為了更好地為公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提供政府信息公開(kāi)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，特制定《寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。
鎮(zhèn)政府掌握的政府信息,除依法免予公開(kāi)的以外，均予以公開(kāi)，或者依公民、法人或其他組織的申請(qǐng)予以提供。主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的兩種主要方式。
一、主動(dòng)公開(kāi)
遵循公正、公平、合法、便民原則，咸祥鎮(zhèn)政府依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。
(一)公開(kāi)范圍
1.機(jī)構(gòu)概況;
2.規(guī)章和規(guī)范性文件;
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;
4.財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;
5.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
6.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
7.重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
8.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
9.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
10.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
11.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
12.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
13.搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況;
14.工作動(dòng)態(tài);
15.人事信息;
16.其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(二)公開(kāi)目錄分類和編排體系
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開(kāi)'、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開(kāi)”（決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)）進(jìn)行編排。其中，組配分類有機(jī)構(gòu)概況、法規(guī)公文、政府決策、工作信息、人事信息、財(cái)政信息、年度報(bào)告7個(gè)一級(jí)類別23個(gè)二級(jí)類別，補(bǔ)充公開(kāi)目錄包括地區(qū)(行業(yè))介紹、政策信息、社會(huì)監(jiān)督、公共服務(wù)、辦事指南5個(gè)一級(jí)類別12個(gè)二級(jí)類別。政務(wù)“五公開(kāi)”有“決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”信息內(nèi)容。
信息公開(kāi)目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站檢索和關(guān)鍵字、標(biāo)題、索引號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索2種方式；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。
(三)公開(kāi)渠道
對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)信息，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)專區(qū)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所兩種公開(kāi)渠道。政務(wù)公開(kāi)專區(qū)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所為：浙江省寧波市鄞州區(qū)咸興路咸祥鎮(zhèn)中學(xué)西北側(cè)約110米，公開(kāi)時(shí)間為： 正常工作日8：30—17：00 ，聯(lián)系電話：0574-88403942
本機(jī)關(guān)還將采用報(bào)刊、廣播、電視等其他輔助性的公開(kāi)渠道。
寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)人民政府
地址:寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路1號(hào)
聯(lián)系電話:0574-88403563
傳真號(hào)碼:0574-88403136
(四)公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,依其規(guī)定。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)
(一)受理機(jī)構(gòu)
寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)人民政府的信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)人民政府黨建綜合辦公室。
(二)申請(qǐng)條件
公民、法人或者其他組織可以向咸祥鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
外國(guó)人和外國(guó)組織申請(qǐng)獲取依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的，根據(jù)國(guó)際法規(guī)定的原則，按照對(duì)等的原則處理。
(三)申請(qǐng)方式
1.網(wǎng)上申請(qǐng)
申請(qǐng)人可登錄鄞州區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄（http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11）直接填寫(xiě)并遞交電子版《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。聯(lián)系電話：0574-88403563。
2.書(shū)面申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以從本網(wǎng)站下載《申請(qǐng)表》或向咸祥鎮(zhèn)人民政府黨建綜合辦公室領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，填寫(xiě)后通過(guò)信函、傳真等方式遞交，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。地址：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路1號(hào)。聯(lián)系電話：0574-88403563；傳真號(hào)碼：0574-88403136；郵編：315141。
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，采用書(shū)面形式申請(qǐng)確有困難的申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)工作人員代為填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。地址：：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路1號(hào)；受理時(shí)間：8:30-12:00?； 13:30-17:00（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時(shí)間：8:30-12:00 13:30-17:00）；聯(lián)系電話：0574-88403563。
(四)申請(qǐng)人需提交的材料
公民申請(qǐng)政府信息公開(kāi),需提交:
1.《申請(qǐng)表》;
2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或戶籍證明;
3.委托他人代辦時(shí)提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書(shū)。
法人或其它組織申請(qǐng)政府信息公開(kāi),需提交:
1.申請(qǐng)表;
2.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件;
3.機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋公章);
4.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
5.授權(quán)委托書(shū)(加蓋公章)。
本機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)黨建綜合辦公室，辦公地址：鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)黨建綜合辦公室（辦公地址：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路1號(hào)；辦公時(shí)間：工作日上午：8:30-12:00；下午：13:30-17:00（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時(shí)間：8:30-12:00 13:30-17:00）；聯(lián)系電話：0574-88403563；傳真號(hào)碼：0574-88403136）。通信地址：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路1號(hào)，郵政編碼：315141。
為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人對(duì)所需信息的描述請(qǐng)盡量詳盡、明確；若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于本機(jī)關(guān)確定信息載體的提示。
本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定依法進(jìn)行處理。依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，本機(jī)關(guān)根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。
(五)申請(qǐng)辦理及時(shí)限
受理機(jī)構(gòu)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,即當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù);不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出下列書(shū)面答復(fù):
1.屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。
2.屬于不予公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
3.依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍的，告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式;申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,告知申請(qǐng)人。
4.申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和解釋，并自收到申請(qǐng)之日7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
5.如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
6.政府信息涉及第三方權(quán)益的,受理機(jī)構(gòu)須征求第三方意見(jiàn),征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
(六)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)
咸祥鎮(zhèn)人民政府依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用，但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)依據(jù)為《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）
三、不予公開(kāi)范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。?
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
四、監(jiān)督和救濟(jì)途徑
(一)公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)寧波市鄞州區(qū)人民政府（鄞州區(qū)人民政府辦公室，電話號(hào)碼:0574-89188620）投訴和舉報(bào)。
(二)公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
五、工作機(jī)構(gòu)
咸祥鎮(zhèn)人民政府信息公開(kāi)具體工作機(jī)構(gòu)為咸祥鎮(zhèn)人民政府黨建綜合辦公室，有關(guān)信息如下：
辦公地址：寧波市鄞州區(qū)咸祥鎮(zhèn)咸興路1號(hào)。
聯(lián)系電話：0574-88403563；傳真號(hào)碼：0574-88403136；電子郵箱：gaohw@nbyz.gov.cn..
郵政編碼：315141；
辦公時(shí)間：8:30-12:00 ?13:30-17:00（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時(shí)間：8:30-12:00 13:30-17:00）
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212），點(diǎn)擊“我要咨詢、投訴請(qǐng)求、建議征集、查詢?cè)u(píng)價(jià)”相關(guān)欄目，提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
鄞州區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（公民樣表）.doc