為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）編制本指南。
一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)
工作機(jī)構(gòu)名稱：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)綜合信息指揮室
? ? ? ?辦公地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號(hào)
聯(lián)系電話：0574-88451377
傳真號(hào)碼：0574-88451404
電子郵箱：jiangshan@nbyz.gov.cn
郵政編碼：315100
辦公時(shí)間：8:30-12:00 14:00-17:30（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時(shí)間：8:30-12:00 13:30-17:00）
政府信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212），點(diǎn)擊“我要咨詢、投訴請(qǐng)求、建議征集、查詢?cè)u(píng)價(jià)”相關(guān)欄目，提出政府信息公開(kāi)工作相關(guān)意見(jiàn)建議。浙江省統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
二、主動(dòng)公開(kāi)
遵循公正、公平、合法、便民原則，姜山鎮(zhèn)按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。
（一）公開(kāi)范圍
1.機(jī)構(gòu)概況；
2.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
3.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
5.財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
6.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
7.政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
8.行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需提交的全部材料目錄及辦理情況；
9．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
10.扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面政策措施及實(shí)施情況;
11.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
12.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
13.城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
14.社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
15.征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；
16.搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；
17.財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用；
18.工作動(dòng)態(tài)；
19.人事信息;
20.行政職權(quán)；
21.其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
具體分類(lèi)目錄在鄞州區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄（http://www.aloodi.com/col/col1229442501/index.html?number=0）
（二）公開(kāi)目錄分類(lèi)和編排體系
根據(jù)政府公開(kāi)信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為兩種類(lèi)別，即組配分類(lèi)和機(jī)構(gòu)分類(lèi)。組配分類(lèi)是依據(jù)政府信息的主要內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，主要包括機(jī)構(gòu)概況、法規(guī)公文、政府決策、工作信息、行政復(fù)議、人事信息、財(cái)政信息、社會(huì)監(jiān)督、重大決策預(yù)公開(kāi)、重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等內(nèi)容；機(jī)構(gòu)分類(lèi)是依據(jù)政府信息的發(fā)布單位進(jìn)行分類(lèi)。
信息公開(kāi)目錄以分類(lèi)導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。檢索區(qū)分別提供全站搜索和關(guān)鍵字、全部、標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)、正文、發(fā)布機(jī)構(gòu)、日期等精準(zhǔn)檢索方式；目錄區(qū)顯示索引號(hào)、標(biāo)題、發(fā)布單位、發(fā)布日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、主題分類(lèi)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開(kāi)日期、正文等內(nèi)容。
（三）公開(kāi)渠道
通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、報(bào)刊、廣播、電視媒體等公開(kāi)政府信息；在以下政務(wù)公開(kāi)專區(qū)指定地址設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。
地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)資源配置和審批服務(wù)中心（寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)明山路501號(hào)）
聯(lián)系電話：0574-89251245
傳真號(hào)碼：0574-88451404
服務(wù)時(shí)間：8:30-12:00 13:00-16:30（夏、冬令時(shí)時(shí)間不變，周一到周五，節(jié)假日除外）
（四）公開(kāi)時(shí)限
屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，依其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)
公民、法人和其他組織可以通過(guò)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
外國(guó)人和外國(guó)組織申請(qǐng)獲取依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，根據(jù)國(guó)際法規(guī)定的原則，按照對(duì)等的原則處理。
（一）受理機(jī)構(gòu)
寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府的信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)人民政府，具體由綜合信息指揮室負(fù)責(zé)。
（二）申請(qǐng)方式
1.網(wǎng)上申請(qǐng)
申請(qǐng)人可登錄鄞州區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄（http://app.ningbo.gov.cn/jact2/front/front_main?sysid=11）直接填寫(xiě)并遞交電子版《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。聯(lián)系電話：0574-55888008。
2.書(shū)面申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以從鄞州區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄下載《申請(qǐng)表》或向受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《申請(qǐng)表》，填寫(xiě)后通過(guò)信函、傳真等方式向受理機(jī)構(gòu)遞交，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號(hào)。聯(lián)系電話：0574-55888008；傳真號(hào)碼：88451404；郵編：315100。
3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以到受理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，采用書(shū)面形式申請(qǐng)確有困難的申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)工作人員代為填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。地址：寧波市鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)北大路120號(hào)；受理時(shí)間：8:30-12:00 14:00-17:30（周一到周五，節(jié)假日除外）（冬令時(shí)間：8:30-12:00 13:30-17:00）；聯(lián)系電話：0574-55888008。
（三）申請(qǐng)人需提交的材料
公民申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，需提交：
1.《申請(qǐng)表》;
2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件或戶籍證明;
3.委托他人代辦時(shí)提供代辦人身份證復(fù)印件和委托授權(quán)書(shū)。
法人或其它組織申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，需提交：
1.《申請(qǐng)表》；
2.經(jīng)辦人身份證復(fù)印件；
3.機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（加蓋公章）；
4.法定代表人或主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
5.授權(quán)委托書(shū)（加蓋公章）。
（四）申請(qǐng)辦理及時(shí)限
1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。
4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書(shū)面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，黨建綜合辦公室對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出相應(yīng)書(shū)面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
4.經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。第三方同意公開(kāi)的，本機(jī)關(guān)予以公開(kāi)，第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出；
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
（六）依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹召M(fèi)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用，但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)制定。收取信息處理費(fèi)依據(jù)為《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）。
四、不予公開(kāi)范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。?
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。
3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。
4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
依據(jù)省市政府考核要求，政府信息公開(kāi)考核制度已納入年度區(qū)政府部門(mén)績(jī)效考核評(píng)價(jià)。我區(qū)已建立政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度并積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議工作。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index?areacode=330212）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)途徑
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向上級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。
附件：
鄞州區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（公民樣表）.doc
鄞州區(qū)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（法人、其他組織樣表）.doc
寧波市鄞州區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程圖.doc