為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）編制本指南。
一、政府信息公開工作機構(gòu)
工作機構(gòu)名稱：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)綜合信息指揮室
? ? ? ?辦公地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號
聯(lián)系電話：0574-88451377
傳真號碼：0574-88451404
電子郵箱：jiangshan@nbyz.gov.cn
郵政編碼：315100
辦公時間：8:30-12:00 14:00-17:30（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時間：8:30-12:00 13:30-17:00）
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212），點擊“我要咨詢、投訴請求、建議征集、查詢評價”相關(guān)欄目，提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺不受理政府信息公開申請。
二、主動公開
遵循公正、公平、合法、便民原則，姜山鎮(zhèn)按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
（一）公開范圍
1.機構(gòu)概況；
2.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
3.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；
5.財政預(yù)算、決算報告；
6.行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
7.政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；
8.行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需提交的全部材料目錄及辦理情況；
9．重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；
10.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面政策措施及實施情況;
11.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
12.環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
13.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；
14.社會公益事業(yè)建設(shè)情況；
15.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；
16.搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；
17.財政專項資金管理和使用；
18.工作動態(tài)；
19.人事信息;
20.行政職權(quán)；
21.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動公開的政府信息。
具體分類目錄在鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄（http://www.aloodi.com/col/col1229442501/index.html?number=0）
（二）公開目錄分類和編排體系
根據(jù)政府公開信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為兩種類別，即組配分類和機構(gòu)分類。組配分類是依據(jù)政府信息的主要內(nèi)容進行分類，主要包括機構(gòu)概況、法規(guī)公文、政府決策、工作信息、行政復(fù)議、人事信息、財政信息、社會監(jiān)督、重大決策預(yù)公開、重大項目建設(shè)進展等內(nèi)容；機構(gòu)分類是依據(jù)政府信息的發(fā)布單位進行分類。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號、文號、正文、發(fā)布機構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索方式；目錄區(qū)顯示索引號、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號、主題分類、發(fā)布機構(gòu)、文號、公開日期、正文等內(nèi)容。
（三）公開渠道
通過政府信息公開平臺、報刊、廣播、電視媒體等公開政府信息；在以下政務(wù)公開專區(qū)指定地址設(shè)置政府信息查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。
地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)資源配置和審批服務(wù)中心（寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)明山路501號）
聯(lián)系電話：0574-89251245
傳真號碼：0574-88451404
服務(wù)時間：8:30-12:00 13:00-16:30（夏、冬令時時間不變，周一到周五，節(jié)假日除外）
（四）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，依其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人和其他組織可以通過申請獲取相關(guān)政府信息。
外國人和外國組織申請獲取依申請公開的政府信息，根據(jù)國際法規(guī)定的原則，按照對等的原則處理。
（一）受理機構(gòu)
寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府的信息公開申請受理機構(gòu)為鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府，具體由綜合信息指揮室負(fù)責(zé)。
（二）申請方式
1.網(wǎng)上申請
申請人可登錄鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄（http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11）直接填寫并遞交電子版《政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。聯(lián)系電話：0574-55888008。
2.書面申請
申請人可以從鄞州區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載《申請表》或向受理機構(gòu)領(lǐng)取《申請表》，填寫后通過信函、傳真等方式向受理機構(gòu)遞交，同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣。地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號。聯(lián)系電話：0574-55888008；傳真號碼：88451404；郵編：315100。
3.現(xiàn)場申請
申請人可以到受理機構(gòu)申請獲取政府信息，并填寫《申請表》，采用書面形式申請確有困難的申請人可以口頭提出，由受理機構(gòu)工作人員代為填寫《申請表》。地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號；受理時間：8:30-12:00 14:00-17:30（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時間：8:30-12:00 13:30-17:00）；聯(lián)系電話：0574-55888008。
（三）申請人需提交的材料
公民申請政府信息公開，需提交：
1.《申請表》;
2.申請人身份證復(fù)印件或戶籍證明;
3.委托他人代辦時提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書。
法人或其它組織申請政府信息公開，需提交：
1.《申請表》；
2.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；
3.機構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；
4.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
5.授權(quán)委托書（加蓋公章）。
（四）申請辦理及時限
1.本機關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，黨建綜合辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機關(guān)不予公開。本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
（六）依申請?zhí)峁┱畔⑹召M
本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用，但申請人申請公開政府信息明顯超過合理范圍的，本機關(guān)可以收取信息處理費。收取信息處理費的具體辦法由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。收取信息處理費依據(jù)為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.本機關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.本機關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
依據(jù)省市政府考核要求，政府信息公開考核制度已納入年度區(qū)政府部門績效考核評價。我區(qū)已建立政府信息公開社會評議制度并積極開展政府信息公開社會評議工作。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機關(guān)投訴和舉報，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺”（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212）上進行投訴和舉報。
六、救濟途徑
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向上級人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
附件：
鄞州區(qū)政府信息公開申請表（法人、其他組織樣表）.doc