根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《寧波市鄞州區(qū)明樓街道信息公開指南》（以下簡稱《指南》），為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。寧波市鄞州區(qū)明樓街道黨建綜合辦公室是明樓街道信息公開工作的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公開全街道的政府信息公開工作。
街道掌握的政府信息，除依法免予公開的以外，均予以公開，或者依公民、法人或其他組織的申請(qǐng)予以提供。主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開是政府信息公開的兩種主要方式。
一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室是全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。街道辦事處的信息公開由黨建綜合辦公室負(fù)責(zé)。
工作機(jī)構(gòu)名稱：寧波市鄞州區(qū)明樓街道黨建綜合辦公室；
辦公地址：寧波市鄞州區(qū)徐戎路126號(hào)；
聯(lián)系電話：0574-87782623、0574-87792733；
傳真號(hào)碼：0574-87715257；
電子郵箱：nbjdmljd@163.com；
郵政編碼：315040；
辦公時(shí)間：8:30-11:30，14:00-17:15（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時(shí)間8:30-11:30，13:30-16:45節(jié)假日、公休日除外）。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212），點(diǎn)擊“我要咨詢、投訴請(qǐng)求、建議征集、查詢?cè)u(píng)價(jià)”相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11
二、主動(dòng)公開
（一）公開范圍
本機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開下列政府信息：
1.機(jī)構(gòu)概況；
2.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
3.財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
4.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策措施及實(shí)施情況；
5.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
6.工作動(dòng)態(tài)；
7.人事信息；
8.行政職權(quán)；
9.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息；
具體信息目錄在政府門戶網(wǎng)站上公布（網(wǎng)址：http://www.aloodi.com/col/col1229442508/index.html?number=0）。
（二）信息分類和編排
根據(jù)政府公開信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為主題分類、機(jī)構(gòu)分類、體裁分類、服務(wù)對(duì)象分類四種類別，便于公民、法人或者其他組織快速定位獲取政府信息。當(dāng)前政府信息按照組配分類進(jìn)行編排，具體包括機(jī)構(gòu)概況、法規(guī)公文、工作信息、人事信息、財(cái)政信息、年度報(bào)告等內(nèi)容。其中，機(jī)構(gòu)概況主要公開街道名稱、地址、網(wǎng)址、電話、領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容；法規(guī)公文主要顯示文件標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間；工作信息包括通知公告、工作進(jìn)展、計(jì)劃總結(jié)三個(gè)子欄目；人事信息主要公開街道的人事任免；財(cái)政信息主要公開財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)內(nèi)容。
（三）公開渠道
通過政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.aloodi.com/col/col1229442508/index.html?number=0）、報(bào)刊、廣播、電視媒體等公開政府信息；在以下指定地址設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)政府信息公開查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。地址：寧波市鄞州區(qū)徐戎路126號(hào)。聯(lián)系電話：0574-87782623、0574-87792733。傳真號(hào)碼：0574-87715257。工作時(shí)間：夏季：08:30-11:30? 14:00-17:15；冬季：8:30-11:30 13:30-16:45（法定工作日）。
（四）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開
公民、法人和其他組織可以通過申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
外國人和外國組織申請(qǐng)獲取依申請(qǐng)公開的政府信息的，根據(jù)國際法規(guī)定的原則，按照對(duì)等的原則處理。
（一）受理機(jī)構(gòu)
寧波市鄞州區(qū)人民政府明樓街道辦事處的信息公開申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為鄞州區(qū)人民政府明樓街道黨建綜合辦公室。
傳真號(hào)碼：0574-87715257
電子郵箱：nbjdmljd@163.com
郵政編碼：315040
（二）申請(qǐng)方式
1.網(wǎng)上申請(qǐng)：申請(qǐng)人可登錄政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄（http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11）直接填寫并遞交電子版《政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》）咨詢電話：0574-87782623；
2.書面申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以從政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載《申請(qǐng)表》或向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，填寫后通過信函、傳真等方式向受理機(jī)構(gòu)遞交，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。地址：寧波市鄞州區(qū)徐戎路126號(hào)。聯(lián)系電話：0574-87782623；傳真號(hào)碼：0574-87715257；郵編：315040。
3.現(xiàn)場申請(qǐng)：申請(qǐng)人可以到寧波市鄞州區(qū)明樓街道辦事處指定地點(diǎn)申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫《申請(qǐng)表》，采用書面形式申請(qǐng)確有困難的申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫《申請(qǐng)表》。
咨詢電話：0574-87782623
通信地址：寧波市鄞州區(qū)徐戎路126號(hào)
工作時(shí)間：夏季：08:30-11:30? 14:00-17:15；冬季：8:30-11:30 13:30-16:45（法定工作日）
（三）申請(qǐng)人需提交的材料
公民申請(qǐng)政府信息公開，需提交：
1.《申請(qǐng)表》；
2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或戶籍證明；
3.委托他人代辦時(shí)提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書；
法人或其它組織申請(qǐng)政府信息公開，需提交：
1.申請(qǐng)表；
2.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；
3.機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；
4.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
5.授權(quán)委托書（加蓋公章）。
（四）申請(qǐng)辦理及時(shí)限
1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
（六）依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)依據(jù)為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督方式
（一）公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)人民政府辦公室舉報(bào)。
寧波市鄞州區(qū)人民政府辦公室，聯(lián)系電話：0574-89188620，傳真號(hào)碼：0574-87523750，通信地址：寧波市鄞州區(qū)新城區(qū)惠風(fēng)東路568號(hào)，郵政編碼：315100。
（二）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、公開目錄的編排體系
鄞州區(qū)政府信息公開目錄，按分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄顯示區(qū)編排設(shè)計(jì)。檢索區(qū)提供關(guān)鍵字、日期、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開類別、索引碼等多種查詢方式；目錄顯示區(qū)根據(jù)信息基本屬性顯示名稱、生成日期、公開方式、責(zé)任處室等項(xiàng)目內(nèi)容。索引碼是公眾獲取政府信息原文的號(hào)碼；名稱是政府信息原文的主標(biāo)題；生成日期是政府信息的發(fā)布時(shí)間；文號(hào)是政府信息的發(fā)文編號(hào)。
附件：
2.寧波市鄞州區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開辦理流程圖.doc