為了更好地提供政府信息公開服務(wù),本機(jī)關(guān)編制了《鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局信息公開指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織,建議閱讀《指南》。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào)),鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局掌握的政府信息,除依法免予公開的外,均予以公開,或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室是全區(qū)政府信息公開工作的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。區(qū)衛(wèi)生健康局的信息公開由區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室負(fù)責(zé)。
工作機(jī)構(gòu)名稱:鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室
辦公地址為:鄞州區(qū)學(xué)士路1221號(hào),受理時(shí)間為:08:30-12:00? 14:30-18:00(周一到周五,節(jié)假日除外)(冬令時(shí)間:8:30-12:00 14:00-17:30)。受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話:0574-87418662,傳真號(hào)碼:0574-87418602,通信地址: 鄞州區(qū)學(xué)士路1221號(hào),郵政編碼:315100,電子郵箱地址:yzwj@nbyz.gov.cn。
附近公交:鎮(zhèn)水橋(118路)
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式:在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index)點(diǎn)擊相關(guān)欄目,提出政府信息公開工作相關(guān)意見(jiàn)建議。浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址:http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11
本機(jī)關(guān)政府信息分為三類:主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開的政府信息。
二、主動(dòng)公開
遵循公正、公平、合法、便民原則,按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定,本機(jī)關(guān)依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息,并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署,結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。
(一)公開范圍
具體參見(jiàn)“鄞州區(qū)政府信息主動(dòng)公開清單”專題頁(yè)面(網(wǎng)址:http://www.aloodi.com/col/col1229116852/index.html),具體內(nèi)容可登錄鄞州區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.aloodi.com/)點(diǎn)擊“政務(wù)公開”—“政府信息公開”—“法定主動(dòng)公開內(nèi)容”查看。
(二)公開目錄分類和編排體系
根據(jù)政府公開信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為兩種類別,即組配分類和機(jī)構(gòu)分類。組配分類是依據(jù)政府信息的主要內(nèi)容進(jìn)行分類,主要包括機(jī)構(gòu)概況、法規(guī)公文、政府決策、工作信息、行政復(fù)議、人事信息、財(cái)政信息、社會(huì)監(jiān)督、重大決策預(yù)公開、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等內(nèi)容;機(jī)構(gòu)分類是依據(jù)政府信息的發(fā)布單位進(jìn)行分類。同時(shí)根據(jù)實(shí)踐中需要,對(duì)主題分類、機(jī)構(gòu)分類進(jìn)行組合編制,形成組配分類,作為政府信息公開目錄的編制規(guī)范。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索方式;目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開日期、正文等內(nèi)容。
(三)公開渠道
對(duì)于主動(dòng)公開信息,本機(jī)關(guān)主要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視媒體、鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站(http://www.aloodi.com/)等形式主動(dòng)公開政府信息;還通過(guò)政務(wù)新媒體“健康鄞州”微信公眾號(hào)進(jìn)行公開,可在微信公眾號(hào)內(nèi)搜索“健康鄞州”,點(diǎn)擊“關(guān)注”即可。其他未公開的信息,公民、法人和其他組織可以到本機(jī)關(guān)設(shè)立的受理處申請(qǐng)查閱。該受理處地點(diǎn)為:鄞州區(qū)學(xué)士路1221號(hào)6樓,開放時(shí)間為:9:00—11:30,14:30—17:00(周一至周五全天,法定節(jié)假日除外),聯(lián)系電話:0574-87418662。
(四)公開時(shí)限
各類政府信息形成或變更后,本機(jī)關(guān)將盡量在第一時(shí)間內(nèi)予以公開,最晚自信息形成或變更后的20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開
公民、法人和其他組織可以通過(guò)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
外國(guó)人和外國(guó)組織申請(qǐng)獲取依申請(qǐng)公開的政府信息,根據(jù)國(guó)際法規(guī)定的原則,按照對(duì)等的原則處理。
本機(jī)關(guān)在公開政府信息前,依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
本機(jī)關(guān)提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外,根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供,不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。
凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》規(guī)定執(zhí)行。
(一)受理機(jī)構(gòu)
本機(jī)關(guān)信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室。
(二)申請(qǐng)方式
1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄(http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11)直接填寫并遞交電子版《政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。聯(lián)系電話:0574-87418662。
2.書面申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以從鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載《申請(qǐng)表》或向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》,填寫后通過(guò)信函、傳真等方式向受理機(jī)構(gòu)遞交,同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。地址:寧波市鄞州區(qū)學(xué)士路1221號(hào)。聯(lián)系電話:0574-87418662,傳真號(hào)碼:0574-87418602,郵政編碼:315100。
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以到本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息,并填寫《申請(qǐng)表》,采用書面形式申請(qǐng)確有困難的申請(qǐng)人可以口頭提出,由本機(jī)關(guān)工作人員代為填寫《申請(qǐng)表》。地點(diǎn)為:鄞州區(qū)學(xué)士路1221號(hào)6樓,開放時(shí)間為:9:00—11:30,14:30—17:00(周一至周五全天,法定節(jié)假日除外),聯(lián)系電話:0574-87418662。
(三)申請(qǐng)人需提交的材料
公民申請(qǐng)政府信息公開,需提交:
1.《申請(qǐng)表》
2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或戶籍證明
3.委托他人代辦時(shí)提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書;
法人或其它組織申請(qǐng)政府信息公開,需提交:
1.《申請(qǐng)表》
2.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;
3.機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋公章);
4.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
5.授權(quán)委托書(加蓋公章)。
(四)申請(qǐng)辦理及時(shí)限
1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后,予以登記,除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外,自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的,自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
(五)書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定,區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù):
1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的,告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑;
2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的,向申請(qǐng)人提供該政府信息,或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間;
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的,告知申請(qǐng)人不予公開并說(shuō)明理由;
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開信息的,告知申請(qǐng)人該政府信息不存在;
5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的,告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的,告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理;
7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理;
8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開的內(nèi)容說(shuō)明理由;
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的,本機(jī)關(guān)予以公開,第三方逾期未提出意見(jiàn)的,由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方;
10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的,告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出;
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的,告知申請(qǐng)人不予處理;認(rèn)為申請(qǐng)理由合理,但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的,確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
(六)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)
區(qū)衛(wèi)生健康局辦公室依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用,但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息明顯超過(guò)合理范圍的,本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)依據(jù)為《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國(guó)辦函〔2020〕109號(hào))。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開。?
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,本機(jī)關(guān)不予公開。但是,第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的,從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
依據(jù)省市政府考核要求,政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)。我區(qū)已建立政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度并積極開展政府信息公開社會(huì)評(píng)議工作。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴和舉報(bào),也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”(https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index)上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)途徑
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
附件:
鄞州區(qū)政府信息公開申請(qǐng)表(公民樣表).doc