類。主要公開本部門所承擔的各類相關(guān)服務(wù)事項的受理條件、受理費用、辦事流程、受理條件及申報材料、聯(lián)系方式等信息。
9、其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的政府信息。
(二)公開目錄分類和編排體系
根據(jù)政府公開信息內(nèi)容,以組配為政府信息的主要內(nèi)容進行分類,主要包括機構(gòu)概況、法規(guī)公文、政府決策、工作信息、行政復議、人事信息、財政信息、重大決策預公開等內(nèi)容作為區(qū)財政局政府信息公開目錄的編制規(guī)范。
信息公開目錄以分類導航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標題、索引號、文號、正文、發(fā)布機構(gòu)、日期等精準檢索方式;目錄區(qū)顯示索引號、標題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。
(三)公開形式
對于主動公開信息,本機關(guān)主要采取網(wǎng)上公開和在指定地點公開兩種公開形式。
網(wǎng)上公開地址為:http://www.aloodi.com/col/col1229109261/index.html
指定公開地點為:鄞州區(qū)前河南路16號,區(qū)財政局辦公室。
(四)公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,以其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織可以通過申請獲取相關(guān)政府信息。
外國人和外國組織申請獲取依申請公開的政府信息,根據(jù)國際法規(guī)定的原則,按照對等的原則處理。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)受理機構(gòu)
本機關(guān)信息公開申請受理機構(gòu):鄞州區(qū)財政局辦公室
(二)申請方式
1.網(wǎng)上申請。
申請人可登錄鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄(http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11)直接填寫并遞交電子版《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。聯(lián)系電話:0574-89295902。
2.書面申請
申請人可以從鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載《申請表》或向受理機構(gòu)領(lǐng)取《申請表》,填寫后通過信函、傳真等方式向受理機構(gòu)遞交,同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣。地址:寧波市鄞州區(qū)前河南路16號。聯(lián)系電話:0574-89295902;傳真號碼:0574-89295903;郵編:315100。
3.現(xiàn)場申請
申請人可以到受理機構(gòu)申請獲取政府信息,并填寫《申請表》,采用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出,由受理機構(gòu)工作人員代為填寫《申請表》。地址:寧波市鄞州區(qū)前河南路16號;受理時間:8:30-12:00? 14:30-18:00(周一到周五,節(jié)假日除外)(冬令時間:8:30-12:00 14:00-17:30);聯(lián)系電話:0574-89295902。
(三)申請人需提交的材料
公民申請政府信息公開,需提交:
1.《申請表》;
2.申請人身份證復印件或戶籍證明;
3.委托他人代辦時提供代辦人身份證復印件和委托授權(quán)書;
法人或其它組織申請政府信息公開,需提交:
1.《申請表》;
2.經(jīng)辦人身份證復印件;
3.機構(gòu)代碼證復印件(加蓋公章);
4.法定代表人或主要負責人身份證復印件;
5.授權(quán)委托書(加蓋公章)。
(四)申請辦理及時限
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后,予以登記,除可以當場答復的外,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意并告知申請人,延長答復的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的,本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
(五)書面答復
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,區(qū)財政局對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復:
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見的,由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的,告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出;
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;認為申請理由合理,但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人的,確定延遲答復的合理期限并告知申請人。
(六)依申請?zhí)峁┱畔⑹召M
區(qū)財政局依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用,但申請人申請公開政府信息明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。收取信息處理費依據(jù)為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息,不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
依據(jù)省市政府考核要求,政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價。我區(qū)已建立政府信息公開社會評議制度并積極開展政府信息公開社會評議工作。
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報,也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212)上進行投訴和舉報。
六、救濟途徑
公民、法人或者其他組織認為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請答復文書之日起60日內(nèi)依法向鄞州區(qū)人民政府申請行政復議,或者在接到信息公開申請答復文書之日起6個月內(nèi)依法向鄞州區(qū)人民法院提起行政訴訟。