為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務,特制定《寧波市鄞州區橫溪鎮人民政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。《指南》每年更新一次。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號修訂,以下簡稱《條例》)規定,橫溪鎮人民政府掌握的政府信息,除依法免予公開的外,均予以公開,或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。主動公開和依申請公開是政府信息公開的兩種主要方式。
一、主動公開
(一)公開范圍
1.機構概況;
2.規章和規范性文件;
3.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃及相關政策;
4.財政預算、決算報告;
5.行政事業性收費的項目、依據、標準;
6.政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
7.重大建設項目的批準和實施情況;
8.突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
9.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;
10.城鄉建設和管理的重大事項;
11.社會公益事業建設情況;
12.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況;
13.搶險救災、優撫、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況;
14.工作動態;
15.人事信息;
16.其他依照法律、法規和國家有關規定應主動公開的政府信息。
(二)公開形式
對于主動公開的政府信息,橫溪鎮人民政府主要采取網上公開形式。公民、法人和其他組織可以通過鄞州區政府信息公開門戶網站http://www.aloodi.com/。也可以在橫溪鎮人民政府設立政府信息公開查閱點查閱(橫溪鎮公共服務中心;地址:浙江省寧波市鄞州區橫溪鎮人民北路100-18號;周一到周五,節假日除外(冬令時間:8:30-11:30,13:30-16:30)(夏令時間:8:30-11:30 14:00-17:00);聯系電話:0574-82826407)
(三)公開時限
屬于主動公開的政府信息,橫溪鎮人民政府將自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。
二、依申請公開
(一)受理機構
寧波市鄞州區橫溪鎮人民政府依申請公開受理機構為鄞州區橫溪鎮人民政府黨建綜合辦公室。
(二)公開范圍
公民、法人或者其他組織可以申請獲取相關政府信息。外國人和外國組織申請獲取依申請公開的政府信息的,根據國際法規定的原則,按照對等的原則處理。
申請公開的政府信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的,本機關不予公開。但經權利人同意公開的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,可以予以公開。
(三)申請方式
申請人向鎮政府黨建綜合辦公室申請公開政府信息,應填寫《鄞州區政府依申請公開信息申請表》(以下簡稱《申請表》)。
1.網上申請。申請人可登錄鄞州區政府門戶網站政府信息公開專欄(http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11)直接填寫并遞交電子版《政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》)。聯系電話:0574-82826407。
2.書面申請。申請人可以從鄞州區政府門戶網站政府信息公開專欄下載《申請表》或向受理機構領取《申請表》,填寫后通過信函、傳真等方式向受理機構遞交,同時應在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣。地址:寧波市鄞州區橫溪鎮府前路1號。聯系電話:0574-82826407;傳真號碼:0574-82826622;郵編:315131。
3.現場申請。申請人可以到受理機構申請獲取政府信息,并填寫《申請表》,采用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出,由受理機構工作人員代為填寫《申請表》。地址:寧波市鄞州區橫溪鎮北大路120號。受理時間:周一到周五,節假日除外(冬令時間:8:30-11:30,13:30-16:30)(夏令時間:8:30-11:30 14:00-17:00);聯系電話:0574-82826407。
申請人以方式1或方式2提出申請時,受理工作機構認為需要當面核實有關證明的,可以要求申請人到指定的受理點接受核實。
橫溪鎮人民政府不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。
(四)申請辦理及期限
橫溪鎮人民政府收到公民、法人或者其他組織提出的申請后,應當及時進行審查。政府信息公開申請內容不明確的,應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關不再處理該政府信息公開申請。
橫溪鎮人民政府收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,即當場予以答復;不能當場答復的,自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,經本機關分管負責人同意并告知申請人,延長答復的期限最長不超過20個工作日。
(五)申請人需提交的材料目錄
公民申請需要提交以下材料:
1.《申請表》;
2.申請人身份證復印件或戶籍證明;
3.委托他人代辦時提供代辦人身份證復印件和委托授權書。
法人或其它組織申請需提供以下材料:
1.申請表;
2.經辦人身份證復印件;
3.機構代碼證復印件(加蓋公章);
4.法定代表人或主要負責人身份證復印件;
5.授權委托書(加蓋公章)。
(六)依申請公開提供信息的收費項目和收費標準
根據《關于清理規范一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)規定,本機關停征依申請提供政府公開信息收費,包括:檢索費,復制費(含案卷材料復制費),郵寄費。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關可以收取信息處理費,收費信息處理費依據為《國務院辦公廳關于印發〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)。
三、救濟途徑
公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的,可以向上一級行政機關寧波市鄞州區人民政府進行舉報。
公民、法人和其他組織認為本機關違反《中華人民共和國政府信息公開條例》的具體行政行為,侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。?
2.涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,本機關不予公開。但是,第三方同意公開或者本機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。
3.本機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。
五、工作機構
橫溪鎮人民政府信息公開的具體工作機構為鎮黨建綜合辦公室,有關信息如下:
辦公地點:寧波市鄞州區橫溪鎮府前路1號
聯系電話:0574-82826407
傳真號碼:0574-82826622
電子郵箱:624060068@qq.com
辦公時間 :? 周一到周五,節假日除外(冬令時間:8:30-11:30 13:30-16:30)(夏令時間:8:30-11:30 14:00-17:00)?
六、信息分類和編排體系
根據政府公開信息內容的屬性或特征把信息劃分為兩種類別,即組配分類和機構分類。組配分類是依據政府信息的主要內容進行分類,主要包括機構概況、法規公文、政府決策、工作信息、行政復議、人事信息、財政信息、社會監督、重大決策預公開、重大項目建設進展等內容;機構分類是依據政府信息的發布單位進行分類。同時根據實踐中需要,對主題分類、機構分類進行組合編制,形成組配分類,作為鎮政府信息公開目錄的編制規范。
信息公開目錄以分類導航區、檢索區和目錄區來展示相關內容。檢索區分別提供全站搜索和關鍵字、全部、標題、索引號、文號、正文、發布機構、日期等精準檢索方式;目錄區顯示索引號、標題、發布單位、發布日期等內容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發布機構、文號、公開日期、正文等內容。